南昌阻燃材料项目建议书（模板范本）.docx

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1、泓域咨询 /南昌阻燃材料项目建议书南昌阻燃材料项目建议书xx投资管理公司报告说明经过多年的运用，相关部门在人类生存的土壤、水体、大气甚至食物链、母乳中发现了卤系中部分溴系阻燃剂的存在，反映出该部分溴系阻燃剂对环境的不友好性。目前，已有多种卤系阻燃剂或成分被欧盟RoHS指令及联合国环境署发布的斯德哥尔摩公约等法规限制或禁用，其他的卤系阻燃剂也受到市场对其环保性能的质疑，而无卤、低烟、低毒的环保型阻燃剂已成为人们追求的目标。根据谨慎财务估算，项目总投资9981.49万元，其中：建设投资8144.15万元，占项目总投资的81.59%；建设期利息95.55万元，占项目总投资的0.96%；流动资金174

2、1.79万元，占项目总投资的17.45%。项目正常运营每年营业收入21700.00万元，综合总成本费用16950.75万元，净利润3480.44万元，财务内部收益率28.01%，财务净现值7462.42万元，全部投资回收期4.86年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 背景、必要性分析8

3、一、 行业基本风险特征8二、 阻燃行业发展现状简述8三、 行业上下游概况10第二章 项目总论11一、 项目概述11二、 项目提出的理由13三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标14六、 原辅材料及设备14七、 项目建设进度规划15八、 环境影响15九、 报告编制依据和原则15十、 研究范围16十一、 研究结论17十二、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 行业发展分析20一、 行业发展趋势20二、 行业发展趋势22第四章 项目选址可行性分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标3

4、2五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价37第五章 运营模式分析38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 法人治理50一、 股东权利及义务50二、 董事52三、 高级管理人员57四、 监事60第七章 原材料及成品管理62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第八章 节能方案说明64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表66三、 项目节能措施66四、 节能综合评价68第九章 投资方案69一、 投资估算的编制说明69二、 建设投资估算69建设投资估算表7

5、1三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金72流动资金估算表73五、 项目总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表75第十章 经济效益分析77一、 基本假设及基础参数选取77二、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表79利润及利润分配表81三、 项目盈利能力分析81项目投资现金流量表83四、 财务生存能力分析84五、 偿债能力分析84借款还本付息计划表86六、 经济评价结论86第十一章 项目风险分析87一、 项目风险分析87二、 项目风险对策89第十二章 补充表格91建设投资估算表91建设期

6、利息估算表91固定资产投资估算表92流动资金估算表93总投资及构成一览表94项目投资计划与资金筹措一览表95营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表98项目投资现金流量表99第一章 背景、必要性分析一、 行业基本风险特征1、原材料价格波动风险行业产品为阻燃材料及水性功能树脂，生产所需主要原材料为阻燃剂及助剂、水性乳液等，原材料成本占产品成本的绝大部分。因此，原材料成本的波动直接影响成本高低，进而影响经营业绩。2、技术风险阻燃材料行业的技术含量较高，配方的研发需要技术团队长久的经验积累的不断的实验，而配

7、方是与客户保持合作关系的资本。若没有稳定的研发技术团队，配方将难以进行；若对研发人员没有采取适当的激励措施，则无法保持技术团队的稳定性。同时，若研发成果或者配方技术被泄露，可能会面临失去客户的风险，甚至无法在行业内继续生存。二、 阻燃行业发展现状简述行业产品的原材料为阻燃剂，阻燃剂是能够提高易燃或可燃物的难燃性、自熄性或消烟性的一种助剂，是重要的精细化工产品，也是合成材料的主要助剂之一。阻燃剂按化合物种类可分为无机阻燃剂、有机阻燃剂两大类。其中，有机阻燃剂可以分为卤素和无卤阻燃剂。在阻燃行业的发展过程中，卤素阻燃剂由于其用量少且与材料适应性好等特点而得到广泛应用。但是，卤素阻燃剂环保性能极差，

8、燃烧时会生成大量的烟和有毒的腐蚀性气体，危害性较大。而无卤阻燃剂不含卤素，阻燃效果好，受热分解时产生的气体低烟、低毒。经过多年的运用，相关部门在人类生存的土壤、水体、大气甚至食物链、母乳中发现了卤系中部分溴系阻燃剂的存在，反映出该部分溴系阻燃剂对环境的不友好性。目前，已有多种卤系阻燃剂或成分被欧盟RoHS指令及联合国环境署发布的斯德哥尔摩公约等法规限制或禁用，其他的卤系阻燃剂也受到市场对其环保性能的质疑，而无卤、低烟、低毒的环保型阻燃剂已成为人们追求的目标。无机系阻燃剂主要包括氢氧化铝、氢氧化镁等。无机系阻燃剂产品价格相对低廉，但是需要大剂量的应用到下游产品中才能够将阻燃性能充分发挥，而阻燃剂

9、的大量添加往往会对材料原本的性能产生不利影响。因此，由于无机系阻燃剂产品与材料的相容性较差，应用之后在材料中的稳定性也较低，导致该类阻燃剂的使用范围受到限制，不能运用于对阻燃性能要求较高的材料中。20世纪后半叶开始，随着合成塑料等的运用日趋广泛，火灾事故也频发。欧洲发达国家一些阻燃产品生产企业自愿参与制定了阻燃行业相关法规标准，相关法规标准的强制实施，为阻燃行业和塑料、合成材料等领域产品的阻燃性能的提升提供了制度基础，也为整个国家的消防安全提供了制度基础。目前，美国、欧盟等一些发达国家，在阻燃立法方面已经相对完善，细分产品制定有完善的法规、标准，而我国在阻燃剂行业发展起步较慢，相关的法律法规制

10、定尚不完善。随着我国近年来火灾事故的频发，社会各界对产品阻燃的要求越来越高。相信在不久的将来，我国将根据实际情况，逐步制订阻燃产品和测试方法的标准，健全和完善有关法规，使整个阻燃剂行业向无卤化、环保化方向发展。三、 行业上下游概况行业产品属于阻燃剂的运用产品，其主要原材料为阻燃剂及阻燃助剂、水性功能树脂，对应的上游行业为阻燃剂及助剂生产厂家和树脂乳液生产厂家。下游客户主要为家用、工业用纺织品、汽车内饰、包装行业等生产企业。第二章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：南昌阻燃材料项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人

11、：邵xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规

12、和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团

13、队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨阻燃材料/年。二、 项目提出的理由阻燃剂按化合物种类可分为无机阻燃剂、有机阻燃剂两大类。其中，有机阻燃剂可以分为卤素和无卤阻燃剂。在阻燃行业的发展过程中，卤素阻燃剂由于其用量少且与材料适应性好等特点而得到广泛应用。但是，卤素阻燃剂环保性能极差，燃烧时会生成大量的烟和有毒的腐

14、蚀性气体，危害性较大。而无卤阻燃剂不含卤素，阻燃效果好，受热分解时产生的气体低烟、低毒。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9981.49万元，其中：建设投资8144.15万元，占项目总投资的81.59%；建设期

15、利息95.55万元，占项目总投资的0.96%；流动资金1741.79万元，占项目总投资的17.45%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资9981.49万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6081.49万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3900.00万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：21700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16950.75万元。3、项目达产年净利润（NP）：3480.44万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.01%。5、全部投资回收期（Pt）

16、：4.86年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6764.95万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括塑料粒子、阻燃母粒、聚酯切片、玉米淀粉胶、天然气、水、电。（二）主要设备主要设备包括：混料机、立式磨粉机、电烘干机、半自动包装机、叉车、临工装载机、料仓、脉冲布袋除尘器。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执

17、行环保行政管理部门批复的标准。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高

18、社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。十、 研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项

19、目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。十一、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地

20、市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积28888.251.2基底面积10440.001.3投资强度万元/亩289.242总投资万元9981.492.1建设投资万元8144.152.1.1工程费用万元7000.242.1.2其他费用万元900.532.1.3预备费万元243.382.2建设期利息万元95.552.3流动资金万元1741.793资金筹措万元9981.493.1自筹资

21、金万元6081.493.2银行贷款万元3900.004营业收入万元21700.00正常运营年份5总成本费用万元16950.756利润总额万元4640.587净利润万元3480.448所得税万元1160.149增值税万元905.6110税金及附加万元108.6711纳税总额万元2174.4212工业增加值万元7236.0513盈亏平衡点万元6764.95产值14回收期年4.8615内部收益率28.01%所得税后16财务净现值万元7462.42所得税后第三章 行业发展分析一、 行业发展趋势1、应用将更加广泛深入欧美国家对阻燃剂的应用已经非常广泛，与阻燃相关的法规政策标准也相对完善。国内阻燃剂产量有

22、相当部分用于出口，国内企业运用阻燃材料的比例相较于国外企业少之又少，主要原因是国内对于下游客户关于阻燃性能未制定强制性的标准规定。近些年，随着居民对环保消防的意识程度的提高，下游行业对阻燃材料的需求得到了极大的提高。同时，国内外大型火灾事故的发生，如北京教师公寓火灾、温州温富大厦火灾、郑州2018年绿地原盛国际火灾，都是由于建筑材料的阻燃性能较差而无法阻挡火灾火势的蔓延而导致的，由此引发出的社会各界对材料阻燃性能的呼声也提升了企业对阻燃材料的需求。2、行业相关政策法规、标准将逐步完善环保阻燃材料产品所属细分行业领域在国内尚处于发展初期阶段，相关政策、标准的制定还没有完善。目前，已有的为数不多的

23、标准主要是针对下游客户的产成品如纺织品、汽车内饰等，而针对环保阻燃材料的行业标准尚未制定完善。近年来，虽然国家已经相继出台公共场所用阻燃制品燃烧性能要求和标识、建筑材料燃烧性能分级方法、高层民用建筑设计防火标准等法规政策，但是由于理念和监督的不到位等因素，这些法规的实际实施执行情况并不乐观。因此，随着社会各界消防意识的提高，阻燃行业的未来发展空间比较广阔。3、环保型材料将受到市场青睐随着居民对阻燃需求的提升，阻燃材料应用范围越来越广，目前已应用于家用纺织品如床垫、窗帘、墙纸以及产业用纺织品如汽车内饰等诸多领域，与居民日常起居密切相关。如果使用的阻燃材料不环保，或产生挥发性有害化合物，将使人体产

24、生一定不适感或导致人体受到不同程度危害。随着居民消费水平提高和环保意识的增强，市场对产品的环保性能要求逐渐增强。在未来阻燃剂和阻燃材料的发展中，环保型阻燃剂材料将逐渐受到更多青睐。4、通过复配增效提高性能是行业发展的大趋势在实际生产应用中，单一的阻燃剂往往存在某种性能的不足，难以满足市场对阻燃性能的较高要求。而通过将某几种阻燃剂或在某种阻燃剂内部，利用复配技术，并添加某些原料后，可以弥补单一阻燃剂性能不强的不足，且节约阻燃剂的使用量。客户可以直接或较便捷的将复配后的阻燃材料应用到其产品中，极大的为客户节约人力物力，逐渐受到下游行业的青睐，未来发展空间广阔。二、 行业发展趋势1、应用将更加广泛深

25、入欧美国家对阻燃剂的应用已经非常广泛，与阻燃相关的法规政策标准也相对完善。国内阻燃剂产量有相当部分用于出口，国内企业运用阻燃材料的比例相较于国外企业少之又少，主要原因是国内对于下游客户关于阻燃性能未制定强制性的标准规定。近些年，随着居民对环保消防的意识程度的提高，下游行业对阻燃材料的需求得到了极大的提高。同时，国内外大型火灾事故的发生，如北京教师公寓火灾、温州温富大厦火灾、郑州2018年绿地原盛国际火灾，都是由于建筑材料的阻燃性能较差而无法阻挡火灾火势的蔓延而导致的，由此引发出的社会各界对材料阻燃性能的呼声也提升了企业对阻燃材料的需求。2、行业相关政策法规、标准将逐步完善环保阻燃材料产品所属细

26、分行业领域在国内尚处于发展初期阶段，相关政策、标准的制定还没有完善。目前，已有的为数不多的标准主要是针对下游客户的产成品如纺织品、汽车内饰等，而针对环保阻燃材料的行业标准尚未制定完善。近年来，虽然国家已经相继出台公共场所用阻燃制品燃烧性能要求和标识、建筑材料燃烧性能分级方法、高层民用建筑设计防火标准等法规政策，但是由于理念和监督的不到位等因素，这些法规的实际实施执行情况并不乐观。因此，随着社会各界消防意识的提高，阻燃行业的未来发展空间比较广阔。3、环保型材料将受到市场青睐随着居民对阻燃需求的提升，阻燃材料应用范围越来越广，目前已应用于家用纺织品如床垫、窗帘、墙纸以及产业用纺织品如汽车内饰等诸多

27、领域，与居民日常起居密切相关。如果使用的阻燃材料不环保，或产生挥发性有害化合物，将使人体产生一定不适感或导致人体受到不同程度危害。随着居民消费水平提高和环保意识的增强，市场对产品的环保性能要求逐渐增强。在未来阻燃剂和阻燃材料的发展中，环保型阻燃剂材料将逐渐受到更多青睐。4、通过复配增效提高性能是行业发展的大趋势在实际生产应用中，单一的阻燃剂往往存在某种性能的不足，难以满足市场对阻燃性能的较高要求。而通过将某几种阻燃剂或在某种阻燃剂内部，利用复配技术，并添加某些原料后，可以弥补单一阻燃剂性能不强的不足，且节约阻燃剂的使用量。客户可以直接或较便捷的将复配后的阻燃材料应用到其产品中，极大的为客户节约

28、人力物力，逐渐受到下游行业的青睐，未来发展空间广阔。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣

29、江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，

30、是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标

31、：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显

32、，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引领全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极

33、，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力

34、从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需求不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但

35、后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔的市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先

36、发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造竞争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，

37、将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，既要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发

38、九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区

39、、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业

40、园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南

41、昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆）、体育场馆等大型公共服务设施，其中阳明路-八一大道-站前西路-抚河路围合的地区范围内一律停建。除棚户区改造项目以外，严格控制抚河路以东、阳明路以南、八一大道以西、洪城路以北合围区域范围内大物流量

42、、大人流量的连片商业开发。重大时序布局要点：2016年，整合“大昌北”区域管理体制，实施“揽山入城”计划，推动九龙湖持续开发，争取国家批复赣江新区，以海昏侯墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机，全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。2017年，隆重纪念人民解放军诞生90周年，争取实施新一轮区划调整，南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%，实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社会，迈向建设更高水平的小康社会，启动向塘片区整体开发。2019年，庆祝南昌解放70周年，经济总量力争达到7000亿元，研究启动扬子洲国际低碳岛开发。2020年，完成

43、“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺，南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型，对全省发展的带动力显著增强，对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。四、 社会经济发展目标到2020年，实现“两提前一成型”，即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番；提前并在全省率先全面建成小康社会，打造核心增长极基本成型。实现“两提前一成型”，必须在建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌“六个南昌”上取得显著成效，实现：综合实力跨上新台阶。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长910%，2020年超过7000亿元；人均生

44、产总值达到20000美元；工业主营业务收入10000亿元；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模五年翻番；经济发展质量明显提升。创新升级实现新突破。技术创新能力显著提升，高新高端的现代产业体系基本成型，战略性新兴产业的先导作用、先进制造业和现代服务业的支柱作用、现代化农业的基础作用发挥明显，三次产业比重由2015年的4.3：54.5：41.2调整为2020年的3.5：49：47.5。辐射带动拓展新境界。全面启动南昌大都市区建设，昌九一体化、昌抚合作取得重大进展，在中部乃至全国区域发展中的核心竞争力明显提升。主要经济指标占全省比重持续提升，地区生产总值占全省比重达到1

45、/4，打造核心增长极地位定型、作用定型、功能定型、产业定型、品牌定型、认同定型，融合周边、引领一核、带动全省、影响中部的“龙头昂起”强劲有力。城乡建设呈现新面貌。全市域主体功能和空间布局进一步优化，城乡一体化发展协同有力。省会城市建管水平、新型城镇化水平、智慧城市发展水平、特色城市品牌价值大幅提升，老百姓反映强烈的“城市病”得到缓解。城市人口增加100万人，城市建成区面积增加100平方公里，2/3的人口在整洁舒适、生态宜居城镇落户。节能减排和低碳发展成效明显，生态文明指数在全国城市居上游水平。改革开放迈出新步伐。通过先行先试，在全省改革开放中领先领跑。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，各方

46、面制度更加成熟完善。深度融入“一带一路”和长江经济带，呈现高水平“引进来”和大规模“走出去”双向联动的开放发展新格局，积极打造中部开放新高地，建设国际性城市，南昌走向世界的能力显著增强。人民生活得到新改善。人民群众就业质量不断提升，居民收入增长高于经济增长，城乡居民年可支配收入五年增加额进入万元数量级，社会保障体系和公共服务体系更加健全，百姓的享受型消费和发展型消费较快增长，现行标准下贫困人口实现脱贫，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。社会和谐取得新进展。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，市民素质和社会文明程度显著提高，城市文明持续提升。社会事业持续繁荣，教育强市、文化强市建设明显进步，国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设起势，文化软实力和影响力显著增强。稳定大局持续保持，社会治理体系日趋完善，人民权益得到切实保障，建设全省“首善之区”。五、 产业发展方向以大规模、深尺度、高水平更富有成效的开放，推动建设面向市场、面向国际、面向未来，适应新常态、引领新常态的高新、高端产业体系，努力构建世界级的产业集群，实现产业竞争力明显提升和发展质量明显提高，加快实现产业现代化目标。现代产业新体系建设必须与工业文明、城市文明和生态文明高度契合，充分体现南昌发展阶段性和地域特色，使产业实力与省会中心城市地