南宁冶金设备项目可行性研究报告（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /南宁冶金设备项目可行性研究报告目录第一章 市场预测5一、 专用（冶金）设备制造再制造行业发展趋势5二、 专用（冶金）设备制造再制造行业发展趋势6三、 专用（冶金）设备制造业发展概况7第二章 项目背景、必要性11一、 影响行业发展的因素11二、 专用（冶金）设备制造业发展趋势16三、 行业与上下游的关系17四、 项目实施的必要性18第三章 项目选址19一、 项目选址原则19二、 建设区基本情况19三、 创新驱动发展23四、 社会经济发展目标24五、 产业发展方向26六、 项目选址综合评价28第四章 运营模式29一、 公司经营宗旨29二、 公司的目标、主要职责29三、 各部门职责及权限

2、30四、 财务会计制度33第五章 SWOT分析41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）45第六章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事50三、 高级管理人员54四、 监事56第七章 组织机构管理58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第八章 项目进度计划61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第九章 原辅材料供应、成品管理63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十章 环保分析65一、 环境保护综述65二、 建设期大气环

3、境影响分析66三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析68六、 营运期环境影响70七、 环境影响综合评价70第十一章 劳动安全分析72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价79第十二章 招标、投标80一、 项目招标依据80二、 项目招标范围80三、 招标要求80四、 招标组织方式81五、 招标信息发布82第十三章 补充表格84主要经济指标一览表84建设投资估算表85建设期利息估算表86固定资产投资估算表87流动资金估算表87总投资及构成一览表88项目投资计划与资金筹措一览表89营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本

4、费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93项目投资现金流量表94借款还本付息计划表95建筑工程投资一览表96项目实施进度计划一览表97主要设备购置一览表98能耗分析一览表98第一章 市场预测一、 专用（冶金）设备制造再制造行业发展趋势工业和信息化部提出“十三五”期间加强引导与培育再制造产业的规模化发展，推进再制造技术成果在冶金行业深入的应用，进一步促进冶金行业实现节能减排与绿色发展。发展再制造产业是落实“中国制造2025”、促进工业绿色发展的具体体现，也是传统制造业转型升级的重要方向。因此，基于绿色制造、环境保护、节能降耗等多种因素考虑，冶金机械

5、行业再制造技术将成为国家重点支持的领域之一。2017年11月10日，工信部发布高端智能再制造行动计划（2018-2020年）（下称计划）提出，我国作为制造大国，机电产品保有量巨大，再制造是机电产品资源化循环利用的最佳途径之一。下一步要开展以高技术含量、高可靠性要求、高附加值为核心特性的高端智能再制造，提升机电产品再制造技术管理水平和产业发展质量，实现绿色增长。到2020年，带动我国再制造产业规模达到2000亿元。我国高端智能装备再制造迎来新的发展机遇。到2020年，突破一批制约我国高端智能再制造发展的拆解、检测、成形加工等关键共性技术，智能检测、成形加工技术障碍，达到国际先进水平；发布50项高

6、端智能再制造管理、技术、装备及评价等标准；初步建立可复制推广的再制造产品应用市场化机制；推动建立100家高端智能再制造示范企业、技术研发中心、服务企业、信息服务平台、产业集聚区等，带动我国再制造产业规模达到2000亿元。政策将重点支持多个领域，涉及增材制造、特种材料、智能加工、无损检测等；航空发动机与燃气轮机、医疗影像设备关键件；盾构机、重型机床、内燃机整机及关键件（重点推进示范企业建设）；工业机器人、大型港口机械、计算机服务器等再制造；再制造智能设计与分析、智能损伤检测与寿命评估、质量性能检测及智能运行监测及智能拆解与绿色清洗、先进表面工程与增材制造成形、智能再制造加工等技术装备的研发和产业

7、化应用等。二、 专用（冶金）设备制造再制造行业发展趋势工业和信息化部提出“十三五”期间加强引导与培育再制造产业的规模化发展，推进再制造技术成果在冶金行业深入的应用，进一步促进冶金行业实现节能减排与绿色发展。发展再制造产业是落实“中国制造2025”、促进工业绿色发展的具体体现，也是传统制造业转型升级的重要方向。因此，基于绿色制造、环境保护、节能降耗等多种因素考虑，冶金机械行业再制造技术将成为国家重点支持的领域之一。2017年11月10日，工信部发布高端智能再制造行动计划（2018-2020年）（下称计划）提出，我国作为制造大国，机电产品保有量巨大，再制造是机电产品资源化循环利用的最佳途径之一。下

8、一步要开展以高技术含量、高可靠性要求、高附加值为核心特性的高端智能再制造，提升机电产品再制造技术管理水平和产业发展质量，实现绿色增长。到2020年，带动我国再制造产业规模达到2000亿元。我国高端智能装备再制造迎来新的发展机遇。到2020年，突破一批制约我国高端智能再制造发展的拆解、检测、成形加工等关键共性技术，智能检测、成形加工技术障碍，达到国际先进水平；发布50项高端智能再制造管理、技术、装备及评价等标准；初步建立可复制推广的再制造产品应用市场化机制；推动建立100家高端智能再制造示范企业、技术研发中心、服务企业、信息服务平台、产业集聚区等，带动我国再制造产业规模达到2000亿元。政策将重

9、点支持多个领域，涉及增材制造、特种材料、智能加工、无损检测等；航空发动机与燃气轮机、医疗影像设备关键件；盾构机、重型机床、内燃机整机及关键件（重点推进示范企业建设）；工业机器人、大型港口机械、计算机服务器等再制造；再制造智能设计与分析、智能损伤检测与寿命评估、质量性能检测及智能运行监测及智能拆解与绿色清洗、先进表面工程与增材制造成形、智能再制造加工等技术装备的研发和产业化应用等。三、 专用（冶金）设备制造业发展概况专用设备制造业是为国民经济各部门以及国防和基础设施建设提供装备的先进制造产业，受投资快速增长、国家对自主创新产业大力支持以及产业技术升级趋势加快的影响，我国专用设备制造业目前呈现良好

10、的增长趋势，行业整体增长速度较快。专用设备制造业是典型的下游行业需求拉动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资，下游行业发展状况息息相关,近年来,我国固定资产投资规模日益增长，专用设备需求量不断增长，专用设备制造业盈利能力显著增强。相比其他类型的制造业专用设备制造业具有技术含量高、资金需求量大等特点。冶金装备供应曾由诸多国际制造商控制。从上世纪末开始,全球冶金设备工业经历了一系列的兼并重组,之后产业分布已高度集中。当时世界上具有完整冶金设备生产线制造能力的厂商主要有三个，分别是：德国西马克集团公司、德国西门子奥钢联集团公司、意大利达涅利集团。除三大企业外,世界主要的冶金设备制造企业还有：意

11、大利德兴集团的Tenova公司、日本三菱日立制铁株式会社,以及日本钢铁设备技术公司等。据达涅利的研究报告显示,全球50%以上的市场份额由上述三大冶金设备公司所控制(其中,达涅利占15%、西门子奥钢联占18%、德国西马克占18%),且三大公司均在欧洲；另外,日本公司也占据了9%的全球市场份额,而剩余的40%为各国中小型专业冶金设备公司所瓜分,它们基本只能提供单体设备。目前世界主要冶金设备制造商都能针对不同地区的客户需求提供不同层次的服务。对于中国、印度、俄罗斯和巴西等新兴工业化国家,将新建大量的钢厂，设备制造商主要是提供设备以满足其产能扩张的需要。对于美国、欧洲等发达国家,主要是依靠现有产能的现

12、代化改造来扩大生产,设备制造商可以提供服役期全程维护服务。一般来讲,一家钢厂的服役期为30年,在现有设备上应用新方法和新工艺技术以及自动化方案,将有助于企业在即使新建设备数量减少的情况下仍然满足对于钢铁日益增长的需求。近年来，我国不断加强冶金行业科学技术水平，通过结构优化、节能减排等技术标准的提升以及淘汰落后产能的工业改革，提升国内冶金装备制造商的市场份额。我国汽车、造船、建筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，带动了钢铁冶金行业的发展，进一步拉动了冶金专用设备制造行业的快速发展。我国已经成为世界最大的钢铁生产国，同时也是世界最大的冶金专用设备市场，市场规模占世界的三分之

13、一以上，但在自主创新、关键技术上与国际先进水平相比仍存在一定的差距。我国冶金行业发展带动了冶金专用装备制造行业的稳定增长。冶金专用设备制造行业属于资金、技术、劳动密集型产业，产品大部分是单件小批量制造，制造周期长，占用资金量大，由此形成了冶金专用设备制造行业中由大型企业主导的格局。中国的重型机械行业在形成之初是政府计划引导的模式，在计划经济体制下开始运行，由此形成了由国有大型企业主导的竞争格局。大连重工起重集团、中国一重、中国二重等几家大型国有企业占据了国内三分之一的市场份额。近年来，中国汽车、造船、建筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，带动了钢铁冶金行业的发展，进一步

14、拉动了冶金专用设备制造行业的快速发展。“十三五”期间有色金属业的结构调整和转型升级，将对大型、集约、高效化成套冶金装备需求带来市场机遇，给冶金专业设备制造行业特别是高技术含量的高端装备制造业将带来了市场机遇，冶金专用设备制造行业的发展前景较好。第二章 项目背景、必要性一、 影响行业发展的因素1、有利因素（1）钢铁业的环保整治力度加大，节能环保装备需求旺盛当前环保治理的力度越来越大，钢铁业环保治理任务艰巨。目前，我国钢铁行业装备水平参差不齐，节能环保投入历史欠账较多，不少企业还没有做到污染物全面稳定达标排放，节能环保设施有待进一步升级改造，这对于冶金装备制造企业来说是整个“十三五”时期的一大机遇

15、。一些冶金装备制造企业也正在全力研发相关的环保装备和技术。（2）钢铁主业的转型升级，为冶金高端及智能装备提供巨大商机我国钢铁行业自主创新水平不高，创新载体分散，产学研用协同创新不足，属于自主创新、拥有自主知识产权的更是不多。虽然国内部分钢铁企业已拥有一批具有国际先进水平的装备，部分关键高端装备还依赖进口，一些冶金装备主机上的减速机、轴承、液压件、电动机、电器件、自动控制等关键部件仍然配置国外产品。据海关统计数据显示，我国每年重大技术装备进口额都在3000亿美元(约合1.86万亿人民币)左右。同时，国内还有一批钢铁企业的冶金装备仍处于中低端水平。因此钢铁这一传统产业的升级、转型和技术进步，必须依

16、靠先进、高端的装备来支撑。钢铁行业的智能冶金装备市场巨大，尤其是在人力资源日趋紧张、成本上升、人为因素造成产品质量不稳定的情况下，开发高端及智能产品有较大的市场空间。钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)提出，夯实智能制造基础，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向。一些企业在冶金、采煤机械上开展了智能方面的研发工作，并已经取得了初步进展。在冶金起重机、装卸料机等冶金辅助设备上，一些钢厂也在尝试智能装备，增加了智能功能。随着智能技术不断完善和丰富，其工业化应用将逐渐推广扩大，将在推动冶金工业精细生产、节能减排方面发挥事半功倍的作用。因此，冶金装备的高端化、智能化，是冶金装备制造企业重要的发

17、展方向之一。（3）“一带一路”战略实施，为冶金装备“走出去”营造大市场钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)提出，以“一带一路”沿线资源条件好、配套能力强、市场潜力大的国家为重点，不断完善与相关国家投资合作的机制，加强协调，发挥好企业的积极性和创造性，有力有序推动优势产能走出去，鼓励优势钢铁企业到海外建设钢铁生产基地和加工配送中心，带动先进装备、技术、管理对外输出。近年来，我国钢铁企业已开始在中亚、南亚等地投资建厂。例如，中国中冶、马钢集团与瑞士福莱姆公司共同签署了哈萨克斯坦100万吨/年综合钢厂项目合资公司备忘录，甘肃酒钢集团也将在哈萨克斯坦投资建设生产基地。这些“走出去”在海外投资建

18、设钢铁厂的企业，大多采用国产的冶金装备，这就为国内冶金装备制造企业“走出去”带来良机。（4）2017年底推出的高端智能再制造行动计划（2018-2020年）工信部2017年底推出的高端智能再制造行动计划（2018-2020年），提出了2020年末再制造产业市场规模达到2000亿元的目标。在政策引导下，市场将会得到加快响应和推动，相关企业应重新思考自身业务发展，制定发展目标计划。同时,冶金装备制造企业应密切关注政策发展动向，力争成为试点单位，获取更多政策支持。2、不利因素（1）钢铁业去产能，严控新增产能，冶金装备市场需求收缩当前已进入“十三五”规划的中后场，供给侧结构性改革进一步深化，钢铁业去产

19、能的力度加大，给冶金装备制造业带来的直接影响就是冶金装备需求量减少。国家严控新的钢铁产能扩建，对违规新建的钢铁产能给予严厉处置。在2016年年末，党中央、国务院针对江苏华达公司生产销售“地条钢”和河北安丰公司未报先建边批边建钢铁项目等去产能违规违法问题，公开通报调查处理结果：给予江苏省一副省长行政记过、河北省一副省长行政警告处分。这彰显了党中央、国务院推进去产能任务的坚定决心。钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)特别要求，必须全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能。据不完全统计，我国有近亿吨中频炉产能，目前明确查处中频炉的江苏、山东、四川及河北唐山四地中频炉产能总计8610万吨。此

20、外，国资委决定，中央企业要用两年时间压减10%左右的过剩产能，用3年时间基本完成345户大中型僵尸企业的市场出清。这些钢铁企业的冶金装备需求将明显减少。（2）钢铁产业链资金紧缺矛盾难以根本缓解，装备制造业首当其冲今年下半年我国货币虽然有所宽松，但钢铁行业的资金状况未有明显好转，由此直接殃及冶金装备制造企业。一些冶金装备制造厂家将冶金装备提供给钢厂应用多时，而钢厂因缺乏资金，货款迟迟不予支付。有些钢企故意拖欠冶金装备的货款情况仍很严重，半年、一年不付货款的现象是常有的，有的甚至更长，这种现象在短期内不会消除，使冶金装备制造企业面临“血液不畅”的问题。（3）冶金装备市场竞争日趋激烈，企业面临的市场

21、环境更加严峻未来几年内钢铁行业的装备需求增长动力不足：行业经济运行仍面临一定下行压力，一是国内经济走势虽总体平稳，但下行压力依然存在；二是钢铁行业处于产业结构的深度调整期，内需市场疲软的态势短期内难以明显改善，其装备需求短期内难以大幅增长；三是经过多年的高速发展，钢铁装备的社会保有量均已达到相当规模，对在役设备的更新改造维护已成为需求中的重要部分，这既减轻增速波动下行的幅度，同时也增加了增量回升的难度。冶金装备市场竞争达到“白热化”程度。现在为钢厂提供冶金装备，不是讲性价比，而是讲谁提供的装备价格最低，低价才能中标，装备制造企业的盈利微薄。目前国内的冶金装备制造企业除了少数大型重型机械制造企业

22、外，大都是一些中小型企业，集中度较低，在市场竞争中处于弱势地位，没有话语权。随着钢铁企业兼并重组步伐加快，加上一批小型钢企因去产能而被淘汰、关停，钢铁产业集中度将进一步提升，对仍处于“小、弱、多、散”的冶金装备和零部件生产厂家而言，钢企的强势地位更为明显，从而导致冶金装备制造厂家之间竞争更加激烈。此外，冶金装备市场需求萎缩，供需矛盾突出，而众多的中小型冶金装备制造企业缺乏创新意识，低水平、同质化竞争加剧。（4）全球贸易保护主义抬头和反全球化倾向增强，国际化面临挑战从国际市场来看，在以美国为代表的全球贸易保护主义抬头和反全球化倾向增强的背景下，世界经济总体虽有望保持复苏态势，但面临增长动力不足、

23、需求不振、金融市场反复动荡、贸易和投资持续低迷等多重风险和挑战。面对有多重风险的国际形势，装备制造行业对外贸易、对外合作、资本配置都必将面临一种新的、更为复杂多变的形势。行业需要积极探索新的发展方式，借力一带一路战略，保持与提升我国机械工业在全球市场中的地位。二、 专用（冶金）设备制造业发展趋势冶金专用设备制造是指金属冶炼、轧制、铸造等生产专用设备的制造。冶金专用设备行业主要以钢铁冶炼为主，因此冶金专用设备行业与钢铁行业密切相关，钢铁行业的市场波动直接影响产品的需求。冶金专用设备制造是典型的下游行业需求拉动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资息息相关。随着我国基础设施建设和房地产行业高速

24、发展，钢铁行业和冶金专用设备制造业也得到了蓬勃发展，我国已经成为世界上最大的钢铁生产国，同时也是最大的冶金专业设备市场，市场规模占世界冶金专业设备市场的三分之一以上。专用设备制造业是典型的下游行业需求拉动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资、下游行业发展状况息息相关。近年来，我国固定资产投资规模日益增长，专用设备需求量不断增长，专用设备制造业盈利能力显著增强。相比其他类型的制造业，专用设备制造业具有技术含量高、资金需求量大、毛利率较高等特点。三、 行业与上下游的关系钢材是冶金专用设备生产中重要的原材料之一。钢材的任何变动会影响到冶金专用设备的质量、成本等。冶金专用设备是钢铁工业、有色金属

25、工业的配套产品，其产品性能必须满足钢铁工业和有色金属工业的需要，不仅在技术要求上，而且在生产安全、稳定性上同样十分重要，因此冶金工业的发展状况、出台的质量标准等都对其产生着重要的影响。1、与上游关系钢材是冶金专用设备制造主要的原材料，钢铁行业及其发展状况会直接影响冶金专用设备制造行业产品的质量和利润水平。铁矿石、钢铁、钢材等原材料在冶金专用设备产品的生产成本中占有较高的比重，原材料价格的涨落对冶金专用设备工业的影响较大。另外铸锻件的制造工艺的技术发展状况都将直接影响到冶金设备产品的生产质量。2、与下游关系冶金专用设备制造业为钢铁行业提供冶炼、轧制和相关辅助设备，其下游的主要行业是钢铁行业，因此

26、其面对的客户群主要是钢铁生产企业，同时有色金属生产、部分的煤炭生产和炼焦企业也是会用到冶金设备。钢铁行业的产量及汽车、建筑、家电等钢材需求量较大的行业的发展将直接影响冶金专用设备业的发展。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气

27、污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况南宁，简称邕，

28、别称绿城、邕城，是广西壮族自治区首府、北部湾城市群核心城市，国务院批复确定的中国北部湾经济区中心城市、西南地区连接出海通道的综合交通枢纽。截至2018年，全市下辖7个区、5个县，总面积22112平方千米，建成区面积372平方千米，常住人口725.41万人，城镇人口452.61万人，城镇化率62.4%。南宁地处中国华南地区、广西南部，中国华南、西南和东南亚经济圈的结合部，是泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作、泛珠三角合作等多区域合作的交汇点，也是中国面向东盟开放合作的前沿城市、中国东盟博览会永久举办地、国家一带一路有机衔接的重要门户城市，南部战区陆军机关驻地。南宁古属百越之地，东晋大兴元年（3

29、18年），建晋兴郡，为郡治所在地，南宁建制从此开始，至今已有1700年历史；唐朝贞观年间（632年），更名邕州，设邕州都督府，南宁的简称邕由此而来；元朝泰定元年（1324年），邕州路改名为南宁路，取南疆安宁之意，南宁得名始于此。南宁是一座历史悠久的文化古城，同时也是一个以壮族为主的多民族和睦相处的现代化城市。2017年1月，国务院发布北部湾城市群发展规划，将南宁定位为面向东盟的核心城市，支持建成特大城市和边境国际城市；2018年11月入选中国城市全面小康指数前100名；2018年重新确认国家卫生城市（区）。2023年，第三届全国青年运动会将在广西举行，广西计划采取以南宁市为主，其他城市辅助的办

30、赛模式举办青运会。南宁经济运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。全年完成地区生产总值4506.56亿元、同比增长5%，固定资产投资增长9.9%，社会消费品零售总额增长4.2%，建筑业增加值增长9.2%。财政收入突破800亿元大关，增长6.3%；非税收入占一般公共预算收入的比重比全区平均占比低9.83个百分点；二产税收增收对全市税收增长贡献率达72%，其中制造业税收增长31.74%。居民人均可支配收入增长8%。居民消费价格上涨3.4%。紧紧围绕把南宁建设成为“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽城市的战略定位，充分发挥西部陆海新通道重要节点和国家物流枢纽作用，提升交通、信息、资金、物流、人文互联互通水平

31、，打造西部地区连接“一带”和“一路”的重要枢纽。今年全市发展的主要预期目标是：地区生产总值增速高于全区增速0.5个百分点，固定资产投资增长10.0%，居民人均可支配收入名义增长8.5%，居民消费价格涨幅3.7%左右，完成自治区下达的节能减排降碳任务。“十三五”时期，我市仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发展机遇：和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施“一带一路”战略，赋予广西“三大定位”新使命，推进珠江西江经济带建设，加快建设中国东盟自由贸易区升级版，“南宁渠道”作用和区位优势进一步突显，开放合作发展的条件更加优越；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持

32、中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为我市打赢脱贫攻坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；自治区实施“双核驱动”战略，推动“三区统筹”协调发展，南宁核心引擎作用进一步增强，资源集聚效应更加充分；城乡基础设施支撑能力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。主要表现在：传统增长动力逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境约束趋紧，土

33、地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居民收入差距仍然较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。新常态下我市实现全面建成小康社会目标的难度加大，推动广西实现“两个建成”目标的任务更加艰巨，必须积极主动适应新常态，准确把握我市经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。三、 创新驱动发展发挥南宁龙头带动作用，引领北部湾经济区升级发展，积极推动珠江西江经济带开放发展，打造“双核驱动”的核心引擎。（一）引领带动北部湾经济区发展

34、以户籍、港口、园区、通关、金融及行政管理、人才开发、市场监管、环境保护等重点领域和关键环节改革为突破口，深入推进南宁与北海、钦州、防城港同城化，促进北部湾经济区升级发展。加快推进南宁港建设，积极培育开拓港航服务业，规划建设港航服务业集聚区，建设枢纽型临港物流园区。推进高新区、经开区、东盟经开区、六景工业园区管理服务市场化，打造北部湾经济区产业发展核心平台。坚持产业引进与人才引进相结合，完善人才自主创新激励政策，加快实施南宁英才、新世纪学术和技术带头人、高级经营管理人才和外向型人才培养计划。积极参与构建物流联动监管系统，实现货物在北部湾经济区自由流转。（二）积极参与珠江西江经济带建设落实粤桂共同

35、行动计划，围绕交通、产业、生态、城镇化、开放合作、公共服务六大建设，深化与泛珠三角区域城市特别是省会城市合作。充分发挥南宁在“一轴、两核、四组团”中的辐射带动作用，协同推进铁路、公路、机场、航运以及综合交通枢纽等重大基础设施建设。主动承接珠三角地区产业转移，加快调整产业结构。加强与港澳台建立更加紧密的经贸合作关系，借助港澳台资金、技术、人才和管理优势，共同拓展东盟和全球市场。四、 社会经济发展目标综合考虑当前和未来趋势条件，提出我市“十三五”时期经济社会发展主要目标。经济综合实力跃上新台阶。经济保持年均增长8%，2018年全市地区生产总值比2010年翻一番（按可比价计算），到2020年突破50

36、00亿元。产业结构进一步优化，财政收入年均增长8%，固定资产投资年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长9%，价格总水平保持稳定，经济发展质量和效益明显提升。主要经济指标在全区的比重稳步提高，对全区经济社会发展的影响力、贡献力、辐射力和拉动力全面增强。改革创新取得新突破。在重点领域、关键环节改革上取得决定性成果，若干领域改革走在全区前列，市场活力和社会创造力进一步迸发。区域合作不断深化，“南宁渠道”作用进一步发挥，对东盟的门户作用更加突出，“一带一路”有机衔接的重要门户城市建设取得重大进展。开放型经济发展水平提升，外贸进出口总额年均增长10%，外商直接投资年均增长8%。自主创新能力大幅提升，

37、科技进步综合实力达到全国中等水平，全社会研究与试验发展经费支出占全市生产总值比例达到2.2%左右，每万人发明专利拥有量达到8件以上。统筹城乡发展迈入新阶段。空间格局和功能布局更加优化，以人为核心的新型城镇化加快推进，常住人口城镇化率达到65%左右，户籍人口城镇化率达到48%左右。南宁都市圈基本形成，五象新区呈现繁华新气象。县域经济实力进一步壮大，城乡差距进一步缩小，基础设施进一步完善，特色风貌进一步显现，现代化管理水平显著提升。社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，市民素质和社会文明程度显著提高，社会诚信体系进一步完善。文化事业和文化产业繁荣发展，南宁文化品牌进一步彰显，文化

38、影响力明显增强。法治南宁基本建成，社会治理体系逐步完善。生态文明建设取得新成效。生产生活方式绿色、低碳水平提高，能源资源利用效率不断提升，生态经济加快发展。生态环境质量进一步改善，生态文明制度体系更加健全，全社会环保意识显著增强，“中国绿城”品牌更加凸显。单位生产总值能耗降低率、二氧化碳排放量降低率和主要污染物排放总量控制在自治区下达目标任务以内。城市环境空气质量优良率保持85%以上，生态环境质量保持全国省会城市前列。人民生活得到新改善。到2020年城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，收入实现较快增长。就业比较充分，教育、医疗、社保、住房保障等基本公共服务均等化水平明显提高。贫困县（区）

39、全部摘帽，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。人民群众健康水平、居住环境品质大幅提升，公共安全明显加强。五、 产业发展方向实施工业强市战略，做大工业总量，提升制造业质量效益和核心竞争力，加快发展电子信息、先进装备制造、食品加工3个千亿元产业，扶持壮大生物医药等特色优势产业，优化工业布局，进一步提高工业核心竞争力，基本建成面向西南中南、辐射东南亚的区域性现代制造业基地。“十三五”期间，全部工业总产值达到6500亿元，工业增加值占全市生产总值的比重达到33%以上。（一）突出发展主导产业突出发展电子信息、先进装备制造、生物医药三个主导产业，促进产业集聚发展，打造全产业链新优势，推动产业转型升级。（二）大

40、力培育和发展战略性新兴产业加快建设一批战略性新兴产业核心区和重点特色园区，实施一批战略性新兴产业重大项目，培育一批战略性新兴产业龙头企业和自主品牌拳头产品，推动战略性新兴产业规模扩大、创新能力提升，成为工业新的增长点。（三）优化提升传统产业突出特色资源优势，加大传统产业技术改造力度，以绿色发展倒逼转型升级，优化提升食品、化工、建材等传统产业。（四）优化工业产业布局实施园区经济倍增跨越计划，以园区为载体，以特色优势产业为重点，按照整合资源、错位发展、打造品牌的要求，规范产业选择与引入，加快产业集群化和规模化，延伸产业链，引导产业集聚发展，推动产业集聚向产业集群转型升级。构建“3+4+N”工业空间

41、体系，支持三大国家级开发区完善配套设施和产业转型升级，严格准入门槛，通过联营、托管等方式对县（区）工业园区整合提升，成为全市发展高新技术产业和高端制造业的主要载体。发挥新兴产业园、江南工业园区、六景工业园区、黎塘工业园区产业基础较好、发展空间大的优势，促进产业特色化、集聚化发展，形成特色产业高地。支持县（区）工业园区专业化、特色化、生态化发展。（五）进一步提升工业核心竞争力落实中国制造2025，加快实施信息化和工业化深度融合专项行动计划，以智能制造、工业大数据集成等为重点，积极推进“互联网+先进制造”行动。大力推动互联网、大数据等新一代信息技术与工业制造融合发展，拉动重点行业大中型企业“两化”

42、深度融合，加快形成“互联网+制造业”产业生态体系。实施工业强基工程，持续提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺和产业技术基础等工业基础能力。推进生产模式创新，以智能制造、网络制造、绿色制造、服务型制造为核心，推进流程再造、关键工序智能化，加快工业机器人等先进制造技术在生产过程中的应用。提高制造业设计创新能力，促进工业设计开放合作，培育工业设计产业。实施质量强市、品牌兴业战略，支持企业创建国家品牌培育示范企业，申报中国驰名商标、广西名牌、广西著名商标，形成一批特色鲜明、优势突出的行业品牌。加强企业家队伍建设。培养一批适应我市产业发展的技工人才。六、 项目选址综合评价项目选址应符

43、合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第四章 运营模式一、 公司经营宗旨自主创新，诚实守信，让世界分享中国创造的魅力。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发

44、展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、冶金设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和冶金设备行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内冶金设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指

45、导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收

46、款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支

47、原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合

48、同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门