人大代表建议政协提案交办会 在2010年县人大建议、政协提案交办会上的讲话.docx

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1、人大代表建议政协提案交办会 在2010年县人大建议、政协提案交办会上的讲话同志们：今日，县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议、政协提案交办会，这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、提案办理工作进行详细支配部署，明确要求，落实责任，确保高效优质如期完成今年的建议、提案办理任务。刚才，对去年办理工作的先进集体、先进个人进行了表彰。在此，我代表县政府向受表彰的单位和个人表示庆贺，希望你们在今年的办理工作中再接再厉，取得更大的成效。肖渭根主任、吴水松主席分别对建议、提案的办理工作作了重要讲话，讲得特别到位，对抓好今年建议、提案办理工作具有很强的针对性和指导性，

2、希望大家仔细领悟，结合实际，切实抓好实行。下面，我就政府系统做好今年建议、提案的办理工作，再强调三点看法。一、回顾总结，进一步增加建议、提案办理工作的责任感近年来，县政府及各承办单位高度重视议案、建议和提案办理工作，在县人大、政协的大力支持和监督下，办理程序不断规范，工作方法不断改进，办理实效不断增加，得到了人大代表和政协委员的充分确定。去年，257件人大议案、建议和145件政协提案、来信都在规定期限内办理完毕，面商率、办结率、满足和基本满足率都达到100%，从代表、委员反馈的状况看，他们对办理工作还是比较满足的。回顾去年的工作，有很多好的阅历，概括起来主要有三个方面：一是领导高度重视。县政府

3、领导带头领办议案和重点提案，组织相关部门领导深化基层调研，创新方式方法，着力解决代表、委员反映的问题。各承办单位形成了一把手负总责、分管领导详细负责、科室实施办理的良好机制，起到了“抓办理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。经过多年来的努力，逐步建立完善了跟踪督查、见面协商、满足度反馈等机制，办理效能不断提高。三是工作措施有力。在办理过程中，各承办单位实行现场办理、联合办理、跟踪办理等形式，使办理的各个环节做到事事有人管、件件有落实，代表、委员满足率都达到100%，A类件比例也不断增加。这些好的做法我们要接着保持和发扬。在确定成果的同时，我们也要看到存在的问题与不足：一是问题解决率偏低。受

4、政策限制和地方财力影响，去年人大议案、建议问题解决率为49.4%，政协提案为42.6%，均不足半数，很多代表、委员反映的问题没有得到刚好解决。二是办理工作不够平衡。少数承办单位思想相识不到位，导致议案、建议和提案办理质量不高，报送的材料不够规范，甚至还有极个别单位办理工作存在拖拉敷衍、前松后紧现象，报送的材料须要催缴几次才能报齐报全。三是存在重答复轻落实现象。有些单位片面追求答复率和满足率，在详细办理过程中，看法特别好，通过做代表、委员的思想工作来求得满足，而不注意解决实际问题，造成代表、委员连续几年提相同的建议、提案。为此，建议、提案办理工作仍需进一步强化，工作力度仍需进一步加大。各承办单位

5、必需坚固树立责随意识，把建议、提案的办理工作作为学习实践科学发展观、推动政府工作的重要抓手，做到思想相识上有高度，工作创新上有深度，措施落实上有力度，全力以赴抓好建议、提案办理工作。二、提高相识，高度重视建议、提案办理工作办理人大代表建议、政协提案是政府的一项重要职责，也是一项发扬民主、接受监督、广纳民智、促进发展和稳定的重要工作。我们必需要进一步统一思想，深化相识，切实增加责任心和主动性。一是要从执政为民的高度深化相识。“两会”建议、提案是代表、委员履行法定职责，代表广阔群众向政府提出的看法和建议，体现的是人民的意愿，反映的是人民的呼声，同时也是广阔代表、委员对政府工作的关切、支持和推动。办

6、理议案、提案的过程，就是政府体察民情、顺应民意、为民解忧的过程，就是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。因此，是否真正重视建议、提案办理工作，说究竟是对待人民群众的看法和感情问题，各承办单位必需站在立党为公、执政为民的高度来相识和落实。二是要从建设社会主义政治文明的高度深化相识。人大代表提建议、政协委员提提案，是宪法和法律给予的权力。建议、提案的提出及确定有着严格的程序和规范要求，一经确定，在办理上具有肃穆性，承办单位必需不折不扣地办理和答复。办理建议、提案，既是政府履行职能、依法行政的要求，也是发展社会主义民主、推动依法治国、建设社会主义政治文明的须要。三是要从实践科学发展观的

7、高度深化相识。“两会”建议、提案大多是人大代表、政协委员在深化基层调研、集思广益的基础上，围绕开化经济社会发展大局所提出的关键性的重点、难点、热点问题，关系到我县更好更快发展，关系到人民群众切身利益。刚好解决建议、提案所反映和涉及的问题，对于化解改革发展中各类冲突，引导好、发挥好、爱护好各方面的主动性，对加快开化经济社会的发展，都具有特别重要的现实意义。同时，做好建议、提案办理工作，也是当前开展深化学习实践科学发展观活动和“三服务”活动、变更机关干部作风的重要载体。总之，建议、提案办理工作，是政府工作的根本职责所在、重要任务所在，各承办单位肯定要以剧烈的责任感和事业心，仔细负责地抓紧抓实抓到位

8、。三、创新方式，着力办好今年建议、提案在今年的“两会”上，县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局，共提出了334件建议、提案，其中，重点建议10件，建议208件；政协重点提案6件，一般提案110件。这些建议、提案，今日已经慎重地交到各承办单位负责人手中。各承办单位要突出办理重点，着力办好一批高质量的建议、提案。下面，就做好今年的建议、提案办理工作，提三点详细要求：1、领导要重视。各承办单位要像以往一样，接着把建议、提案办理工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓任务布置，亲自抓督促检查，亲自审核答复文稿。对一些重大问题、热点难点问题，承办单位要深化调查分析，会商探讨，细心组织实施。对涉及到几

9、个单位共同办理的建议、提案，主办单位要敢于负责，牵头抓总；协办单位，主动主动协作，在规定时间内提出协办看法，坚决杜绝推萎、扯皮、拖延等现象发生，同心协力办理好建议、提案。2、措施要得力。建议、提案接办后，各承办单位要严格根据法定的时限、程序和制度认仔细真抓好办理工作，切实提高办理质量，不仅要赢得代表、委员的满足，更重要的是，必需专心思、花力气、抓落实，努力解决建议、提案反映的问题。一要提高“一化三率”。“一化”即规范化程度，“三率”即面商率、问题解决率和满足率，其中面商率、满足率要达到100%，问题解决率较去年相比要有明显提高。建议、提案法定办理期限是3个月，也就是说6月12日前要全部办理完毕

10、。前几年，我都提出要在2个月时间内办结，还有1个月时间用来查漏补缺。通过近年来的办理状况看，一些部门是在法定期限内办结了，但这里有很大一部分是代表、委员对办理看法满足，而对办理落实结果并不满足。在这里，我再强调一下，3个月完成是见面答复反馈这个办理过程，对问题没有解决的建议、提案，还是要求尽量创建条件去办理，切实提高问题解决率，这也是办理工作的落脚点和根本动身点。二要加强与代表、委员之间的沟通联系。这方面各承办单位做的比较好，都坚持开门办理，通过上门走访、会议座谈、协商对话等途径，增加办理工作的透亮度，做到重大状况让代表和委员知情，重大问题共同商议，不断提高办理工作的质量和代表、委员的满足度，

11、要接着保持。但有一点各承办单位要留意，那就是政协合并的提案，答复函、办理结果等相关材料要刚好寄送给被并案的委员，以便委员了解提案办理状况。三要着力破解“老案”、“难案”。对代表、委员反复提了多次，承办单位也答复了多次，但目前依旧没有解决的“老案”、“难案”，承办单位务必引起高度重视，做到主要领导亲自负责，优先探讨解决。对于正在解决或列入安排逐步解决的建议、提案，承办单位也要根据当时的承诺跟踪办理，常常性地开展“回头看”，查漏补缺，力求使问题得到彻底解决。假如是的确由于条件限制和政策缘由条件不成熟不能解决的，承办单位主要领导要亲自出面，要刚好向代表、委员做好说明工作，以取得理解和谅解。3、督查要

12、到位。各承办单位的行政“一把手”是建议、提案办理工作的第一责任人，要亲自抓部署、抓落实、抓督办、抓质量。会后，各承办单位要在近期内召开班子会议，探讨部署办理工作，明确责任分工、详细承办人、办理时限等。同时，要强化监督，把督查工作贯穿于办理工作的全过程，落实到每个阶段、每个环节，形成全方位、多层次的督办机制。今年，要从四个方面加强跟踪督查：一是不定期地到各承办单位进行抽查，并会同县人大代表工委、县政协提案委一起到有关单位进行现场督办。二是6月上旬，县人大、县政府、县政协的分管领导要对承办数量多、格式不够规范、限期未办结的单位进行督查。三是10月底，开展办理工作 “回头看”活动，督促承办单位做好查漏补缺工作。四是11月底前，县政府将对重点建议、重点提案办理工作进行一次自查，对问题未解决的要组织相关部门联手办理，切实提高办理实效。同志们，做好今年的建议、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，促进经济社会平稳较快发展，具有非常重要的意义。我们肯定要以高度的责任感，以严谨科学的工作作风和求真务实的工作看法，高标准、严要求地一件一件办好办实，给代表、委员一个满足的答复，向人民群众交上一份满足的答卷。