党办：在全区村（社区）“两委”换届工作动员部署会议上讲话.docx

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1、党办：在全区村（社区）“两委”换届工作动员部署会议上讲话在全区村（社区）“两委”换届工作动员部署会议上的讲话 同志们： 根据省、市部署要求，经区委探讨，今日我们召开这次会议，主要任务是对全区村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。刚才，XX同志传达了村（社区）“两委”换届工作实施看法，对换届工作做了支配，大家要仔细学习领悟，切实抓好实行；龙山街道、区公安分局分别作了表态发言，表明白看法决心，细化了措施方法，其他镇街和部门也要统筹谋划，扎实推动，确保全区村（社区）“两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面，我讲三点看法： 一、要认清形势，提高站位，以高度的政治责任感做好村（社区）“两委”换届工作

2、这次村（社区）“两委”换届，是我区村庄规模优调后的第一次换届，是基层政治生活中的一件大事，各级各部门要提高政治敏锐性，切实增加工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大，务必高度重视。村（社区）“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村（社区）“两委”换届，是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向其次个百年奋斗目标进军的新阶段，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的关键时期，进行的一次重要换届，时机特别、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作，是我们必需扛起的重大政治责任。二是机遇难得，务必牢牢把握。这次村（社区）“两委”换届，正值“十四五

3、”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点，而且从本届起先，村（社区）“两委”5年一换届、一换管5年，新一届班子的任期与“十四五”时期高度契合。选优配强村（社区）“两委”班子，对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务非常重要。要以这次换届为契机，换出坚毅有力的好“头雁”，团结务实的好“两委”，干事创业的好氛围，充分激发全区广阔干部群众服务发展、服务大局的主动性主动性，为加快建设现代化济东强区供应强大力气源泉。三是任务艰难，务必细心组织。从以往阅历来看，每次村（社区）“两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类冲突问题的易发多发期。去年以来，区委依据形势须要，先后部署开展了

4、“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村“三变”改革 、“四必谈”等工作，打出了一系列组合拳，取得了很好的效果，但是，客观的讲，我区的选情依旧困难，形势依旧严峻。对这次换届，群众既在看、也在盼，看的是能否选出一批政治硬、本事强，带领群众增收致富的“当家人”；盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增加系统思维实力，把换届工作与开展党史学习教化结合起来，特殊要科学摆布好换届工作与“三变”改革的关系，以换届为契机，在“三变”中发觉政治牢靠、真心为民、实干担当、公道正派、本事过硬的人才，纳入组织视野，把那些心中有群众、办事为群众、有本领服务群众、有实力解决难题、能够带领群众致富的人选出来

5、、用起来，更加有力的推动“三变”改革，为推动乡村振兴供应组织保障。二、要抓住关键，严格要求，高标准高质量推动村（社区）“两委”换届工作 这次换届，涉及全区X个村、X个社区，其中有X个优调后成立的新村，新设立的X个社区，形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求，聚焦重点难点，细心精细谋划，有力有序推动。详细来讲，要做到“五个旗帜显明”。（一）要旗帜显明加强党的全面领导。历次换届阅历证明，一个地方换届质量高不高、群众满足不满足，党的领导强不强是最关键因素。必需义正词严、旗帜显明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计

6、、纪律要求等重点事项，必需由党组织探讨确定；选前打算、选举实施、后续工作等关键环节，必需由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落详细。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织驾驭的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少1名35岁以下的年轻干部”，是中心、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣扬要突出党的声音。要大

7、张旗鼓、义正词严地宣扬人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特殊是对群众有疑问、不清晰的政策规定，要耐性细致地做好说明宣扬工作。须要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领悟坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、动员群众广泛参加，使换届的过程成为践行群众路途的过程，使党的正确主见成为群众的自觉行动。（二）要旗帜显明树牢选人用人方向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能激励一大片。这次村（社区）“两委”换届，要突出战斗

8、力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发觉出来、运用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举，省委明确提出了“政治牢靠、真心为民、实干担当、公道正派、本事过硬”的“两委”干部标准，市里也提出了“不得、不宜”16种情形，区里进一步细化，提出了“不得、不宜”18种情形，各级党组织要比照这些标准要求，把好三个关口：把好选前研判关。把人选研判作为工作重点，从严落实预判人选与选举结果比对分析制度，作为评价换届成效和领导干部实力水平的重要标尺，真用力、出硬招。把好自荐报名关。经上级同意，我们在换届程序上加入了自荐环节，明确非自荐人员不得参选。要严格根据看法及

9、操作规程中明确的步骤落实自荐程序，突出抓好自荐结果的运用，对自荐参选的人员，要依据换届有关要求，靠上做好工作，前移关口、驾驭主动。把好资格联审关。实行县乡联审，街镇要坚固树立问题导向，切实加强风险预判，全面整合用好本级关联信息，从严把好第一道关口；春节前，区直X个部门已经对全区X万余名农村党员有关信息进行了初步梳理，建立起数据库，并分别向街镇做了反馈。要结合人选预判和自荐工作，建立台账，逐人联审一遍，要仔细综合对比，保证无遗漏。区里将建立联审倒查机制，对把关不严造成不良后果的，肃穆追究有关责任人责任。二是“下深水”挖掘人才。注意从退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡本土高校毕业生、社区专职工作

10、者、专职网格员中选拔，也可以从农夫专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔；对短暂没有党组织书记合适人选的，可以从机关事业单位优秀党员干部中选派。要多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，因村定事、因事择人，谁有本领谁上，谁有实力谁干。对看准的优秀人才，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热忱。三是着力优化班子结构。本着精干高效、增加功能的原则，根据实施看法要求，合理确定“两委”成员职数，大力推行“两委”班子成员交叉任职，新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度；原则上村、社区党组织书记人选提名年龄不超过60周岁、55周岁，初次当选的村、社区党

11、组织书记年龄一般应在50周岁、45周岁以下；对表现优秀、群众认可、工作的确须要的可适当放宽条件，推动年龄学历“一降一升”，真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部、女干部，增加班子整体活力。在此基础上，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。（三）要旗帜显明把纪律规则挺在前面。要坚持挺纪于前，教化在先，执纪从严，发挥规则的约束和利刃作用。一是对广阔群众教化在先。实行多种方式，加大换届纪律宣扬的力度和密度，确保家喻户晓、深化人心，让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为，仔细负责地投好神圣一票，也让那些动机不纯的人，明白只要违纪违法就会付出代价，让他们认清形势，打消侥幸心理。这次换届提出了召开专

12、题组织生活会、开展“换届我承诺”、组织“明纪警示谈话”等要求，这些都是肃穆换届纪律、加强防范监督的重要规定动作，必需从严从实抓好落实。要突出正面宣扬教化，大张旗鼓宣扬人选标准条件，宣扬相关程序要求，宣扬换届纪律，把留意力从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法，哪些事可以做、哪些事不能做，从一起先就划出红线、亮明底线。要明确发出两个信号：第一，不守规则乱来，必定受到惩处。违规党员要受党纪处分，不是党员身份的村干部乱来，将来也要实行包括留置在内的相应措施。其次，对为达到个人目的，实行不正值手段，搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的，调查属实

13、后，依纪依法，从严从快处理。三是对违纪违法违规行为从严从快查处。对于贿选、滋事、内乱等影响换届风气的行为，要保持敏锐性，一发觉苗头，就固定证据，坚决打击，形成露头就打、打必从严的强大声势。街镇干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈，刚好发觉问题。苗头查实以后就要肃穆查处，该什么措施就顶格处理。纪委监委、公安分局要担负起打击职责，支持和协作街镇做好工作。同时要定期筛选通报一批反面典型，用身边人教化身边人，充分发挥长久震慑作用。要引导党员群众依法表达诉求，既要畅通渠道，仔细负责地处理来信来访；也要坚持原则，对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑。区里制作了题为警钟长鸣的警示教化片，要仔细组织好集中学习，

14、树好显明导向。（四）要旗帜显明把依法依规操作贯穿始终。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一是抓实选前打算。对前期的摸排研判工作进行一次“回头看”，对每个村（社区）的选情民情、意向人选、群众诉求，要有一个精准的驾驭。尤其是对前期排查出的，冲突突出、可能引发较大问题的23个重点村（社区），要先解决问题再换届，组织、民政部门要加强培训和指导，确保基层应对有方、落实有力。二是严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，该走的程序必需走，该有的环节不能少，决不能

15、嫌麻烦、图省事，出现程序上的硬伤。要针对“新手”多的状况，抓紧抓好业务培训，一些易出问题的环节反复嘱咐落实，杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位，强化过程管控和群众监督，确保换届程序“零差错”、参选行为“零隐患”、选举细微环节“零瑕疵”。三是要跟进做好后续工作。高标准、高质量做好各类配套组织建设，健全完善村（社区）组织运行机制。要搞好工作交接，组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村（居）事务正常运转。及早谋划对新一届村（社区）干部开展全覆盖集中轮训，指导新班子制定好五年任期规划，开展好“为民办实事公开承诺”活动，真正换出新气象、激发新活力、实

16、现新作为。突出抓好优调“后半篇文章”，深化推动“一中心四融合”建设，扶持建设100个区域性党群服务中心，推动新村组织、经济、文化、治理多元融合。（五）要旗帜显明把防范化解风险放在首位。这次换届恰逢建党100周年，做好各类风险的精准识别和防范化解，维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们肯定要强化底线思维，绷紧责任弦，做到有备无患、周密细致、处置快速。一是预判预警要精准到位。从现在起先，各街镇要集中开展一次“换届风险大摸排”，全面排查各种干扰、信访冲突、舆论炒作、疫情防控等风险，锁定选情困难的难点村、有特别诉求的重点人、尚未化解的麻烦问题，精准把脉，对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制，对群众反映

17、的问题，要第一时间调查处理，第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。要亲密关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情，严格24小时全网监测，对有可能发酵升级的负面消息，刚好调查核实、处置化解，坚决防止报道失实失真、政策误会误读、问题放大炒作。各级领导干部要带头多向下跑一跑、多与干部群众谈一谈，全面精确掌控风险隐患，提前介入、刚好化解，解决在萌芽状态。要尽量把状况想得更困难一些，把预案做得更周全一些，牢牢驾驭工作主动。三是应对处置要从快从速。要有效防范处置突发事务，健全完善区街镇村三级联动应急处置机制，备足应急处置力气，保持战备状态，随时应对各类突发事务。要严格落实请示报告制度，对重大事务、重要信息，

18、要第一时间报告，决不能捂着盖着，确保万无一失。三、要压实责任，合力攻坚，确保村（社区）“两委”换届圆满顺当完成 这次换届工作，从现在起先到5月底基本结束，8月全部完成，时间紧、任务重、要求高。要坚持“战必胜、攻必取”，强化责任落实，确保各项工作平稳有序推动。一是要加强督导检查。区级领导包挂联系12个重点村（社区），镇街书记要带头包挂联系难度最大的村（社区），其他领导班子成员分类帮包重点难点村（社区），强化力气，聚力攻坚。区里组建了6个督导组，深化到村（社区）、到选举现场，对换届工作的进度、措施、效果、问题等，跟进了解、随时驾驭，刚好总结阅历、订正问题。前期，各镇街排查了23个难点村，随着换届全

19、面绽开，还会有一些没有纳入视野的村（社区）会出现问题。要把这些村作为督导重点，指导镇街攻坚克难，化解各类问题，稳妥有序开展环节工作。二是要强化协同联动。要坚固树立“一盘棋”思想，建立健全党委统一领导、部门联合、工作联动、程序联接的工作机制，切实加强统筹协调、探讨谋划、督查落实。区换届办要发挥好统筹协调和牵头抓总作用，跟进调度整体进展，刚好探讨解决工作推动中遇到的各类问题；纪委监委、公安机关要肃穆查处破坏换届选举的违纪违法犯罪行为；宣扬部门要强化政策宣扬和正面引导，主动营造良好社会氛围；信访、妇联、团委、农业农村、审计等部门要担当尽责、协同作战，形成强大合力。三是要层层压实责任。区里成立了由马书

20、记任组长的领导小组，加强对换届选举工作的统筹谋划落实。区级领导同志都要结合包挂镇街的工作支配，深化到镇街谋划推动、督促指导。换届工作，责任主要在镇街，关键在书记。镇街党委要守土尽责，抓好详细组织实施。党委书记是干脆责任人，也是施工队长，要用好心思、扑下身子、靠在一线，对每个村（社区）的状况都要烂熟于胸，有针对性地抓好分析研判、人选把关、难点整顿、换届纪律、应急处置等工作。要加强队伍建设，把那些阅历丰富、担当负责的干部整合到换届工作上来，调集精兵强将打好攻坚战。区委将建立换届工作质量评估机制，把换届成效作为评价运用干部的重要参考，对质量评估排名后3位的，班子综合考核不定等次；对换届未完成、问题未解决的，主要负责同志原则上不调整；对重视不够、落实不力、出现严峻问题的，要肃穆追责。同志们，做好这次村（社区）“两委”换届工作，事关奋进“十四五”、建设现代化济东强区大局。让我们以高度负责的政治看法、严谨规范的法定程序、科学有效的工作机制、肃穆仔细的工作作风、令行禁止的纪律要求，圆满完成换届各项工作，以优异成果向建党100周年献礼！