「讲话提纲」在节后“收心”会上讲话.docx
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1、讲话提纲在节后“收心”会上讲话在节后“收心”会上的讲话 一年之计在于春。过完了年,也休整了,就要尽快收心、回来岗位,重整行装再动身,全力以赴干事业。市委、市政府确定把全市推动项目争速、产业争先、科技争投、城乡争优、服务争效、党建争强“六争攻坚”动员大会,作为春节后第一个干部大会,就是要动员全市上下提振精气神、鼓足实干劲,快速形成比学赶超的深厚氛围,干出攻坚的高效率,跑出追逐的加速度。去年底召开的市委经济工作会议提出,要只争朝夕抢机遇、抢项目、 抢人才,引起了社会各界的剧烈反响,也得到了省委、省政府的充分确定。这次市委、市政府提出推动“六争攻坚”,是“三抢” 的升级版,外延更加广袤,内涵更加丰富
2、,指向更加明确。“六争攻坚”,前四个“争”是要突破高质量发展的重大掣肘,第五个“争”是要为高质量发展创建一流的服务环境,第六个“争” 是要为高质量发展供应有力的根本保障。总而言之,是事关中长期发展、全局发展的“栽树工程”,体现了一张蓝图绘究竟、一任接着一任干的工作定力。这些工作抓实抓好了,跻身全国大城市第一方队就大有希望。 推动“六争攻坚”,必需精确把握“争”这个关键词的深刻含义。“争”,体现的是只争朝夕、大张旗鼓的高效作风,彰显的是敢于竞争、不甘落后的坚决意志,反映的是勇争一流、勇立潮头的不懈追求。推动“六争攻坚”,不是一句口号,把“六争攻坚”活动与中心、省委精神对表,这个相当必要,既是讲政
3、治的重要体现,也是对上级指示的细化。我们提出推动“六争攻坚”,就是要交出一份为全局添彩、为一域争光、为百姓造福的优异答卷。推动“六争攻坚”,也是应对城市竞争的迫切须要。这几年各项事业发展都有了长足进步,像制造业实力、对外开放优势、城市文明程度、城乡环境质量、居民生活品质以及干部队伍素养等都得到明显提升,这是历届市委、市政府打下的良好基础。但我们也面临着标兵越来越远、追兵越来越近、强兵越逼越紧的严峻态势。面对激烈的城市竞争,假如我们没有危机意识和紧迫感, 还是四平八稳、按部就班,那么我市不但不能跻身全国大城市第一方队,而且连现在的位次都保不住。跻身全国大城市第一方队, 绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就
4、能实现的,必需付出更为艰难、更为艰苦的努力。刚才,我们隆重表彰了一批先进集体和先进个人, 就是要在全市上下树立起对标争先、奋勇当先的显明导向。10 个区县(市)、6 个管委会和 6 个“六争攻坚”牵头部门负责人作了铿锵有力、掷地有声的表态发言,讲出了信念、讲出了激情、 讲出了气概,听了之后很受感染、很受鼓舞。说到就要做到,要做就要做好。全市各级各部门和广阔党员干部要切实强化“争” 的意识,焕发“争”的斗志,咬定“争”的目标,拿出“争”的行动,提高“争”的本事,壮大“争”的声势,埋头苦干、真抓 实干,“六争攻坚、三年攀高”,努力推动 XX 走在高质量发展前列。下面,我围绕“六争攻坚”讲几点看法。
5、 一、项目争速,加快扩大有效投资规模 没有好项目、大项目,就没有高质量发展的基础和后劲。今日的投入,是明天的产业、后天的环境。没有投入,就没有产出、就没有增量、就没有高质量发展、就没有将来。有投入才会有产出,有大投入才会有大产出。我们要精确理解这句话的深刻含义, 聚焦重大优质产业投资、重大基础设施投资、重大生态环境和公共设施投资等重点领域,根据前期攻坚一批、开工建设一批、推动在建一批、竣工投产一批的要求,抢时争速上马建设一批好项目、有质量的大项目,全面打响有效投资攻坚战,为优化供应结构、实现高质量发展供应关键性支撑。 一要四面出击找项目。好项目、大项目恒久都是稀缺资源、战略资源,必需主动找寻、
6、主动争抢。要把招商之网撒向国内重点城市、撒向全球,主动登门探望世界 500 强企业、跨国公司、央企国企、实力民企,集中力气引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动实力强的重大高端产业项目,快速形成一批驱动高质量发展的“大引擎”。市领导和各区县(市)、市级有关部门“一把手”要亲自率队找项目、跑项目、谈项目,争取年中年底交出一份美丽的成果单。市级有关部门要加强与国家部委、省直部门的联系,主动沟通汇报,主动寻求支持,争取更多重大基础设施项目、重大生产力项目布局落地 XX。同时,市级层面要加强对重大项目的统筹,完善信息联通、资源配置、利益 保障机制,把项目布局支配到最合适的地方。 二要想方设法
7、上项目。上好项目、大项目,争抢是前提,高效落地是关键。要发扬钉钉子精神,对看准的项目、签约的项目, 肯定要盯紧看牢,不能在关键时刻掉链子,不能让“煮熟的鸭子” 飞走了。要仔细贯彻省委改革强省的决策部署,持续深化“最多跑一次”改革,大力推广“标准地”制度,进一步削减审批事项、优化审批流程、公开审批过程、缩短审批时限,确保重大项目审批一路绿灯、畅通无阻,确保一般企业投资项目开工前全流程审批 100 天内完成。同时,要切实增加用地保障实力,加快建立健全推动腾笼换鸟、空间换地和扶优汰劣的新机制,盘活存量、挖掘潜力,突破项目落地的最终一个“卡口”。据统计,全市共有工业园区 141 个,平均每个占地 10
8、 平方公里,其中不少园区土地利用效率低下、污染较为严峻。包括一些农业、服务业园区也存在着无序低效发展的问题。今年,要出台一个推动园区整合提升的看法,坚决淘汰“低小散”的企业和项目,坚决处置“僵尸企业”,为优质项目腾出用地空间和环境容量。 三要一刻不松建项目。项目开工建设以后,就要抢工期、赶进度,不能“三天打鱼两天晒网”,不能“围而不建、建而不快”。要明确时辰表,落实责任人,打好攻坚战,用目标倒逼责任,用时间倒逼进度,用督查倒逼落实,确保每一个重大项目都按序时进度安排顺当推动。各级领导干部要落实联系重点项目制度,带头深化项目一线抓协调、抓督查、抓调度,刚好解决项目建设中遇到的难题,争取项目早建成
9、、早投产、早见效。特殊是要把实 施好 4 个百亿级、60 个十亿级工业大项目放到突出位置,尽快扭转工业投资下滑的不利局面。发改、财政、金融等要素保障部门及其市级分管领导都要把责任扛起来、把任务背回去,全方位支持保障项目建设。 四要放眼长远谋项目。上项目、建项目,不能只顾眼前,也不能撞到一个是一个,而是要深思熟虑、谋定后动,确保每一个大项目都能引领、带动、支撑将来发展。各地各部门要精确把握发展大势、竞争态势,根据缺什么、补什么的原则,谋划一批制造业、服务业、农业以及基础设施、公共事业领域的好项目、大项目,并组建特地班子攻坚突破,确保尽快落地建设,产生牵动全局的作用。当然,上项目、建项目必需统筹考
10、虑财政的可承受实力,严格基础设施项目审批,严格限制投资概算,严格根据中心要求管控好债务风险。要转变思想观念,遵循市场规律,激励社会资本和民营企业进入基础设施、公共事业等领域。要规范运用PPP 模式,严格限制年度PPP 项目支出占财政预算支出的比例。 二、产业争先,加快建设现代化经济体系 习近平同志指出:“国家强,经济体系必需强。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化供应有力支撑。”什么是现代化经济体系?我的理解是质量要高、规模要大。没有质量就没有竞争力,没有规模就没有影响力,更不会有应对风险的反抗力。我们要的是有质量的速度和规模,必需在做优
11、做强的前提下做大经济体量。要以供应侧结构性改革为主线,实施好产业争先三年行动安排,稳住基本、优化存量,扩大增量、优化结构,扬长补短、争创优势。 一要谋深做实转型的文章。这些年 XX 高新技术产业、战略性新兴产业发展较快,但在制造业中的比重还比较低。要聚焦“3511”产业体系和八大细分领域,加快培育 50 个国家制造业单项冠军、500 个“专精特新”名产品,打造一批千亿级的先进制造业集群,努力抢占新一轮产业变革的制高点。特殊是要主动对接国家大数据战略,大力发展智能终端产业以及软件、芯片、人工智能、大数据、新材料五大智能支撑产业,使智能经济成为新的经济增长点。 二要谋深做实升级的文章。量大面广的传
12、统制造业是 XX 经济的基础和本钱。我们常说,只有夕阳的产品,没有夕阳的产业。只要植入新技术、运用新模式,一些传统产业也能“老树发新枝”,呈现蓬勃朝气和活力。要主动对接我省全面改造提升传统制造业行动安排,坚持分类指导、分业推动,大力实施“互联网+”“大数据+”“机器人+”“标准化+”,引进建设一批工业互联网平台,将互联网、大数据、人工智能技术广泛应用渗透到设计、研发、制造、营销、服务等各个环节,力争到 2020 年实现规上工业企业技术改造、智能化诊断“两个全覆盖”,使传统产业有更 强的活力、更高的质量、更大的规模。 三要谋深做实融合的文章。制造业与服务业相互融合,是产业发展的必定趋势。要做优做
13、强做大制造业,必需大力发展服务业尤其是生产性服务业。XX 要缩小与先进城市的差距,也必需加快培育壮大现代服务业。要坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”,扎实推动新一轮国家服务业综合改革试点,依托制造业优势、开放优势,大力发展高端港航物流、科技服务、金融保险、工业设计、文化创意、信息服务等生产性服务业,把制造业对服务业的拉力、服务业对制造业的推力,转变为发展的质量优势、效益优势和规模优势,使服务业这块短板成为 XX 起跳飞跃的“跳板”。同时,要促进一二三产业融合发展,高水平推动现 代农业园区建设,加快培育一批农产品精深加工领军企业,大力发展农村电商、乡村旅游、农村康养、民宿经济等新产业、新业态
14、、新模式,推动农业全环节升级、全链条增值。 四要谋深做实开放的文章。开放的大门越大,产业发展的空间就越大。要主动服务对接“一带一路”建设,仔细贯彻省委开放强省的决策部署,高水平创建“一带一路”建设综合试验区, 发展更高层次开放型经济。要实施新一轮“外贸实力效益工程”, 培育一批优质优价的自主品牌产品,进一步巩固欧美日主要市场、拓展“一带一路”新兴市场。要激励大型企业主动开展跨国并购,兼并收购一批有品牌、有技术、有营销渠道、有研发团队的国际知名企业,实现有质量的大发展。 五要谋深做实强企的文章。产业争先,最终要靠企业争先来实现。要进一步做优做强做大龙头企业,争取有更多企业进入全国百强、行业百强。
15、要进一步提升中小微企业竞争力,加快培育一批成长性好、商业模式新、产业特色显明的优秀企业。市经信委、商务委和各区县(市)要联动落实扶强扶优的措施,争取到2020 年培育 10 家千亿级龙头企业、100 家行业骨干企业、100 家高成长企业、100 家“高精特新”小巨人中小企业。要进一步拉长壮大产业链,引进建设一批扩链、补链、强链的企业和项目, 提高优势产业集群的发展质量和效益。要进一步优化营商环境和投资环境,加强科技创新公共服务平台、人力资源公共服务平台建设,为企业发展壮大供应有力支持。要进一步改革要素资源的供应、支持和评价机制,激励企业加快提高全要素生产率,实现更高质量、更高效益的发展。广阔企
16、业家要大力弘扬企业家精神, 坚决信念、坚守实业,用心主业、专注创新,不断提升企业核心竞争力,努力把企业做强做大、做优做久,成为傲视群雄的百强企业、长盛不衰的百年企业。 三、科技争投,加快增加区域创新实力 习近平同志指出:“一个地方、一个企业,要突破发展瓶颈、解决深层次冲突和问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力气。”联系 XX 实际,创新实力不强,创新水平不高,始终是制约发展的一个短板。究其缘由,主要是科技投入常年处于较低水平。要坚固树立科技是核心竞争力的思想,实施好“一转六大” 三年行动安排,引导全社会加大科技创新投入,培育更加强劲的发展新动能。 一要发挥企业主体作用。企业是创新的主体。加大
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