两会时评丨把政协制度优势转化为治理效能.docx

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1、两会时评丨把政协制度优势转化为治理效能两会时评丨 把政协制度优势转化为治理效能 2021 年 03 月 11 日 作者：杨小波| 来源：人民政协网全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作时要求，全面落实中心政协工作会议精神，进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。笔者认为，人民政协的制度优势，主要就是作为特地协商机构的制度优势。如何把特地协商机构的制度优势转化为国家治理效能，正是我们要着力解决的理论和现实问题。首先，要深刻理解人民政协的制度优势。人民政协的制度优势就是特地协商机构这特性质定位。我们国家有决策机构、立法机构、行政机构等，还有一个机构就是协商机构。人民

2、政协是作为协商机构而不是别的机构嵌入国家治理体系之中的。人民民主是社会主义的生命，人民政协是人民民主的重要形式。在社会主义制度下，有事好商议、众人的事情由众人商议，找到全社会意愿和诉求的最大公约数，是人民民主的真谛。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计。人民政协要发挥好特地协 商机构的作用，把社会主义协商民主发展好，在协商中促进广泛团结、推动多党合作、实践人民民主，发挥好凝心聚力第一线、决策询问第一线、协商民主第一线、国家治理第一线的作用，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教化引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化

3、解冲突和凝合共识的重要渠道，担负起把党中心决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女才智和力气凝合起来的政治责任，不断开创新时代人民政协事业发展的新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新成功、实现其次个百年奋斗目标作出新的更大贡献。其次，要精确把握特地协商机构职能作用。选举民主的特征是意愿的聚合，你一堆人、我一堆人，分别站队；协商民主的特征是意愿的融合，你理解我、我理解你，取得共识。特地协商机构综合承载人民政协性质定位，体现了社会主义协商民主的建设性和优越性，主要体现在人民政协不断丰富有事好商议、众人的事情由众人商议的制度化实践之中。在人民内部各方面广泛商议的过程，就是发扬民主、

4、集思广益的过程，就是统一思想、凝合共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。这样做起来，国家治理和社会治理才能具有深厚基础，才能凝合起强大力气。因此，协商结果很重要，协商过程也很重要，而特地协商机构的工作，很多都属于这个过程中的工作。 要对这个过程的重要性有深刻的相识，无论政协委员原来或现在本职工作在决策机构、立法机构、行政机构或是任何机构、单位、团体，到了人民政协履行的都是特地协商机构的职能。我们要根据工作规则做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。第三，要切实转化为国家治理效能。习近平总书记指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决问题的社会

5、主义协商民主，应当是实实在在的，而不是做样子的协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际。人民政协作为特地协商机构，就要根据这个重要的要求发挥好职能作用、完成好目标任务、实现好治理效能。这里最重要的就是付诸实践，把说法变成做法。不仅能做到党政拉车、政协推车，而且还能做到党政拉车、政协清障，通过特地协商机构的制度化实践，把人民政协制度凝心聚力、同等协商、人才荟萃、协调关系、联系广泛的团结、民主、智力、功能、界别优势，汇聚成同心同向的政治优势，通过集思广益商议事，助益集中力气办大事，真正实现把人民政协制度优势转化为国家治理效能，把中国人民和中华民族根本利益一样性和才智力气广泛性充分展示出来。