哈尔滨阻燃材料项目投资计划书（模板范本）.docx

《哈尔滨阻燃材料项目投资计划书（模板范本）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《哈尔滨阻燃材料项目投资计划书（模板范本）.docx（88页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询 /哈尔滨阻燃材料项目投资计划书报告说明随着我国近年来火灾事故的频发，社会各界对产品阻燃的要求越来越高。相信在不久的将来，我国将根据实际情况，逐步制订阻燃产品和测试方法的标准，健全和完善有关法规，使整个阻燃剂行业向无卤化、环保化方向发展。根据谨慎财务估算，项目总投资45519.39万元，其中：建设投资37242.47万元，占项目总投资的81.82%；建设期利息418.60万元，占项目总投资的0.92%；流动资金7858.32万元，占项目总投资的17.26%。项目正常运营每年营业收入88300.00万元，综合总成本费用68863.55万元，净利润14222.11万元，财务内部收益率25.

2、35%，财务净现值34005.18万元，全部投资回收期5.09年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 公司基本情况6一、 公司基本信息6二、 公司简介6三、 公司竞争优势7四、

3、 公司主要财务数据9公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9五、 核心人员介绍10六、 经营宗旨11七、 公司发展规划11第二章 项目背景及必要性14一、 阻燃行业发展现状简述14二、 行业进入壁垒15三、 市场规模16四、 项目实施的必要性17第三章 市场分析19一、 行业发展趋势19二、 行业发展趋势21第四章 项目选址23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第五章 运营模式分析37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计

4、制度41第六章 原材料及成品管理48一、 项目建设期原辅材料供应情况48二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理48第七章 环保方案分析50一、 环境保护综述50二、 建设期大气环境影响分析50三、 建设期水环境影响分析51四、 建设期固体废弃物环境影响分析52五、 建设期声环境影响分析52六、 营运期环境影响53七、 环境影响综合评价54第八章 技术方案分析55一、 企业技术研发分析55二、 项目技术工艺分析58三、 质量管理59四、 项目技术流程60五、 设备选型方案60主要设备购置一览表61第九章 项目节能说明62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表64三、

5、 项目节能措施64四、 节能综合评价65第十章 进度实施计划66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十一章 项目投资分析68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金72流动资金估算表73五、 总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表75第十二章 项目经济效益评价77一、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表78固定资产折旧费估算表79无形资产和其他资产摊销估算表80利润及利润分配表8

6、1二、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84三、 偿债能力分析85借款还本付息计划表86第一章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx集团有限公司2、法定代表人：覃xx3、注册资本：910万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2012-4-207、营业期限：2012-4-20至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事阻燃材料相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公

7、司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加

8、大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了

9、较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造 “智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势公司拥有一支敬业务实的经营

10、管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14372.1811497.7410779.14负债总额4588.243670.5934

11、41.18股东权益合计9783.947827.157337.95公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入49691.7639753.4137268.82营业利润9691.687753.347268.76利润总额9103.847283.076827.88净利润6827.885325.754916.07归属于母公司所有者的净利润6827.885325.754916.07五、 核心人员介绍1、覃xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、方xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。20

12、15年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、秦xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、彭xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、赵xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历

13、，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、朱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、秦xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事

14、、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、史xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。六、 经营宗旨公司经营国际化，股东回报最大化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略

15、规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培

16、训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各

17、项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第二章 项目背景及必要性一、 阻燃行业发展现状简述行业产品的原材料为阻燃剂，阻燃剂是能够提高易燃或可燃物的难燃性、自熄性或消烟性的一种助剂，是重要的精细化工产品，也是合成材料的主要助剂之一。阻燃剂按化合物种类可分为无机阻燃剂、有机阻燃剂两大类。其中，有机阻燃剂可以分为卤素和无卤阻燃剂。在阻燃行业的发展过程中，卤素阻燃剂由于其用量少且与材料适应性好等特点而得到广泛应用。但是，卤素阻燃剂环保性能极差，燃烧时会生成大量的烟和有毒的腐蚀性气体，危害性较大。而无卤阻燃剂不含卤素

18、，阻燃效果好，受热分解时产生的气体低烟、低毒。经过多年的运用，相关部门在人类生存的土壤、水体、大气甚至食物链、母乳中发现了卤系中部分溴系阻燃剂的存在，反映出该部分溴系阻燃剂对环境的不友好性。目前，已有多种卤系阻燃剂或成分被欧盟RoHS指令及联合国环境署发布的斯德哥尔摩公约等法规限制或禁用，其他的卤系阻燃剂也受到市场对其环保性能的质疑，而无卤、低烟、低毒的环保型阻燃剂已成为人们追求的目标。无机系阻燃剂主要包括氢氧化铝、氢氧化镁等。无机系阻燃剂产品价格相对低廉，但是需要大剂量的应用到下游产品中才能够将阻燃性能充分发挥，而阻燃剂的大量添加往往会对材料原本的性能产生不利影响。因此，由于无机系阻燃剂产品

19、与材料的相容性较差，应用之后在材料中的稳定性也较低，导致该类阻燃剂的使用范围受到限制，不能运用于对阻燃性能要求较高的材料中。20世纪后半叶开始，随着合成塑料等的运用日趋广泛，火灾事故也频发。欧洲发达国家一些阻燃产品生产企业自愿参与制定了阻燃行业相关法规标准，相关法规标准的强制实施，为阻燃行业和塑料、合成材料等领域产品的阻燃性能的提升提供了制度基础，也为整个国家的消防安全提供了制度基础。目前，美国、欧盟等一些发达国家，在阻燃立法方面已经相对完善，细分产品制定有完善的法规、标准，而我国在阻燃剂行业发展起步较慢，相关的法律法规制定尚不完善。随着我国近年来火灾事故的频发，社会各界对产品阻燃的要求越来越

20、高。相信在不久的将来，我国将根据实际情况，逐步制订阻燃产品和测试方法的标准，健全和完善有关法规，使整个阻燃剂行业向无卤化、环保化方向发展。二、 行业进入壁垒1、专业人才和技术壁垒阻燃材料行业中，研发能力是企业核心竞争力所在，研发团队的专业化以及研发实力的水平，极大的影响产品的质量，从而影响生产经营业绩。上游阻燃试剂及助剂行业集中度相对较高，发展成熟，细分行业领域在国内尚处于发展初期，技术发展还有较大空间，专业人才亦较为紧缺。下游客户通常使用行业内常见的或者公开的配方去使用购买的试剂原材料，产成品往往性能不够优越，存在某些方面的不足。同时，国内相关细分领域发展尚不成熟，愿意投入人力物力和资金去研

21、发阻燃材料的企业极少。上述情况综合导致国内阻燃材料细分领域的专业人才缺乏以及技术的不成熟。2、客户资源壁垒行业产品为非标准化产品，通常是基于客户对其产品的特定性能要求研发生产的。需要经过一定的时间去了解客户和市场需求，研发团队需要经历不断的实验，需要投入成本配合研发团队的过程，最终才能够生产出满足客户需求的产品。下游客户将阻燃材料运用到产品中，对阻燃材料的稳定性较为重视。三、 市场规模从20世纪60年代开始，阻燃剂开始被大量使用，经过半个多世纪的发展，阻燃剂成为第二大塑料助剂产品，仅次于增塑剂，市场消费规模较大。从地区分布来看，2017年度北美、西欧地区的消防规模占全球消费规模的52%，占比最

22、大；除北美和西欧外，日本、中国、印度、韩国也是阻燃剂消费规模较大的地区。美国和欧洲地区作为阻燃剂的发源地，行业发展较早，亚洲地区阻燃剂行业起步较晚。阻燃剂广泛应用在医疗、建筑、包装、纺织等行业中，随着经济发展和城市建设进程的加快，上述领域用到的阻燃产品逐年增多。中国阻燃剂市场虽然起步较晚，但是随着市场对其重视程度的提升，目前其消费规模远高于全球阻燃剂消费量的年均复合增长率。由于我国阻燃剂行业发展较晚，同时相关法规标准目前尚未制定完善，在产品品种和消费规模方面与发达国家相比，仍然有较大差距，市场发展前景较为广阔。根据中国产业研究院信息，2008-2015年我国阻燃剂年复合增长率达22%，预计20

23、16-2022年均增速保持在10%-15%之间。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公

24、司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 市场分析一、 行业发展趋势1、应用将更加广泛深入欧美国家对阻燃剂的应用已经非常广泛，与阻燃相关的法规政策标准也相对完善。国内阻燃剂产量有相当部分用于出口，国内企业运用阻燃材料的比例相较于国外企业少之又少，主要原因是国内对于下游客户关于阻燃性能未制定强制性的标准规定。近些年，随着居民对环保消防的意识程度的提高，下游行业对阻燃材料的需求得到了极大的提高。同时，国内外

25、大型火灾事故的发生，如北京教师公寓火灾、温州温富大厦火灾、郑州2018年绿地原盛国际火灾，都是由于建筑材料的阻燃性能较差而无法阻挡火灾火势的蔓延而导致的，由此引发出的社会各界对材料阻燃性能的呼声也提升了企业对阻燃材料的需求。2、行业相关政策法规、标准将逐步完善环保阻燃材料产品所属细分行业领域在国内尚处于发展初期阶段，相关政策、标准的制定还没有完善。目前，已有的为数不多的标准主要是针对下游客户的产成品如纺织品、汽车内饰等，而针对环保阻燃材料的行业标准尚未制定完善。近年来，虽然国家已经相继出台公共场所用阻燃制品燃烧性能要求和标识、建筑材料燃烧性能分级方法、高层民用建筑设计防火标准等法规政策，但是由

26、于理念和监督的不到位等因素，这些法规的实际实施执行情况并不乐观。因此，随着社会各界消防意识的提高，阻燃行业的未来发展空间比较广阔。3、环保型材料将受到市场青睐随着居民对阻燃需求的提升，阻燃材料应用范围越来越广，目前已应用于家用纺织品如床垫、窗帘、墙纸以及产业用纺织品如汽车内饰等诸多领域，与居民日常起居密切相关。如果使用的阻燃材料不环保，或产生挥发性有害化合物，将使人体产生一定不适感或导致人体受到不同程度危害。随着居民消费水平提高和环保意识的增强，市场对产品的环保性能要求逐渐增强。在未来阻燃剂和阻燃材料的发展中，环保型阻燃剂材料将逐渐受到更多青睐。4、通过复配增效提高性能是行业发展的大趋势在实际

27、生产应用中，单一的阻燃剂往往存在某种性能的不足，难以满足市场对阻燃性能的较高要求。而通过将某几种阻燃剂或在某种阻燃剂内部，利用复配技术，并添加某些原料后，可以弥补单一阻燃剂性能不强的不足，且节约阻燃剂的使用量。客户可以直接或较便捷的将复配后的阻燃材料应用到其产品中，极大的为客户节约人力物力，逐渐受到下游行业的青睐，未来发展空间广阔。二、 行业发展趋势1、应用将更加广泛深入欧美国家对阻燃剂的应用已经非常广泛，与阻燃相关的法规政策标准也相对完善。国内阻燃剂产量有相当部分用于出口，国内企业运用阻燃材料的比例相较于国外企业少之又少，主要原因是国内对于下游客户关于阻燃性能未制定强制性的标准规定。近些年，

28、随着居民对环保消防的意识程度的提高，下游行业对阻燃材料的需求得到了极大的提高。同时，国内外大型火灾事故的发生，如北京教师公寓火灾、温州温富大厦火灾、郑州2018年绿地原盛国际火灾，都是由于建筑材料的阻燃性能较差而无法阻挡火灾火势的蔓延而导致的，由此引发出的社会各界对材料阻燃性能的呼声也提升了企业对阻燃材料的需求。2、行业相关政策法规、标准将逐步完善环保阻燃材料产品所属细分行业领域在国内尚处于发展初期阶段，相关政策、标准的制定还没有完善。目前，已有的为数不多的标准主要是针对下游客户的产成品如纺织品、汽车内饰等，而针对环保阻燃材料的行业标准尚未制定完善。近年来，虽然国家已经相继出台公共场所用阻燃制

29、品燃烧性能要求和标识、建筑材料燃烧性能分级方法、高层民用建筑设计防火标准等法规政策，但是由于理念和监督的不到位等因素，这些法规的实际实施执行情况并不乐观。因此，随着社会各界消防意识的提高，阻燃行业的未来发展空间比较广阔。3、环保型材料将受到市场青睐随着居民对阻燃需求的提升，阻燃材料应用范围越来越广，目前已应用于家用纺织品如床垫、窗帘、墙纸以及产业用纺织品如汽车内饰等诸多领域，与居民日常起居密切相关。如果使用的阻燃材料不环保，或产生挥发性有害化合物，将使人体产生一定不适感或导致人体受到不同程度危害。随着居民消费水平提高和环保意识的增强，市场对产品的环保性能要求逐渐增强。在未来阻燃剂和阻燃材料的发

30、展中，环保型阻燃剂材料将逐渐受到更多青睐。4、通过复配增效提高性能是行业发展的大趋势在实际生产应用中，单一的阻燃剂往往存在某种性能的不足，难以满足市场对阻燃性能的较高要求。而通过将某几种阻燃剂或在某种阻燃剂内部，利用复配技术，并添加某些原料后，可以弥补单一阻燃剂性能不强的不足，且节约阻燃剂的使用量。客户可以直接或较便捷的将复配后的阻燃材料应用到其产品中，极大的为客户节约人力物力，逐渐受到下游行业的青睐，未来发展空间广阔。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合

31、理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐

32、工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下

33、降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮

34、科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗

35、提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机

36、遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制

37、机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨

38、。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共

39、服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和

40、自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打

41、造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医

42、疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸

43、发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便利化。创新科技管理体制机制，加快建设技术交易市场，率先推进新区内相关科研院所改革，支持天使投资、创业投资、股权投资机构集聚发展。创新金融服务，在人民币跨境结算、外资金融机构设立等方面积极创新，大力发展融资租赁业务，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务，鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建

44、立财政对新区的投融资支持机制，通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革，全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制，做到清单之外无审批。创新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营，探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新机制。组建新区投资控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）方式，推进市政公用设施建设投资主体多元化，放大投资效应。创新生态文明管理制度，推动建立综合性生态补偿机制，完善环境和生态修复制度，开展排污权有偿使用和交易试点，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。四、 社会经济发展目标围绕加快全面建成小康社会，努力推动经济保持中高速增长、

45、产业迈向中高端水平，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，确保实现地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻番目标。经济保持中高速增长。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6%6.5%。转变发展方式和经济结构战略性调整取得重大进展，农业现代化水平进一步提升，先进制造业加快发展，服务业比重进一步上升，经济增长实现内外需协调拉动。固定资产投资年均增长10%，公共财政收入年均增长4.5%，经济质量效益明显提高。民生福祉稳步提高。实现居民人均可支配收入与经济保持同步增长。积极扩大就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会保障、义务教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等基本公共服务体系更加健全，基本

46、公共服务水平稳步提升，实现贫困县全部摘帽、贫困人口全面脱贫，人民生活更加富裕和谐。创新驱动能力显著增强。创新型城市建设全面加快，自主创新能力和经济增长的科技含量明显提高，在关键产业领域，核心技术创新取得突破性进展，创新成为经济发展的核心动力，“大众创业、万众创新”的新局面逐步形成。改革开放迈出新步伐。深化改革取得决定性成果，国企改革取得重要进展，营商环境更加优良宽松，“两大平原”现代农业综合配套改革试验全面完成，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制。对俄合作中心城市建设取得显著成效，开放型经济实现突破，外贸进出口总额年均增长7%，利用外资年均增长6%以上，成为东北亚地区开放程度高、发展活力强

47、、最具竞争力的地区之一。生态文明建设取得明显成效。城乡生态环境质量全面改善，单位生产总值综合能耗和二氧化碳排放进一步下降，主要污染物排放总量进一步减少，生态建设和环境保护进一步加强，节约型城市、生态城市、园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市建设取得明显进展，实现天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。五、 产业发展方向把振兴工业作为加快发展的首要任务，以增量调结构、创新促升级作为提振工业的根本途径，落实新一轮东北老工业基地振兴战略，实施哈尔滨市落实“中国制造2025”行动计划，推进“互联网+”制造业创新发展，实施智能制造工程，打造“哈尔滨智造”品牌。加快发展食品、高端装备制造、石化等优势产业，培育壮大新一代信息技术、生物、新材料、节能环保等新兴产业，建设国家重要的现代制造业基地。到2020年，规上工业增加值超过1400亿元，年均增长7%，规模以上工业全员劳动生产率年均提高10%左右。（一）加快发展优势产业1、食品产业。依托优质高效生态农产品的资源优势，适应消费升级新趋势，以资源招产业，以市场招项目，重点发展功能食品、生物食品、绿色食品、营养食品和方便休闲食品等，支持龙头企业制定食品安全行业标准，推动传统食品产业向绿色、有机、高附加值转化，叫响“