某油漆有限公司生产安全事故综合应急预案.docx
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1、 泰安市永新油漆有限公司生产安全事故综合应急预案 版本编号:C 文件编号:20170606 泰安市永新油漆有限公司生产安全事故综合应急预案 编制:刘守林 审核:吴乃明 批准:刘金东 颁布日期:2017年06月06日 实施日期:2017年06月06日泰安市永新油漆有限公司 编制 第 1 页 共 53 页批 准为了认真贯彻执行中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故应急预案管理办法等法规,预防安全事故发生,确保发生事故后能及时控制事态,防止重大事故蔓延。有效地组织抢险和救助,保障员工人身安全及企业财产安全。依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 2963
2、9-2013)和生产安全事故应急预案管理办法(总局令第88号),结合本单位实际,本着“预防为主、快速响应、果断处置”的原则,编制了泰安市永新油漆有限公司生产安全事故综合应急预案。我公司已于2017年06月06日进行修订完毕,经泰安市永新油漆有限公司总经理办公会审核同意,现予以批准发布。本预案自2017年06月06日起执行。本预案是指导公司应对突发事故进行抢救的技术性文件。各部门、车间要组织员工认真学习,严格贯彻执行。 企业法人:2017年06月06日 第 1 页 共 53 页目 录第一篇 生产安全综合应急预案31 总则32 事故风险描述43 应急组织机构及职责64 预警及信息报告95 应急响应
3、106 信息公开137 后期处置138 保障措施149 应急预案管理16第二篇 现场处置方案 19一、危险化学品泄漏现场处置方案191事故特征192应急组织和职责193应急处置20二、火灾、爆炸现场处置方案241事故风险分析242应急组织机构及职责243应急处置 244注意事项26三、中毒窒息事故现场处置方案281事故风险分析282应急组织机构及职责 283应急处置284注意事项30四、装卸车事故现场处置方案321事故风险分析322应急组织机构及职责 323应急处置324注意事项33第三篇 附件、附图34第一篇生产安全综合应急预案1 总则 1.1 编制目的 为规范我公司生产安全事故的应急管理和
4、应急响应程序,迅速有效地处置生产安全事故,实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,结合公司实际情况制定泰安市永新油漆有限公司生产安全事故综合应急预案,通过实施该预案使公司应急管理工作协调统一、有条不紊的开展,特制定本预案。1.2 编制依据 1.2.1有关法律法规中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号) 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)危险化学品安全管理条例(2013年国务院令第64
5、5号)生产安全事故应急预案管理办法(2016年总局令第88号)生产安全事故报告和调查处理条例(2007年国务院令第493号)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002年国务院令第352号) 特种设备安全监察管理条例(2009年国务院令549号) 危险化学品目录(2015版)1.2.2有关技术规范生产安全事故应急演练指南AQ/T 9007-2011 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2014工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003生产过程安全卫生要求总则GB12801-2008危险货物品名表GB12268-2012常用化学危险品贮存通则GB15603-1995生产经营单位生产安全事
6、故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013) 山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则泰安市重大安全事故应急救援预案关于印发岱岳区安全生产事故灾难应急救援预案等四个应急预案的通知(泰岱政办发201438号) 1.3.1适用范围本预案适用于本公司生产过程中由于人为原因或自然灾害原因而造成的人身伤亡、经济损失的各类生产安全事故。本预案在使用时,同时可作为岱岳区和大汶口镇应急救援体系的支持文件,与上级事故应急救援体系相配合。1.3.2事故类型我公司生产过程中可能发生事故的主要类型有:火灾爆炸、触电、机械伤害、中毒窒息、高处坠落、物体打击、粉尘和装卸事故等。1.3.3事故分级 依照国务院生产
7、安全事故报告和调查处理条例相关细则,结合本公司安全生产中存在的切实隐患,按事故灾难的等级、可控性、严重程度和影响范围等因素,由高到低分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)事故。1.4应急预案体系应急管理是一项科学规范、全面协调、多方合作的系统工程,我公司结合本单位的具体情况,分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接。针对不同的事故,启动相应的应急预案,力求做到,应急管理责任明确,对事故类型和危害程度要判断准确,应急响应及时迅速,应对措施正确有效,应急资源准备充分,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。我公司应急预案的体系由三个体系组成:一级体系:综合预案B、二级体系:专
8、项预案C、三级体系:现场处置方案应急预案体系构成图(见附件图表1)1.5 应急预案工作原则 以人为本、依法依规、符合实际、注重实效,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。2 事故风险描述2.1 公司概况 泰安市永新油漆有限公司,现有职工15人,主要生产产品为烯酸树脂漆500吨/年,配套溶剂、固化剂200吨/年。主要原材料为树脂、二甲苯、粉料等。主要生产工艺流程为:(计划单 投料 研磨 调色 检测 包装 入库 发货)。公司注册资本为500万元,从业人数14人,其中安全管理人员2人。 本公司位于山东省泰安市岱岳区大汶口镇驻地(西大吴村),位于大汶口镇化工聚集区内,位于大汶口化
9、工园三化路东首,占地面积约13320m2 。距泰城市区20公里,其东侧80米为京沪铁路,西侧20米是山东奥农生物科技有限公司,北侧为山岭,南面为三化路和农田。厂区周围1000米范围内无居住区和文物保护区。生产区附近无其它易燃、易爆,有毒、有害等危险品生产储存设施,没有学校、幼儿园、商业机关,等人员密集场所。2.2 危险源与风险分析 根据最新安全评价报告(P20),依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)标准辨识得知:我公司700/年产丙稀酸类油漆生产装置未构成危险化学品重大危险源。 通过对公司危险源辨识、风险评价,我公司生产过程中主要的危险有害因素有:部位危险有害因素火灾爆炸机
10、械伤害触电高处坠落物体打击中毒窒息车辆伤害噪声振动粉尘淹溺坍塌生产车间仓库配电室化验室消防水池空压机室2.2.1危险源分析 综合考虑生产过程中物料的火灾危险特性,按照石油化工企业设计防火规范GB50160-2008的规定,企业主要危险化学品调查表:(包括原料、中间品及成品)类项品名年使用量最大贮存量存放地点危险等级存储方式第3.3类高闪点易燃液体二甲苯50吨2吨原料仓库甲三类180L/桶装第 3.2 类中闪点易燃液体甲苯20吨1吨原料仓库甲三类180L/桶装第3.2类中闪点易燃液体乙酸乙酯502吨原料仓库甲三类180L/桶装第3.3类高闪点易燃液体丙烯酸树脂300吨5吨原料仓库甲三类180L/
11、桶装不燃物粉状颜、投料100吨10吨原料仓库无编织袋第3.3类高闪点易燃液体丙烯酸油漆300吨50吨成品仓库甲三类20L/铁皮桶第3.2类中闪点易燃液体配套溶剂100吨2吨成品仓库甲三类22L/塑料桶2.2.1自然灾害的危险有害因素分析从公司厂区所处区域环境概况可见,对企业生产安全可能产生威胁的自然灾害因素主要有雷击、地震、暴雨等,由于自然因素造成事故的几率较少,可以通过设计中贯彻执行有关标准规范,采取相应的措施,尽可能加以预防。2.2.2公司内部生产过程危险有害因素分析2.2.2.1误操作和违章操作等导致的火灾、爆炸引起的人身伤害及物料泄漏造成的境污染事故。2.2.2.2设备、管道、管件受腐
12、蚀,材质不符合要求,导致管线破裂仪器仪表失灵、阀门受损泄漏、储罐泄漏,可能因物料泄漏造成火灾、爆炸及人身伤害事故。2.2.2.3灌装、储存过程中的危险性分析 灌装流速过快易产生静电、灌装过程物料泄漏,遇点火源均可能发生火灾;任何设备由于使用不慎,都会造成物品泄漏;此外,还可能发生物体打击、车辆伤害。2.2.2.4潜在可能发生火灾、爆炸的部位和装置。2.3事故等级的划分 按照生产安全事故报告和调查处理条例,结合事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,根据公司实际情况,分为四级:级(不造成人员伤亡,或者10万元以下直接经济损失的事件。)、级(是指造成1人死亡,或者10100万元直接经济损失的事
13、件。)、级(是指造成1-2人死亡,或者100-500万元以上直接经济损失的事件)级(是指造成3人以上死亡,或者500万元以上直接经济损失的事件)。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系 3.1.1为加强对事故应急救援工作的领导,公司成立事故应急救援“指挥领导小组”,发生安全生产事故时,以“指挥领导小组为基础,立即成立事故应急救援指挥小组,由总经理刘金东任总指挥,刘金东副总指挥,吴乃明为现场指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥小组设在安全科。若总指挥不在单位时由副总指挥负责,副总指挥不在企业时由现场指挥负责。救援组织机构图应急救援组织职务姓名企业职务移动电话固定电话值班电话应急咨询电
14、话总指挥刘金东总经理15725838777880887788087778811187现场指挥吴乃明副总经理13954845666880887788087778811187成员刘守林安全员15866020139880887788087778811187成员赵杰武车间主任15621626577880887788087778811187成员朱临强维修组长138548193588808877880877788111873.2 指挥机构及职责 3.2.1成立公司应急救援指挥小组,成员如下:总指挥:刘金东 副总指挥:吴乃明 成员:朱林强、赵杰武、刘守林、赵勇、邹文利、王娟、周生春、张宗来小组人员分工:总指
15、挥:全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥:协助总指挥负责具体的指挥工作,当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责。办公室:负责发生事故后发出报警信号,并协调事故区域内的水、电及进出原料的控制。负责事故处置时生产系统、开停车调度工作,事故现场通讯联络和对外联系。负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送医院工作。负责交通资源配置,负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应;负责与媒体沟通及收集事故现场信息。负责抢险救援物资的供应和运输工作。安全科:协助总指挥做好事故、情况通报及事故处置工作,负责事故现场有害物质扩散区域内的监测监督,必要时代表指挥小组对外发布有关信息。保卫科(消防队):
16、负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作,负责事故抢险及有害物质扩散区域内的洗消工作;负责事故抢险、消防工作。生产车间:协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥;协调外供水、电、汽联络工作。协助总指挥负责损坏设备抢修工作的现场指挥;为事故单位设备抢修提供技术服务和指导,必要时联系设备厂家来厂维修。事故区域所在车间应立即向指挥小组报告事故情况,提出抢险方案,并组织对遇险人员的解救工作;其它区域车间应按各自的预案组织好本区域内的生产控制或停车,并根据信号组织作业人员撤离或支援工作。财务部:事故抢险资金的落实及事故理赔工作。应急救援组织职务姓名职务工作职责总指挥刘金东总经理主持全面工作副总指挥吴乃明生
17、产副经理主持具体救援工作现场指挥刘守林安全科长应急救援安全技术措施指挥工作及人员疏散成员朱临强维修组长负责应急救援器材的管理和分配工作成员王秀丽财务科长安全生产救援资金的保障工作成员刘建国保卫科长负责维持现场保护工作成员赵杰武技术科长负责现场救援的技术指导工作成员张宗来安全员负责现场救援的安全督导工作成员孙凤鸣司机应急救援运输工作成员张丽医务员应急救援的伤员伤势处理工作成员赵勇办公室主任应急救援联络工作3.2.2应急救援办公室公司应急救援办公室设在安全科。3.2.3应急救援指挥小组发生紧急事故时,迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥小组,由总经理任总指挥,负责全公司应急救援工作的组织和调度,
18、总经理不在时,副总经理为临时总指挥,全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援,根据各自职能特点和现场应急需要,公司成立兼职救援小组。3.3职责3.3.1公司应急救援指挥小组职责3.3.1.1负责本公司“预案”的制定、修订; l 3.3.1.2组建应急救援队伍,并组织实施; l 3.3.1.3检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作; l 3.3.1.4发生事故时,由指挥小组发布和解除应急救援命令、信号; l 3.3.1.5发生事故时,根据不同的事故,组织指挥救援队伍实施救援行动; l 3.3.1.6向园区和上级部
19、门汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求; l 3.3.1.7组织开展善后处理,尽快恢复生产的正常进行; l 3.3.1.8组织开展应急培训和演练,并适时改进预案; l 3.3.1.9组织事故调查,总结应急救援工作的经验教训。3.3.2应急救援办公室职责3.3.2.1执行应急指挥小组的决定。3.3.2.2负责组织公司各应急小组,落实应急人员(包括应急队伍及各专业小组负责人和人员),并存档。3.3.2.3实施应急预案的管理工作。3.3.2.4检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况,是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。3.3.2.5检查应
20、急救援的物资的准备情况。3.3.2.6负责员工的应急救援教育及应急救援演练。3.3.2.7负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。3.3.2.8建立并管理应急救援的信息资料、档案。3.3.2.9应急救援办公室应备有如下资料:危险物质数据库:危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。危险源示意图。公司职工名单;关键岗位人员的地址和联系方式;现场其它人员名单,如承包商和参观者等;应急救援与事故处理法规、标准、手册;政府部门和应急服务机构的地址和联系方式;(包括和本公司附近的有关应急救援单位,如:医院、
21、消防队、安全、环保部门等);专家咨询组的相关信息。公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件3。3.3.3应急救援队伍职责3.3.3.1应急救援队组成:根据公司实际情况,我公司应急救援队伍由生产一线员工和安全科人员组成,救援队兼职人员5人。3.3.3.2应急救援队职责接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;现场指导抢救人员,消险危险物品,开启现场固定消防装置进行灭火;负责现场灭火过程的通讯联络,视火灾情况及时向指挥小组报告,请求联防力量救援;负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,中毒防护方法,着火设备的禁
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