中国共产党党员教育管理工作条例专题辅导报告.docx

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1、中国共产党党员教育管理工作条例专题辅导报告学习条例 提高党员教化管理工作水平 中国共产党党员教化管理工作条例专题辅导报告 党员教化管理是党的建设基础性常常性工作。党组织应当加强党员教化管理，引导党员坚决共产主义远大志向和中国特色社会主义共同志向，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，增加党性，提高素养，仔细履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。为了深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员教化管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯净性，依据中国共产党章程和有关党内法规，近日，中共中心印发了中国共产党党员教化管理工作条例（以下简称条例）。 今

2、日，我们就从条例制定的背景和意义、过程和遵循的原则、主要内容及下步实行等四个方面，共同学习一下。 一、条例制定的背景和意义 我们党历来重视党员教化管理工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心把党员教化管理作为党的建设一项基础性常常性工作来部署推动，从严从实教化管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。 站在新的历史起点上，我们党统揽宏大斗争、宏大工程、宏大事业、宏大幻想，必需把党员教化管理放在更加突出的位置，着力激发党组织的朝气活力，建设一支信念坚决、政治牢靠、素养优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结

3、汲取实践创新成果，对党员教化管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教化管理工作的基本遵循。条例的制定和实施，对于提高党员队伍建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党宏大执政使命，具有非常重要的意义。 二、条例制定的过程和遵循的原则 根据党中心有关部署，2018年以来，中心组织部会同中心纪委国家监委机关、中心宣扬部、中心党校（国家行政学院），在前期调研的基础上，开展条例稿探讨起草工作，先后到10个省（区、市）实地调研，发放调查问卷1.1万份，并请6个省（区、市）党委组织部进行专项探讨。条例稿形成后，广泛征求各地区各部门各单位党委（党组）组织人事部门看法，进行仔细探

4、讨修改。条例稿先后报经中心党的建设工作领导小组会议、中心政治局常委会会议审议修改。2019年3月29日，习近平总书记主持召开中心政治局会议，审议通过条例稿。5月6日，党中心印发条例。 条例共10章46条，对党员教化管理工作作出基本规范。在制定过程中，我们着重把握 4个方面： 一是实行习近平新时代中国特色社会主义思想，特殊是习近平总书记关于党员教化管理工作的一系列重要指示精神，着眼健全党的组织体系，提升党的组织力，推动全面从严治党要求落实到每个党员。 二是以党章为根本遵循，以党的政治建设为统领，实行新时代党的组织路途，坚持教化、管理、监督、服务相结合，不断增加党员教化管理针对性和有效性。 三是强

5、化问题导向，既明确党员教化管理工作基本要求，又针对突出问题和薄弱环节作出制度性规定。 四是继承传统和改革创新相结合，把实践证明行之有效的做法和胜利阅历固化为法规制度，并留意与其他法规相连接，贴近基层实际、体现时代特点。 三、条例的主要内容 条例共10章46条，主要内容有如下八个方面： 一在落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是条例制定的主线和灵魂。条例通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，并明确提出把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教化管理的首要政治任务，专章作出规定。在学习的内容方面，要求组织党员

6、读原著、学原文、悟原理，深化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，驾驭贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增加政治自觉、理论自信、情感融入；在学习的方式方面，要求坚持集中教化和常常性教化相结合，组织培训和 个人自学相结合，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教化长效机制；在实践要求方面，强调引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，提高政治站位，强化责任担当，增加过硬本事，做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚决信仰者和忠实实践者。同时，对党员领导干部提出更高要求。 二在党员教化基本任务方面。党的十八大以来，习近平总书记对做好新时代党

7、员教化工作作出一系列重要指示，提出明确要求，强调“实行党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个高校习”。实行习近平总书记重要指示精神，条例根据党章有关规定，总结党员教化工作历史阅历，结合新时代党员队伍建设须要，从政治理论教化、政治教化和政治训练、党章党规党纪教化、党的宗旨教化、革命传统教化、形势政策教化、学问技能教化等7个方面，规定了党员教化基本任务，并分别明确教化的重点内容和目标要求。通过加强这7个方面的教化，引导广阔党员坚决共产主义远大志向和中国特色社会主义共同志向，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，增加党性、提高素养，在生产、工作、学习和社会

8、生活中充分发挥先锋模范作用。 三在加强党员日常教化管理方面。我们党在长期实践中，逐步形成以党的组织生活制度为基本形式，以集中培训为重要手段，以激励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教化管理的主要方式。条例总结运用党的十八大以来推动全面从严治党向基层延长的重要阅历，坚持融入日常、抓在常常，坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，从4个方面对党员教化管理的方法途径作出规定。一是用好党的组织生活这一常常性手段，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参与支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性熬炼。二是依据党的事业发展和党的建设重点任务，坚持集中培训制度

9、，有安排地组织党员参与集中轮训培训、党内集中学习教化，使党员接受日常教化全覆盖、有保证、见实效。三是组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺，引导党员参加志愿服务，充分调动广阔党员主动性主动性创建性。四是坚持从严教化管理和热忱关切爱惜相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员，落实对老党员等重点对象的服务措施，增加党员荣誉感归属感使命感，激励党员新时代新担当新作为。 四在党员的党籍和组织关系管理方面。党籍是指党员的资格。严格党籍管理是党员管理的基本内容。条例规定，对因私出国并在国外长期定居的党员和出国学习探讨超过5年时间仍未返回的党员，

10、一般予以停止党籍；对与党组织失去联系 6个月以上、通过各种方式查找仍旧没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍是对党员党籍的管理手段，不是组织处置，也不是党纪处分。对停止党籍的党员，符合条件的，可以根据规定程序复原党籍。 党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员组织关系管理是党员管理的一项重要制度支配。条例分别对理顺党员组织关系、转移和接收党员组织关系等作出规定，特殊是规定具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围干脆相互转移和接收党员组织关系。这一规定，进一步强化了基层党组织对党员的管理职责，为党员转接组织关系供应了便利。 五在党员监督和组织处置方面。党的十八大以来，我们党加

11、强党员队伍管理的一个显明特点，就是管在日常、严在常常，从最基础环节、最基本工作抓起，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。条例总结运用这一胜利阅历，设专章对党员监督和组织处置作出规范，目的就是通过抓好日常性的管理监督和组织处置，保持党员队伍先进性和纯净性，不断维护党的肌体健康。在详细制度设计上，条例依据党章规定，与中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例相连接，坚持党员政治标准和基本条件，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持立足教化、区分对待，对在党员日常监督中发觉问题的，综合考虑问题性质、情节轻重和本人看法，规定了提示谈话、指责教化、限期改正、劝其退党或除名等4种教化管理和组织处置方式，由

12、轻及重、层层递进，既从严要求，又体现组织关怀。 一是明确对党员进行日常监督的方式和内容。二是明确进行提示谈话的情形。三是明确开展指责教化的详细情形和要求。四是分别对限期改正、劝其退党或除名等组织处置，进一步细化适用情形和要求，为党组织稳妥有序开展组织处置工作供应法规依据。 六是加强流淌党员管理方面。流淌党员是党员队伍的重要组成部分。针对一些基层党组织对流淌党员管理责任落实不够、流淌党员参与组织生活难等问题，着眼让每名流淌党员都纳入党组织有效管理，条例在总结近些年来各地实践阅历基础上，从3个方面作了规定。一是强化流出地、流入地党组织共管责任。明确流出地党组织应当与流淌党员保持常常联系，跟进做好教

13、化培训和管理服务等工作，流入地党组织应当帮助做好流淌党员日常管理，流出地和流入地党组织应当连接做好流淌党员组织关系转接工作。二是组织流淌党员过好党的组织生活。明确流入地党组织落实党员组织关系一方隶属、参与多重组织生活的方法，组织流淌党员就近就便参与组织生活；乡镇、街道、村、社区、园区等党群服务中心应当向流淌党员开放；流淌党员可以在流入地党组织或者流淌党员党组织参与民主评议。三是对流淌党员分类管理提出要求。从不同类型流淌党员实际动身，分别对农村流淌党员、城市社区流淌党员、流淌人才党员的教化管理作出规定。同时，对高校毕业生流淌党员、出国（境）学习探讨党员的管理提出要求。 七是党员教化管理信息化方面

14、。推动党员教化管理信息化，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必定要求。实行习近平总书记关于党员教化管理信息化的指示要求，从指导基层工作实践动身，条例作出了以下规定。 一是明确了总的要求，就是推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教化管理现代化水平。二是对党员教化管理信息化平台建设提出要求，强调统筹规划、整合资源，打造党务、政务、服务有机融合的网络阵地。三是对党员教化管理信息化平台应用提出要求，强调坚持网上和网下相结合，充分利用信息网络技术优势，开展党员教化管理业务应用。四是对党员学网用网和网络行为规范提出要求。总之，通过加强信息化建设，使党员教化管理更加精准、高

15、效、便捷。 八是在加强组织领导和保障方面。党员教化管理是细水长流的工作，须要常抓不懈、久久为功。条例立足抓基本、管长远，对加强组织领导和工作保障作出明确规定。一是在党中心领导下，成立由中心组织部牵头，中心纪委国家监委机关、中心宣扬部、中心党校（国家行政学院）、中心和国家机关工委、教化部党组、*国资委党委等参与的全国党员教化管理工作协调小组，明确相关职责，建立运行机制，发挥各自职能作用。省（区、市）党委也要建立党员教化管理工作协调机构。二是明确地方各级党委、部门单位党组（党委）和基层党委、党支部、党小组等抓党员教化管理工作的职责要求。三是对党员教化管理工作队伍、场所、教材和经费等基础保障作出规范

16、。四是对党员教化管理工作的检查考核作出明确规定，对工作中失职失责的予以问责追责。 四、抓好条例的实行 一分部署、九分落实。条例的生命和权威在于实施。党中心在印发条例的通知中，对学习宣扬、实行条例提出了明确要求。各级党组织要把抓好党员教化管理作为重大政治责任，实行有力措施，严格贯彻执行条例，增加针对性和有效性，防止形式主义。 一是广泛宣扬解读。充分利用报纸、广播、电视和手机、网络等媒介，开展条例宣扬。抽调业务素养实力强人员，组成宣讲小分队，集中学习培训，深化到基层各单位各部门进行理论宣讲。 二是抓好学习培训。把条例纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容和党校（行政学

17、院）教化课程，通过专题辅导、沟通研讨等方式，使各级党组织、广阔党员特殊是党员领导干部深化领悟条例精神，全面驾驭条例内容，严格执行条例规定。各级组织部门要举办学习贯彻条例培训示范班，组织开展党员教化管理工作者专题轮训，提高做好党员教化管理工作的实力和水平。 三是加强督促检查。各级党委（党组）要高度重视党员教化管理工作，加强对中国共产党党员教化管理工作条例实施的组织领导。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，相关职能部门要加强协调协作，形成工作合力。党支部要履行好干脆教化党员、管理党 员、监督党员的职责，不断提高党员教化管理工作水平。 同志们，加强党员教化管理是党的建设的基础性、根本性、常常性任务。我要在提高质量上下真功，增加针对性和有效性，切实防止形式主义。要坚持以党的政治建设为统领，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为首要政治任务，引导党员践行新思想、适应新时代、呈现新作为。要坚持问题导向，针对不同群体党员特殊是流淌党员，实行精准有效的教化管理措施。要坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度，使党员教化管理有力度有温度。要加强改革创新，提高党员教化管理工作现代化水平。着力激发党组织的朝气活力，建设一支信念坚决、政治牢靠、素养优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。