四川电力工程建设监理项目部专项现场应急处置方案.docx
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1、宜宾南溪35Kv长兴输变电工程(裴石-长兴新建线路) 监理项目部专项现场应急处置方案 宜宾南溪35Kv长兴输变电工程(裴石-长兴新建线路)监理项目部专项现场应急处置方案 四川电力工程建设监理有限责任公司 宜宾南溪35Kv长兴输变电工程(裴石-长兴新建线路) 二一一年八月宜宾南溪35Kv长兴输变电工程(裴石-长兴新建线路)监理项目部专项现场应急处置方案批准: 年 月 日 审核: 年 月 日编写: 年 月 日四川电力工程建设监理有限责任公司宜宾南溪35Kv长兴输变电工程(裴石-长兴新建线路)二O一一年八月一、总则- 1 -1.1编制目的- 1 -1.2编制依据- 1 -1.3适应范围- 2 -1.
2、4工作原则- 2 -1.4.1应急准备中应遵循的原则- 2 -1.4.2应急响应中必须遵循的原则- 2 -1.4.3重大事故报告及报警原则- 3 -二、本工程危险性分析- 3 -2危险源与风险分析- 3 -三、组织机构及职责- 4 -3.1项目监理部应急小组组织体系- 4 -3.2指挥机构及职责- 4 -3.2.1项目监理部应急救援小组成员职责及分工- 5 -3.2.2项目监理部现场应急救援小组职责- 6 -3.2.3项目监理部应急值班人员职责- 7 -四、灾害事故预防与预警- 7 -4.1坍塌事故的预防及其应急预案- 7 -4.2高处坠落事故的预防及其应急预案- 9 -4.3触电事故的预防及
3、其应急预案- 11 -4.4物体打击事故的预防及其应急预案- 18 -4.5火灾爆炸事故的预防及其应急预案- 19 -4.6洪水及泥石流事故的预防及其应急预案- 22 -4.7交通事故事故的预防及其应急预案- 26 -4.8地震灾害的预防及其应急预案- 29 -4.9中毒的预防及其应急预案- 31 -五、应急响应- 34 -5.1应急分级及响应程序- 34 -5.2应急结束- 35 -六、信息发布- 35 -七、后期处理- 35 -八、保障措施- 36 -8.1通信与信息保障- 36 -8.2应急队伍保障- 37 -8.3应急物资装备保障- 37 -九、培训与演练- 37 -9.1培训- 38
4、 -9.2演习- 38 -十、奖惩- 38 -十一、附则- 38 -11.1术语和定义- 38 -11.2应急预案备案- 39 -11.3维护和更新- 39 -11.4制定与解释- 39 -11.5应急预案实施- 39 - 30 - 2009年8月编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第- 41 -页 共45页一、总则1.1编制目的制定本事故预防及应急救援预案的目的是当发生灾害事故时,监理项目部能快速、有序、高效地控制紧急事件的发展,将事故损失减小到最低程度。1.2编制依据安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、职业病防治法、道路安全交通法等国家有关法律;建
5、设工程安全生产管理条例,中华人民共和国工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范、职业健康安全管理体系规范、环境管理体系规范及使用指南;国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)、国家电网公司十八项电网重大反事故措施、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准、国家电网公司安全生产工作奖惩规定、电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全健康环境评价标准、国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施等国家电网公司有关的安全生产工作规定;本工程的监理合同;本工程项目法人与承包商的工程建设合同;本工程的监理规划;项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定;四川省电力公司应急预案编制办法和要求;监
6、理公司应急预案编制原则。1.3适应范围本预案适用于长兴35kV线路工程项目监理部、施工现场灾害事故情况的预防及应急救援。1.4工作原则1.4.1应急准备中应遵循的原则 设现场事故预防及应急救援管理人员,建立群众性义务救援组织,加强业务学习和训练,增强自防自救能力;对应急场所工作人员应进行岗位教育和各项灾害事故应急救援知识的培训。 工程开工前结合施工现场和监理部自身情况制定事故预防及应急救援方案,内容包括:防止发生事故所采取的预防措施;可能发生事故现场应配备的器材;发生事故时的应急对策及信息传递。 根据各种灾害事故的不同,配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查,做好标识、防止失效,检查
7、要有检查记录。 1.4.2应急响应中必须遵循的原则 紧急灾害事故发生后,发现人应立即报警。 项目监理部在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍。 疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。 在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。 根据不同的灾害事故情况要采取相应的措施,防止事态扩大。 项目设紧急联络员一名,负责紧急事物的联络工作,明确联络地址和电话。 紧急事故处理结束后,部门负责人应填写记录,并召
8、集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 1.4.3重大事故报告及报警原则 工地现场任何人发现发生重大事故的,必须立即报告项目监理部,项目监理部接到报告后,应立即通知公司总部,并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助,同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。 公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场,组织指挥现场抢救工作,同时将事故的概况(包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等)分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。二、本工程危险性分析1.参建单位建设管理单位:宜宾电业局
9、设计单位:宜宾四维电力设计有限责任公司监理单位:四川电力工程建设监理有限责任公司施工单位:内江星源电力有限责任公司现场施工人数(包括所以参建单位)约200人。监理人员10人。2危险源与风险分析结合本工程实际情况和特点,存在以下危险源应采取预防措施:坍塌:包括建筑物、堆置物、土石方、深基坑(槽)倒塌等; 高处坠落:包括从架子、高支模、卸料平台、铁塔坠落以及从平地坠落基坑等; 触电:包括雷击伤害; 物体打击:指落物等碰伤的伤害; 火灾爆炸; 洪水及泥石流;交通事故;地震灾害;中毒。三、组织机构及职责3.1项目监理部应急小组组织体系组长:张篙项目监理部成员:陈 松、梁学智、张 彤、曾 贡、李 军、李
10、志强、陆智中线路成员:曾贡土建成员:陈松副组长:曾贡3.2指挥机构及职责3.2.1项目监理部应急救援小组成员职责及分工应急救援小组成员职责组长职责:1) 事故发生后,成立现场指挥部,批准现场救援方案,组织现场抢救。事故现场的第一时间抢救组织、指挥,包括与指挥中心的协调;2) 现场事故评估,按事故的性质程度,负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况;3) 保证现场人员和公众应急反应行动的执行;4) 控制紧急情况,做好与医疗等各公共救援部门的联系;5) 负责组织定期进行事故应急救援演练。副组长职责:1) 协助组长对事故现场的第一时间的抢救组织、指挥。2) 组长不在时,自动履
11、行组长的职责负责协调、落实各项工作,参与事故处理全过程工作。成员职责:1) 对外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;引导员工从安全通道疏散;保证抢救物资的及时供应,抢救车辆的及时到位;2) 将受伤人员进行营救至安全地带。3) 对受伤人员进行简易现场抢救(止血、包扎、口对口人工呼吸法、体外心脏挤压法、人工呼吸等);4) 转移受伤人员至就近医院救治。5) 保护事故现场,便于事故调查处理和制定改进措施。应急救援分工组长:顾大东负责组织领导全面工作。副组长:张篙负责协调、落实各项工作,参与事故处理全过程工作。成员:陈松负责救援领导小组的日常检查工作,贯彻公司的各项规章制度。成员:李军负
12、责救援工作的资金供应、物资供应和车辆调度。成员:黄德根、陆智中、李志强负责现场临时救治工作。成员:张彤、梁学智、凌强负责施工处理的善后安抚及后勤保障工作。3.2.2项目监理部现场应急救援小组职责负责事故现场应急的指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。 针对现场实际制定应急预案或在施工措施中补充完善相应的应急处理方案;应急机构网络、人员、相关方(包括地方政府和防汛、气象、国土资源等部门、医院以及公司相关部门、单位等)及联系电话等应公布、张贴。按照应急要求,负责现场救灾物资储备充足。负责在现场配备急救药箱、常用的救护药品、消毒液、消毒
13、药片,以及为现场监理人员发放防寒棉衣、防寒工作帽、防暑降温品等。保证饮用水卫生和用电安全。根据当地人民政府有关部门发布的预警信号和上级指令建立在全天24小时值班制度,公布专用电话号码。项目总监挂帅值班并公布电话号码。工地现场发生重大事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司应急救援机构,如发生人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。 现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故的扩大和蔓延,力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。 负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,确保救援工作在
14、统一指挥下有序地进行。 应急预案启动后,负责相应级别的应急响应工作,具体实施各项应急处置和救援的措施,组织救援队伍展开抗灾自救工作。协助公司和上级部门开展事故调查,接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。 协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质,吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施,切实防止类似的事故重复发生。 负责安排专人做好事故的善后处理工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复工地的正常生产。3.2.3项目监理部应急值班人员职责值班期间坚守工作岗位,不得擅离职守。当班人员做好值班记录。接上级发布灾情预报或有险情
15、时,应及时报告本单位自然灾害应急小组并按指令通知相关人员、部门、单位迅速采取措施,实施抢险救灾。四、灾害事故预防与预警4.1坍塌事故的预防及其应急预案 凡是基坑挖至一定深度时(1.5米以下),就有发生基坑坑壁跨塌的危险,特别是掏挖式基础、人工挖孔桩基础和流沙、水坑基础。基础开挖应严格遵守电力建设安全工作规程有关的要求,做好防止基础坑壁跨塌的预防措施。当施工现场基础坑开挖至1.5米以下时,应进入突发事件的监测状态,应设安全监护人,严格进行现场检测,时刻监护作业动态,有违反安全操作规程及异常情况,及时提醒纠正。发生坑壁跨塌事件(有人员受伤)及时启动应急救援预案。 (1)坍塌事故基本安全要求:事故初
16、期程序发生基础坑壁跨塌事件(有人员受伤)后,发生事故的施工现场应停止一切作业,由作业点施工负责人及时向事故现场指挥简要、如实汇报情况,现场伤员营救组马上进入急救程序。保卫协调组和后情供应组在现场指挥的统一指挥下进行救援工作。基坑跨塌物体打击受伤人员的表现跨塌物体打击伤是施工过程中受到高处坠落的物品打击,从高处坠落的物品(如本预案中的基础坑壁的跨塌泥土),受到高速的冲击力,且重量很大,使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。通常有多个系统或多个器官受到损伤,严重者当场死亡。物体打击伤除有直接或间接受伤器官表现外,尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状,可导致胸、腹腔内脏组织器官发生
17、广泛的损伤。基坑跨塌物体打击伤员的紧急抢救在搬运和转运过程中,颈部和躯干不能前屈或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫。创伤局部妥善包扎,但对疑似颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞,以免导致颅内感染。颌面部伤员首先应保持呼吸道通畅,撤除假牙,清除移位的组织碎片、写凝块、口腔分泌物等,同时松解伤员的颈、胸部纽扣。周围血管伤,压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料,绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜,常有效。当上述方法无效时可慎用止血带,原则上尽量缩短使用时间,一般以不超过1小时为宜,做好标记,注明上止血带时间。快速平稳地送医院救治。4.2高处坠
18、落事故的预防及其应急预案高处坠落事故的监测凡在坠落高度基准面2米以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。一切高处作业现场如不按规章制度、操作规程进行施工均有可能发生高处坠落事故。施工现场有高处作业时进入突发事件的监测状态,应设安全监护人,严格进行现场监测,时刻监护作业动态。有违反安全操作规程,作业人员失去防坠落保护时,及时提醒纠正,发生高处坠落事件及时启动应急救援预案。高处坠落事故的应急处理工作程序事故初期的程序发生高处坠落事件后,发生事故的施工现场应停止一切作业,由作业点施工负责人及时向事故现场指挥简要、如实汇报情况,现场伤员营救组马上进行急救程序。保卫协调组和后勤供应组在现场负责人的
19、统一指挥下进行作业。高处坠落受伤人员的表现高空坠落伤是施工人员在高处作业过程中,从高处坠落,受到高速的冲击力,使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。通常有多个系统或多个器官受到损伤,严重者当场死亡。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外,尚有可昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状,可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时,足或臀部先着地,外力沿脊柱伟导到颅脑而致伤;由高处仰面跌下时,背或腰部受冲击,可引起腰椎前纵韧带撕裂,椎体裂开或椎弓根骨折,易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状,也可有严重合并症的出现。高处坠落伤员的紧急抢救去除伤员身上的用具
20、和口袋中的硬物。在搬运和转送过程中,颈部和躯干不能前屈或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫。创伤局部妥善包扎,但对颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞,以免导致颅内感染。颌面部伤员首先应保持呼吸畅通,撤除假牙,清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等,同时松解伤员的颈、胸部钮操操。复合伤要求平仰卧位,保护呼吸畅通,解开衣领口。周围血管伤,压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料,绷带加压包括以不出血和不影响肢体血循环为宜,常有效。当上述方法无效时可慎用止血带,原则上尽量缩短使用时间,一般以不超过4小时为宜,做好标记,注明上止血带时间。4.3触电事故的预
21、防及其应急预案触电事故和其它事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10ma时,人体不会产生危险的病理生理效应,但当流经人体电流大于10ma时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息(“假死”状态),在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此,在保护设施不完备的情况下,人体触电伤害事故是极易发生的。所以,施工中必须做好预防工作,发生触电事故时要正确处理,抢救伤者。 (1)防止触电伤害的基本安全要求: 根据安全用电“装得安全,拆得彻底,用得正确,修得及时”的基本要求,为防止发生触电事故,在日常施工
22、(生产)用电中要严格执行有关用电的安全要求。 现场临时用电应制定独立的施工组织设计,并经企业技术负责人审批,盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设,竣工后输验收手续。 一切线路敷设必须按技术规程进行,按规范保持安全距离,距离不足时,应采取有效措施进行隔离防护。 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。 根据不同的环境,正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,距离不足时,应采取有效的措施进行隔离防护。 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误
23、操作的地方,以及存在不安全因素的现场,设置醒目的文字或图形标志,提醒人们识别、警惕危险因素。 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来,使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。 采用适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构)与大地作电气连接,减轻触电的危险。 施工现场供电必须采用tns或tt的三相五线的保护接零系统,把工作零线和保护零线区分开,通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施,同一工地不能同时存在tns或tt两个供电系统。注意事项有: a)在同一台变压器供电的系统中,不得将一部分设备做保护接零,而
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