一季度目标推进暨经济形势分析会讲话.docx

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1、一季度目标推进暨经济形势分析会讲话一季度目标推动暨经济形势分析会讲话稿建立完善工作机制，确保经济运行有力一要严格目标管理；下面是派克资源网小编给大家带来的一季度目标推动暨经济形势分析会讲话稿。希望大家喜爱！同志们：今日，我们根据全区目标推动和经济运行的模式，在这里召开2021年一季度目标推动暨经济形势分析会，主要目的是分析一季度经济运行态势，支配部署下一步工作，确保实现双过半。前面，相关部门的发言对一季度经济运行状况分析、成果总结、问题剖析特别到位，对下一阶段工作也提出了详细目标和工作措施。后面，X书记还将作重要讲话，请大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我就如何抓好下一步经济工作，特殊是二季度

2、的工作，讲三点看法。一、精确研判当前经济运行态势，切实增加抓好经济工作的紧迫感和责任感今年以来，全区上下紧扣目标任务，坚持开局就发力、起步就冲刺，聚焦聚力九项工作大比武，全区经济发展总体平稳、开局良好，主要经济指标增速在全市县区排位取得了三个第一、两个其次、一个第四、一个第六的好成果，五项指标增速走在全市第一方阵，总体处于中等偏上。三个第一，地区生产总值增长X%，快于去年同期X个百分点，分别高于全国（X%）、全省（X%）、全市（X%）平均水平X、X和X个百分点；社会消费品零售额增长X%；城镇居民人均可支配收入增长X%。两个其次，全社会固定资产投资增长X%；地方财政一般公共预算收入增长X%。一个

3、第四，规模以上工业增加值增长X%。一个第六，农村居民人均可支配收入增长X%，这是一季度排位最差和回落最明显的指标。总的来看，一季度全区经济运行态势与全国、全省、全市经济走势基本一样，总体实现开门红。可以说，在当前宏观经济形势异样严峻、产业转型处于深度调整期、社会投资信念严峻不足的大环境下，取得这样的成果非常不易，值得充分确定。同时，一季度，大家工作特别努力、非常辛苦，在此，我真诚地感谢大家。但是经过仔细分析盘点，现在还远没到评功摆好、树碑立传的时候，要实现经济持续健康稳定发展，压力还特别大，短板和疲软的地方还特别多，稳增长基础还不坚固，发展形势特别严峻。可以说，全区经济工作正处于滚石上山的关键

4、阶段。第一个问题，与开门红目标相比，个别指标还有欠账。从完成进度看，有X项指标还有差口。地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入没有完成肯定值目标。从增速看，有X项指标低于预期目标。全社会固定资产投资（市区下X%）、社会消费品零售总额（市区下X%）、农村居民人均可支配收入（区下X%）X项指标，分别低于目标增速X、X、X个百分点，特殊是农村居民人均可支配收入增速跌破两位数，干脆影响了多项经济指标和重点工作，尤其是影响脱贫摘帽质量。从支撑GDP的X项指标看，有X项指标还要欠账。批零住餐销售（营业）额、保费收入、财政八项支出等X项指标还要欠账。尤其是保费收入呈负增

5、长，反映出我们的工作和宣扬力度还特别不到位。其次个问题，从稳增长的支撑来看，缺乏新的经济增长点。稳增长第一要有项目投资，其次要有企业运行，即：支撑经济增长要产业先行、项目支撑。项目投资方面，一是新开工不足。一季度全区新开工项目仅X个，较去年同期削减7个。二是在库项目偏少。目前全区在库项目X个，同比削减X个，库存约X亿元，对投资支撑不足。三是新增入库项目缺乏。一季度新增入库项目仅X个、总投资X亿元，总量较去年同期削减X个，总投资同比下降X%，四月份入库也特别之差，稳投资支撑乏力。企业培育方面，全区四上企业个数少、体量小，全区在库四上企业仅X个，占全市（X个）比重不足X%，始终在全市垫底。特殊是1

6、3月份，全区仅年报入库规上服务业企业X家，未入库新企业，要完成区委确定的全年目标压力很大。第三个问题，要素保障比较吃紧，尤其是资金压力越来越大。一是财政增收难。我区税收和税源较少，在国家大幅减税降费的新形势下，全区税收收入和地方一般公共预算收入增速进一步放缓。特殊是脱贫摘帽后上级各类专项资金大幅削减，争取资金的空间萎缩，财政调度资金实施项目捉襟见肘，导致个别项目推动缓慢，市本级和各县区也是如此。二是项目融资难。各级对地方政府新增债务监管更严，加之地方平台公司整体实力弱、缺乏反担保物、收入不能覆盖债务等缘由，政府向政策性银行融资审批难度大。此外，土地供应周期长、成本大，环保压力大、环评严，也是我

7、们必需正视和面对的问题。因此，我们分析形势，既要看到好的成果，也要看到存在的问题和不足，这些都是不容回避的，也是客观存在的。希望大家有一个醒悟的相识，有一个主动的看法来应对，要在这些问题面前想方法、找出路，添措施、抓工作，进一步坚决实现双过半的信念，主动作为，确保目标完成。二、全力奋战90天，务必确保实现双过半二季度，各级各部门要进一步增加紧迫感，比照目标找差距、添措施，缺哈补啥，抢抓最终有效工作时间，全方位开展工作。全年目标已经明确，双过半目标不在单独发文，务必要确保X月底完成全年目标的50%以上。第一，要把项目投资作为稳增长的主抓手。项目是稳投资、稳增长的关键。各级各部门要以项目投资大比武

8、活动为契机，想方设法抓项目稳投资，确保二季度投资增长X%以上。一是加大招商引资力度。一季度，全区新签约项目X个，总投资X亿元，引进市外到位资金X亿元，较去年同期削减X亿元，下降X%。各级各部门要坚持带头招商、主动出击找线索，用好用活市场化、社会化招商手段，不断深化X合作、X合作，加大产业项目招商力度。特殊是X月X日，区对外开放工作领导小组会议审定的X个招商引资协议，要抓紧跟踪、主动对接洽谈，尽快签约落地。这里特殊强调一点，要把好项目招引质量关，严格按政策兑现招商引资实惠政策，依法解除无效项目，避开造成工作被动。二是抓好项目推动。要抓项目开工。区发改局牵头，区级相关部门、乡镇要全力协作，加强谋划

9、，抓紧梳理，加快前期，摸排打算二季度项目集中开工的项目和现场，力争金堆新区开发建设场平（一期）等一批重大项目开工建设。要抓项目入库。项目投资是先入库、后出数，1-3月入库很不志向，X月份再无突破，就实现不了双过半，下周我们将专题进行调度，各乡镇、各部门要对标目标任务，想方设法想方法、添措施，确保更多项目入库。要抓项目建设。今年全区共实施项目X个，其中重点项目X个，目前除部分续建项目外，真正开工建设的还不多，许多项目停滞在前期。各联系领导、责任单位要仔细梳理探讨，实行针对性措施强力推动，确保二季度有一大批项目实质性开工，形成更多实物工程量和投资增量。三是多渠道筹集资金，解决要素保障问题。要加大向

10、上争取力度。今年，我们在下达争取资金目标的方式方面，较往年有了很大改变，不再简洁的下达一个数据。考虑了部门的实际，不再按去年基数以肯定增长比例来确定，充分考虑各部门争取项目的客观性、实际性，实行差异化下达。突出了争取的重点，下达目标时，剔除了退耕还林、粮食直补等政策性、常态性项目，重点要争取除此以外的其他项目，更具针对性。明确了着力的方向，区财政局结合中心、省政策投向，编制了重点项目争取清单，给大家供应线索，具有较强的指导性，部门可以围绕项目清单做工作。更加注意激励奖惩。我们还将针对资金争取单独出台奖惩方法，对于目标完成好的单位进行重奖，激励大家有针对性、方向性的多去跑、多去争取。要加快项目融

11、资进度。贷款项目方面，农村环境治理项目已完成了贷款方案和预可研，区农业农村局、区金融服务中心、区国投公司要加强工作协作，务必确保X月底前完成可研并上报农发行初审。区交通运输局要加快七盘关至X旅游扶贫马路审批进度和工程进度，确保尽快提款，防止政策改变贷款失败。同时，还要加快旧城区棚户区改造项目贷款提款进度。专项债券项目方面，X旅游债券已形成可研报告初稿，区财政局、区金融服务中心要加快完善相关手续，X月底前完成全部发行前期工作，上报省级相关部门审批。PPP项目方面，区水利局要加快X江X段流域江河治理工程社会资本方选购工作，力争二季度签订合同并开工。区住建局要加快旅游配套基础设施建设项目前期工作，加

12、快对外发布和资格预审；要抓好城镇污水处理设施建设项目包装工作，根据区政府常务会确定的看法，加快入库审核和对外发布工作，力争取得突破性进展。要激励民间投资。近期，市上对一季度全市民营经济发展主要指标完成状况进行了通报，特殊是邹市长对民间投资下降的X、X、X、X、X五个县区作出了重要批示。我区民营（个体私营）增加值总量、民间固定资产投资总量分别达X亿元、X亿元，均排位全市第六。昨天，我们召开了全区民营经济健康发展大会，出台了X条政策大礼包，各级各部门要把实惠政策宣扬好、兑现好，把工作部署推动好，主动引导、支持激励更多民营企业投资落户，力争全年民间投资增长10%以上。其次，着力加快产业发展。一是稳定

13、工业经济增长。要加快工业项目建设。项目竣工投产是进规的前提，要加快X等项目建设进度，力争二季度竣工投产2个以上；要稳步推动X等技改扩能项目，有序推动X等项目前期工作，力争X月底前实现实质性开工。要加强重点企业运行监测。13月份，海螺水泥实现产销两旺，产值达X亿元，上缴税收X亿元。区经信、经开区管委会要加强分类指导和重点监控，做好跟踪协调服务，确保规上企业稳健经营、满负荷生产。这里特殊强调一下，根据支持本地企业发展的原则，区内要优先运用本地造产品。最近有反映外地不合格、不达标低价水泥流入我区市场，不合格水泥严峻影响建筑质量，也扰乱了本地水泥市场，请经信、市场监管部门加强市场监管和质量抽查，严厉打

14、击违法行为，维护良好的市场秩序。要抓好企业进规入库。要吃透企业进规的新改变和新要求，加强针对性指导，确保二季度新进规工业企业X家以上。四要切实抓好园区建设。要完成七盘关国际石材城标准化厂房、农产品加工园B区X号路建设和农产品加工园污水处理站升级改造工作，加快推动浙广合作产业示范园配套设施建设，开工羊木工业园（一期）道路配套建设，扩大园区规模和面积，提高园区承载实力。二是大力发展文旅经济。要加快文旅项目建设。二季度是X最有利的施工期，要加快推动X等一批重点文旅项目建设，确保二季度有进度、有实效。要加强旅游宣扬营销。二季度是旅游旺季。要以活动为载体强化宣扬营销，区文旅体、体育中心、农业农村等部门牵

15、头，要主动对接省厅，搞好连接协调，细心筹备好避暑节、超级马拉松、全国村长论坛夏季峰会、中国老年门球赛等系列节会活动。其他景区要快速完成排危工作，实现开门迎客。三是主动发展商贸物流业。要加快商贸项目建设。加快国家级电商进农村示范县、省级商贸流通脱贫奔康示范县、明月峡蜀汉一条街、X五坊街生态美食城等商贸项目建设。要加大企业培育力度。区商务局要加强业务指导，抓好商贸企业培育和入库工作，力争二季度新入库规上服务业企业1家、限上商贸企业1家以上。区金融服务中心要仔细探讨，主动盘活核桃交易中心。要不断扩大消费需求。要组织实施好各类市场拓展活动，引导商贸企业利用节庆假日，主动开展宣扬促销活动，不断刺激消费，

16、拉动经济增长。第三，强力推动乡村振兴。一要抓好农夫增收工作。一季度农村居民人均可支配收入增速排位下滑至全市第六，剖析缘由，既有客观问题，又有主观着力不够，工作指导不深化、不扎实，导致调查点位农户不愿记、不会记，没有做到应记尽记、应统尽统。下来后要实行针对性举措，从发展增收产业和乡村旅游，加强技能培训、抓好农户记账等方面着力，尽快扭转增速下滑局面，二季度打个美丽的翻身仗。二要稳步发展特色产业。要持续壮大5+N特色农业产业，目前产业长势喜人，要加强管护、培育和宣扬营销工作，不断增加农夫产业收入。三要抓紧启动新村和园区建设。新村和园区是实打实的工程建设，乡村振兴示范创建也须要在全省全市比拼和竞争，务

17、必加快推动。目前，新村建设即将进入招投标程序，牵头部门、责任乡镇要加快推动、及早启动。第四，加快X城市北部新城建设。一要加快城建项目建设。金堆新区（一期）等项目要尽快完成规划设计、征地拆迁等项目前期工作；X江生态闸坝项目要尽快完成可研技术审查批复、洪水影响评价等工作；旧城棚户区改造要加快二期扫尾工程，加快三期建设；城市外环线要力争X月份开工建设。二要抓好国家园林城市创建工作。区住建局牵头，X镇、相关部门要全力协作，严格对标对表，查漏补缺，确保X月底全面完成硬件建设任务和软件资料收集整理工作，X月份顺当通过省检、X月份通过国家验收。三要抓好城乡污水和垃圾处理设施建设。城乡污水和垃圾处理是城市建设

18、和乡村振兴的须要，也是环保督查问题整改的须要，相关工作已专题探讨部署，区住建局、市场监管局和涉及乡镇要根据工作要求强力推动，确保项目圆满按期完成，真正发挥效益。四要加快推动重点交通项目建设。要加快七盘关至X旅游扶贫马路、省道X线X过境段、X旅游生态内环线等项目建设，加紧启动村组马路硬化、通村马路安防工程、半山经济带产业道路改建工程建设。五要抓好国土项目。二季度国土上重点抓好两个大项目。一是土地增减挂钩项目。根据目标责任书X月底必需完成全部外业工程，目前差距还很大，这项工作既能增加投资、又能改善农村人居环境，还能增加土地指标，是一举三得的好项目，牵头部门和X个乡镇务必根据时间进度要求强力推动，确

19、保下半年顺当接受验收。二是土地整理项目。目前有的项目正在实施，有的已实施但没验收或验收不达标，要加快项目实施和整改力度，尽快完成验收，形成更多的占补平衡指标。特殊强调一下，各乡镇要发挥主子翁作用，协作区自然资源局抓好国土项目实施。近期，我将对刚才强调的重点项目进行督查暗访和现场办公，请联系领导、主管部门和涉及乡镇务必抓紧抓落实。第五，切实抓好民生工程和民生事业发展。一要抓好民生工程和民生实事。民生工程是省上下达的，属于一票推翻考核项，区上将下发详细的实施方案。责任部门要根据省市要求加快工作进度，对于完成任务难度大的，要及早向上对接协调，确保任务完成。二要抓好民生事业发展。分管领导要加强工作督促

20、和协调，全面加快推动幼儿园、老师周转房项目建设。要加快区人民医院内科住院综合楼项目前期工作，确保X月份开工建设。要细心打算、全力备战高考，确保高考平安、顺当，高质量完成高考任务。同时，要有序推动医保改革工作。三、建立完善工作机制，确保经济运行有力一要严格目标管理。各级各部门要强化目标意识，坚持目标导向，盯紧目标开展工作。各分管领导和区目标绩效中心要强化过程管理和跟踪督查，确保目标执行有力、工作落实有效。二要加强工作调度。要接着坚持和运用好现有的调度机制，实行一月一调度、一季一会商，加强现场办公，刚好探讨解决经济工作中的困难和问题，牢牢把握经济工作主动权，持续保持经济稳定增长。三是抓好统计报数。统计领域全面改革后，统计方法和制度发生很大改变，政策法规越来越刚性，评审制度越来越严格，统计执法越来越逗硬，科技手段也越来越先进。我们在抓统计入库和数据上报工作方面，既要应报尽报、应统尽统、科学统计，又要坚守底线、不碰红线，做到依法统计、平安统计。同志们，重压当前、重担在肩，已经容不得半点懈怠和观望，希望大家咬定目标、提振精神，认清形势、真抓实干，确保圆满实现双过半目标，为完成全年目标打下基础。