焊丝工程项目规划咨询（完整版）.docx

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1、泓域咨询/焊丝工程项目规划咨询焊丝工程项目规划咨询一、 综合平衡方法所谓平衡，就是各种关系的处理。如土地利用平衡，就是要处理好农业用地（如耕地、花圃、果园、苗圃、牧草地、林地、水产养殖地等）与非农业用地（如城镇建设用地、农村居民点用地、独立工矿区用地、交通建设用地、军事用地等）、农业内部各类用地、各项非农业用地之间的关系，同时要处理好各类土地在空间分布上的平衡。总体说来，综合平衡要处理好三个方面的关系：一是供给和需求的关系，规划应尽可能使需求和供给在品种和数量及质量、时序上相互适应、相互协调；二是国民经济各部门、各类具体建设项目的用地关系，要使各种物质要素各得其所、有机联系、密切配合，在空间上

2、相互协调；三是地区与地区之间的关系，要在讲求效益、公平、安全等原则的基础上，在建设项目的空间布局、建设进度和程序上合理安排，使地区之间相互协作，共同发展。平衡表是进行综合平衡的一个重要工具。编制平衡表的基本思路是：在供给总量控制的前提下，各部门、各地区的需求与供给总量要基本保持一致。当然，由于平衡的内容各不相同，平衡的格式和编制方法也就会有所差别。综合平衡方法的工作步骤一般是：（1）确定综合平衡的内容和指标体系。（2）预测发展需求，包括部门发展和地区发展的预测，确定各项目需求量。（3）综合平衡。通过供需双方的比较，反复调整，最后确定规划方案。在综合平衡过程中，规划工作者往往需要与需求部门和各个

3、地区多次协商研究，才能制定出平衡方案。二、 调查方法规划咨询与决策过程是建立在相关信息基础上的，规划咨询的调查工作就是收集与规划对象相关的信息，一般可分为环境（包括自然生态环境和人文环境）、经济和社会三个基本领域，各个领域的信息均具有时间（不同阶段）和空间（不同地域）的属性。规划咨询过程中不同阶段对各个领域的信息要求是不同的。规划咨询的调查方法是对研究对象过去和现在的相关信息、数据进行收集、整理、分析的方法，与规划类型、调查目的和调查对象有关，大致可分为文献方法、访谈方法、实地调查方法和问卷调查方法四种类型，各种调查方法都有适用性和局限性，在实际规划咨询工作中，一般采用多种方法相结合的方式进行

4、。（一）文献方法规划咨询中的大量调查多采用文献方法。与规划咨询相关的主要文献来源包括统计资料（如国家和地方的经济、社会和环境等方面的统计年鉴）、普查资料（如人口普查、经济普查、产业普查等）、文件资料（如政府的有关文件、上位层面或前一阶段的规划文件）、档案资料（如地方志和专项志）以及各种相关的出版物。（二）访谈方法访谈方法是规划咨询中广泛采用的调查方法，用于了解相关利益者的态度、愿望和发展诉求，收集各方的意见和建议。访谈的形式多种多样，既可以面对面的直接访谈，也可以通过电话、网络等方式访谈；既可以是一对一的单独访谈，也可以通过座谈会等形式进行集体访谈（如针对规划议题的座谈会、公众评议会、听证会等

5、）。（三）实地调查方法实地调查也是规划咨询中经常采用的调查方法，通过实地调查，可以明了情况，弄清问题，为规划咨询提供第一手资料。如通过对园区土地利用状况的现场踏勘，可以科学合理的规划园区的产业空间布局。（四）问卷方法问卷方式可以了解政府相关部门、企业、社会团体、市民等规划相关利益方发放，可以了解相关方对于规划政策和规划方案的选择意愿、效果评价和改善建议，同时，通过对调查问卷的统计分析，也可以收集到从文献资料中无法获得的有价值信息，如居民对于交通设施或其他公共设施的需求。随着信息化的深人，网络问卷方法为新时期规划咨询提供了一种更加快捷有效的方法。三、 城市规模等级模型（一）位序一规模法则在一个区

6、域尺度内，每一个独立的城市空间均可以看作是一个镶嵌体，不同尺度的空间结构具有自相似性，在一定的无标度域中，空间单元的分布遵循分形规律。由于城镇体系的等级结构和空间结构都存在无标度性，即具有分形特征，因而可以通过哲夫定律计算区域的空间维数。实际上，城镇体系的发展与演化过程受到许多客观因素的影响和制约，后两种极端情况在现实世界中一般均不存在。位序一规模法则为城市体系的研究提供了理论方法，通过静态和动态的研究可以得到有关城市体系的信息。它为全面了解和把握城市体系的特点和城市体系的发展演化特征提供了一个视角，可以为正确制定区域城市体系的发展战略提供科学依据。（二）城市首位度城市首位度代表着最大城市对城

7、市体系的引领作用，表明某国家或地区首位城市的集聚程度，是衡量城市规模分布状况的指标，其核心内容是研究首位城市的相对重要性。该理论是1939年马克杰斐逊提出的，用一个国家或区域内最大城市人口与第二位城市人口的比值进行表征，作为对国家城市规模分布规律的概括。他提出这一法则是基于观察到一种普遍存在的现象，即一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常，即两城市首位度准则。两城市指数尽管容易理解和计算方便，但不免以偏概全。为了提高首位度两城市指数的准确性，又有人提出四城市指数和十一城市指数。四、 利益相关者分析(一)利益相关者概念20世纪60年代斯坦福研究院最先提出利益相关者理论。它的

8、发展是一个从利益相关者影响到利益相关者参与的过程。利益相关者理论的关键论点是弱化企业股东至上论，强调企业利益相关者的最大利益诉求。在利益相关者理论中，利益相关者就是任何可能影响组织目标实现的群体或个人，或者是在这一过程中受其影响的群体或个人。20世纪80年代美国经济学家弗利曼将利益相关者定义为“能影响组织行为、决策、政策、活动或目标的人或团体，或是受组织、行为、决策、政策、活动或目标影响的人或团体”。这个定义提出了一个普遍的利益相关者概念，从此以后，利益相关者理论就成为人们在分析组织机构绩效和政策决策影响中常用的种工具。20世纪90年代以后，利益相关者理论逐步完善和发展，主要用于公司治理、绩效

9、评价和战略管理等方面。在规划咨询领域，最常见的利益相关者是规划委托方、当地政府及其部门、受影响的企业（机构）、受影响的居民等。（二）规划咨询领域利益相关者识别威勒将利益相关者划分为社会性和非社会性两类。其中社会性的利益相关者是通过人的关系与企业或团体发生相关关系，而非社会利益相关者则不是直接通过人发生联系，往往是通过环境等外在因素发生利益相关。他将利益相关者总共划分为四个大类：第一，最重要的相关者，往往与企业的日常运营产生直接的关系；第二，次重要的相关者，可能会通过其他活动等与企业产生间接的利益关系；第三，重要的但是不是社会性的相关者，这一部分群体会对企业或团体的活动产生影响但是不是通过人之间

10、的关系产生；第四，不重要的，也不是社会性的相关者，他们会产生间接影响，也不通过人之间产生利益关系。根据威勒的分类，规划咨询领域利益相关者主要涉及以下几类：1规划委托方委托方是一个关键的利益相关者。一般来说，要充分理解委托方的诉求，将咨询机构的专业知识与委托方的要求完美地融合。“规划是向权力讲真理”，有时委托方的要求与客观规律并不相符，咨询机构也需要根据专业知识和经验，对委托方的要求进行一定程度的修正，当然要注意方式方法。2受影响的政府在行政层级中，从国家到省、市、县、乡镇（街道）都应该密切关注。在实际操作中，发展规划更多地把下一级政府作为利益相关方进行分析。在一些大型水利、交通的发展规划中，除

11、对受直接影响的政府进行识别外，还需要考虑沿河、沿线政府的影响和意见。3受影响的企业与居民新农村规划、园区规划，特别是可能产生重大环境或社会影响的发展规划，还必须直接了解当地的居民及与机构的意见，在咨询过程中尤其要注重利益相关者参与。4规划编制单位政府通过招标等方式聘用的规划咨询团队，以及各级政府评审规划结果时聘用的评审专家等。规划咨询是一项综合性很强的工作，其一是技术性，工作涉及到大量的数据运算；其二是政策性，我国的规划体系主要是自上而下编制，指标控制，逐级审批，要求规划团队必须了解相关政策；其三，咨询机构是协调规划决策中多方利益的主要力量。（三）规划咨询领域利益相关者类型划分利益相关者分析作

12、为一种有效的分析工具日益受到重视，其中影响力一利益矩阵成为利益相关者分析普遍采用的方法，因其能够对利益相关者进行界定、分类，并确定有针对性的管理策略。根据影响力一利益矩阵可以将利益相关者分为4种类型：高影响力、高利益性的利益相关者，也被称为关键利益相关者；高影响力、低利益性的利益相关者；低影响力、高利益性的利益相关者；低影响力、低利益性的利益相关者。五、 利益相关者分析(一)利益相关者概念20世纪60年代斯坦福研究院最先提出利益相关者理论。它的发展是一个从利益相关者影响到利益相关者参与的过程。利益相关者理论的关键论点是弱化企业股东至上论，强调企业利益相关者的最大利益诉求。在利益相关者理论中，利

13、益相关者就是任何可能影响组织目标实现的群体或个人，或者是在这一过程中受其影响的群体或个人。20世纪80年代美国经济学家弗利曼将利益相关者定义为“能影响组织行为、决策、政策、活动或目标的人或团体，或是受组织、行为、决策、政策、活动或目标影响的人或团体”。这个定义提出了一个普遍的利益相关者概念，从此以后，利益相关者理论就成为人们在分析组织机构绩效和政策决策影响中常用的种工具。20世纪90年代以后，利益相关者理论逐步完善和发展，主要用于公司治理、绩效评价和战略管理等方面。在规划咨询领域，最常见的利益相关者是规划委托方、当地政府及其部门、受影响的企业（机构）、受影响的居民等。（二）规划咨询领域利益相关

14、者识别威勒将利益相关者划分为社会性和非社会性两类。其中社会性的利益相关者是通过人的关系与企业或团体发生相关关系，而非社会利益相关者则不是直接通过人发生联系，往往是通过环境等外在因素发生利益相关。他将利益相关者总共划分为四个大类：第一，最重要的相关者，往往与企业的日常运营产生直接的关系；第二，次重要的相关者，可能会通过其他活动等与企业产生间接的利益关系；第三，重要的但是不是社会性的相关者，这一部分群体会对企业或团体的活动产生影响但是不是通过人之间的关系产生；第四，不重要的，也不是社会性的相关者，他们会产生间接影响，也不通过人之间产生利益关系。根据威勒的分类，规划咨询领域利益相关者主要涉及以下几类

15、：1规划委托方委托方是一个关键的利益相关者。一般来说，要充分理解委托方的诉求，将咨询机构的专业知识与委托方的要求完美地融合。“规划是向权力讲真理”，有时委托方的要求与客观规律并不相符，咨询机构也需要根据专业知识和经验，对委托方的要求进行一定程度的修正，当然要注意方式方法。2受影响的政府在行政层级中，从国家到省、市、县、乡镇（街道）都应该密切关注。在实际操作中，发展规划更多地把下一级政府作为利益相关方进行分析。在一些大型水利、交通的发展规划中，除对受直接影响的政府进行识别外，还需要考虑沿河、沿线政府的影响和意见。3受影响的企业与居民新农村规划、园区规划，特别是可能产生重大环境或社会影响的发展规划

16、，还必须直接了解当地的居民及与机构的意见，在咨询过程中尤其要注重利益相关者参与。4规划编制单位政府通过招标等方式聘用的规划咨询团队，以及各级政府评审规划结果时聘用的评审专家等。规划咨询是一项综合性很强的工作，其一是技术性，工作涉及到大量的数据运算；其二是政策性，我国的规划体系主要是自上而下编制，指标控制，逐级审批，要求规划团队必须了解相关政策；其三，咨询机构是协调规划决策中多方利益的主要力量。（三）规划咨询领域利益相关者类型划分利益相关者分析作为一种有效的分析工具日益受到重视，其中影响力一利益矩阵成为利益相关者分析普遍采用的方法，因其能够对利益相关者进行界定、分类，并确定有针对性的管理策略。根

17、据影响力一利益矩阵可以将利益相关者分为4种类型：高影响力、高利益性的利益相关者，也被称为关键利益相关者；高影响力、低利益性的利益相关者；低影响力、高利益性的利益相关者；低影响力、低利益性的利益相关者。六、 逻辑框架法的概念及模式（一）LFA的基本概念LFA是一种概念化论述项目的方法，即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和各种逻辑关系，以便给人们一个整体的框架概念。LFA是将几个内容相关、必须同步考虑的动态因素组合在一起，通过分析各种要素之间的逻辑关系，从设计策划到目标实现等方面来评价一项活动或工作。LFA为项目策划者和评价者提供一种分析框架，用以确定工作的范围和任务，并对项目目标和

18、达到目标所需的手段进行逻辑关系分析。LFA的核心是项目的各种要素之间的因果关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果。这些条件包括事物内在的因素及其所需要的各种外部条件。（二）LFA的基本模式逻辑框架分析方法的结果是要形成一个逻辑框架表。由于该表能够充分体现表内包含的各项内容之间的逻辑关系，而且这种逻辑关系构成了一个矩阵式框架结构，因此，逻辑框架表又称为逻辑框架矩阵表。LFA的模式是一张4X4的矩阵。1目标层次逻辑框架表汇总了项目实施活动的全部要素，并按宏观目标、具体目标、产出成果和投入的层次归纳了投资项目的目标及其因果关系。（1）宏观目标。项目的宏观目标即宏观计划、规划、政策和

19、方针等所指向的目标，该目标可通过几个方面的因素来实现。宏观目标一般超越了项目的范畴，是指国家、地区、部门或投资组织的整体目标。这个层次目标的确定和指标的选择一般由国家或行业部门选定，一般要与国家发展目标相联系，并符合国家产业政策、行业规划等的要求。（2）具体目标。具体目标也叫直接目标，是指项目的直接效果，是项目立项的重要依据。一般应考虑项目为受益目标群体带来的效果，主要是社会和经济方面的成果和作用。这个层次的目标由项目实施机构和独立的评价机构来确定，目标的实现由项目本身的因素来确定。（3）产出。这里的“产出”是指项目“干了些什么”，即项目的建设内容或投人的产出物。一般要提供可计量的直接结果，要

20、直截了当地指出项目所完成的实际工程（如港口、铁路、输变电设施、气井、城市服务设施等），或改善机构制度、政策法规等。在分析中应注意，在产出中，项目可能会提供的一些服务和就业机会，往往不是产出而是项目的目的或目标。（4）投入和活动。该层次是指项目的实施过程及内容，主要包括资源和时间等的投入。2客观验证指标逻辑框架垂直各层次目标，应有相对应的客观且可度量的验证指标，包括数量、质量、时间及人员等，来说明层次目标的结果，验证每一个目标的实现程度，这种指标的确立应该是客观的，不能凭主观臆断，同时又是可以被验证的。3客观验证方法在逻辑框架水平逻辑层次上，对应验证指标的是验证方法。验证方法就是主要资料来源和验

21、证所采用的方法。主要资料来源（监测和监督）和验证方法可按照数据收集的类型、信息的来源渠道和收集方法进行划分。4重要的假定条件在逻辑框架的4个目标层次之间有一些重要的限制条件，称为假定条件，即必要的外部条件或风险。重要的假定条件主要是指可能对项目的进展或成果产生影响，而项目管理者又无法控制的外部条件，即不可控风险或限制条件。七、 项目名称及投资人（一）项目名称焊丝工程项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。八、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约27.00亩。（二）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（三）投资估算本期项目

22、总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10780.04万元，其中：建设投资8716.29万元，占项目总投资的80.86%；建设期利息216.53万元，占项目总投资的2.01%；流动资金1847.22万元，占项目总投资的17.14%。（四）资金筹措项目总投资10780.04万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）6360.98万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4419.06万元。（五）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：20600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16030.31万元。3、项目达产年净利润（NP）

23、：3346.15万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.66%。5、全部投资回收期（Pt）：5.65年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7080.52万元（产值）。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积30212.33容积率1.681.2基底面积10800.00建筑系数60.00%1.3投资强度万元/亩314.892总投资万元10780.042.1建设投资万元8716.292.1.1工程费用万元7461.242.1.2工程建设其他费用万元1020.512.1.3预备费万元234.542.2建设

24、期利息万元216.532.3流动资金万元1847.223资金筹措万元10780.043.1自筹资金万元6360.983.2银行贷款万元4419.064营业收入万元20600.00正常运营年份5总成本费用万元16030.316利润总额万元4461.537净利润万元3346.158所得税万元1115.389增值税万元901.3210税金及附加万元108.1611纳税总额万元2124.8612工业增加值万元7231.9713盈亏平衡点万元7080.52产值14回收期年5.65含建设期24个月15财务内部收益率23.66%所得税后16财务净现值万元5239.18所得税后九、 梯次递进方法梯次递进方法是

25、一种公众参与规划的技术方法。该方法允许社区居民设想和勾画出自己心目中区域的未来图景。梯次递进的方法在引导社区居民表达其自身的利益诉求和偏好的同时，也起到了教育居民认识区域及其未来的作用。该方法包括三个交互征求参与者意见的环节：首先是一个增长情景或方案游戏，要求参与者在区域层面上配置计划的增长；其次是可视化的偏好选择演习，这一演习定位于区域内场所层面的发展与开发模式，要求居民回答一些特定的问题，诸如他们希望何种模式的场所开发以及理由；最后是团体讨论区域发展的要点，讨论的结果将被应用于决定居民关注需要的优先解决的问题，以及决定规划的重点议题。十、 地理信息系统分析方法（一）地理信息系统简述1地理信

26、息系统（GIS）GIS可将地球上的事与物用计算机表示成图，并存储、分析、转换、显示、传输等。GIS把地图独特的视觉效果和地理分析功能与一般数据库功能（查询、统计分析等）结合在一起，使其不同于其他信息系统。随着GIS应用的扩大与深人，以及空间关系的建立，空间分析、规划和决策成为GIS应用的发展主流，地理空间信息的显示不再局限于图，而是更加灵活、方便。现在，个人、大众、企业与事业广泛地使用GIS解释事件、预测结果、规划战略等。2.GIS的组成GIS由人员、数据、硬件、软件和过程五部分组成：人员。是GIS最重要的部分。要求GIS执行的任务与程序须由开发人员确定。熟练的操作人员可以克服GIS软件功能的

27、不足。再好的软件也无法弥补操作人员对GIS的无知所带来的负作用数据。可用数据的多寡与好坏决定了查询和分析结果的质量。硬件。硬件的性能决定了软件对数据的处理速度、用起来是否方便，以及输出方式。软件。不仅有GIS软件，还有各种数据库、图形、统计数字、影像处理及其它程序。过程。GIS必须用统一的方法生成正确、可验证的结果。GIS与其他信息系统不同的是，它能使用、加工和处理地理参照数据。地理参照数据描述地球表面（大气层和较浅的地表）空间要素的位置和属性。GIS中有与空间要素几何特性有关的空间数据和提供空间要素信息的属性数据。3.GIS提供的服务GIS为客户提供的服务有数据服务和功能服务两种。数据服务通

28、过服务接口向外提供空间数据，功能服务通过接口向外提供对空间数据的操作和处理功能，实现空间数据的增值。GIS有如下基础功能：（1）发布地图。这是最基本的功能，是其他几类功能的基础，如路径分析在搜寻路径、目标服务查找POI时，都要将其显示在地图上。该功能可在地图上叠加多种要素，如路径几何图像、POI、位置等；可给图层、叠加层指定绘画样式。（2）地图操作。支持跨平台的浏览器；显示矢量地图数据；平滑缩放与漫游地图；动态注记，由GIS引擎做各种类型的地物注记，因具有人工智能，GIS在注记时，会自动排列和避让，避免重叠和覆盖；流动路名，在漫游地图时，道路名称标记会与道路同步移动，不固定在某一地方；纵览功能

29、，可浏览全图，显示缩略图，便于快速到达目标区域，使用户清楚地了解所到达的区域在整个地图中的位置。（3）地图浏览。根据当前窗口能够显示的范围，确定显示精度，以便快速汝览。当用鼠标滚轮缩放时，地图的显示能平滑过渡。浏览地图时，根据当前显示比例缩放一些标注信息，可大致判断地图的方位。（4）地物查询功能4空间数据地理数据指表征地理环境要素的数量、质量、分布特征及其规律的所有数字、文字和图像等，主要有空间位置、属性特征及时域特征三部分数据。空间位置中有地理对象的绝对位置（如大地经纬度坐标）和相对位置（如空间相邻、包含等）。属性特征有时又称非空间数据，表示特定地理要素的定性或定量特征，如公路等级、宽度、起

30、点、终点等。时域特征记录地理数据采集或地理现象发生的时刻或时段。时域特征在环境模拟分析时非常有用，正受到越来越多的重视。在大多数情况下，若非特别说明，空间数据即指具有前两种特征的地理数据。（二）空间数据分析空间数据分析是依据地理对象的位置和形态对其进行分析，以便提取和传输空间信息。空间分析分数据操作、数据分析、数据统计与建模四种情况：（1）数据操作。主要用于GIS，缓冲区分析、距离、路径、面积计算及空间查询。（2）数据分析。空间数据描述性与探索性分析技术与方法，特别是规模庞大的数据集，将其变成图或地图，挖掘数据中潜在模式、异常等，为后续分析做准备。（3）数据统计。用统计方法研究空间数据性质，与

31、传统统计分析不同。（4）建模。利用空间数据建模，预测空间过程与结果。空间分析是GIS的核心功能，凡是用GIS的领域都有空间分析足迹。空间分析能力是GIS不同于其他信息系统的主要方面，也是评价GIS好坏的主要指标之一。按空间分析对象，及数据的性质，可将空间分析分为：空间图形数据的拓扑运算；非空间属性数据运算；空间和非空间数据的联合运算。空间分析的对象来自地理空间数据库，分析的手段有各种几何的逻辑运算、数理统计分析，代数运算等。空间分析的最终目的是解决人们遇到的有关地理空间的问题，提取和传输地理空间信息，特别是隐性信息，以辅助决策或满足其他需要。GIS基本空间分析能力有空间查询与量算、叠加分析、缓冲区分析、网络分析等。