党员领导干部如何做好廉洁自律案例分析...docx

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1、党员领导干部如何做到廉洁自律的案例分析一、各类“小金库”教化部对高等学校“小金库”的界定为:高校及所属单位凡违反国家财经法规,侵占、截留、隐匿各种应交收入,或以虚列支出、资金返还等方式转移资金,私存私放,不将资金纳入学校预算管理,不将收支列入学校会计账内的行为,均属小金库”行为。高校“小金库”的形式主要有：虚列各项价外费用；虚列课酬费用；截留学生的实习劳务费用；代理收款存入个人账户；以会议费、劳务费、培训费和询问费等名义套取资金；非正常理由把资金转入外单位账户，再将其转回作为部门收入；利用学校资源“创收”后，不按规定上交学校统一核算的资金。案例1、南京艺术学院成教院由院长、副院长到会计的共同贪

2、污案，就是私设所谓的“院长基金”，堂而皇之地把院办补习班的 60 万元公款纳入“小金库”自由支配，以发“奖金”、“补贴”的名义私分公款 30 万元。 2、南京理工高校数学系长期截留、隐瞒办班收入，形成巨额“小金库”，违纪金额达 800 多万元，其中 300 多万元不知所终。3、广东省社会科学探讨院探讨生部原主任杨绍练利用招收探讨生课程班之机，让三名亲信部下负责收取和保管各分教点上交的管理费，并合谋将管理费人民币 54 万元私分。杨绍练还让兼任探讨生部记帐、出纳、会计的李颍、熊动员及同案人郭某核算出该部管理费余额后，将余款中的 120 余万元截留私分。 4、陕西经贸学院腐败案中，违规收费、截留、

3、私分、私设小金库、挪用公款、贪污、受贿一应俱全，涉案总金额高达 615 万余元。涉案人员中处级干部 11 人，科级干部 12 人，是陕西省教化系统建国以来最大的团伙经济案件。 原陕西工商学院、财专、商专三校合并为陕西经贸学院，工商学院成教处原副处长王宝玺被任命为经贸学院成教院副院长并主持工作，王指使财务人员将接连收回的原工商学院成教处应上交的“办证费”等公款不入帐然后私分。原工商学院成教处帐上有公款现金近 5 万元。王宝玺提出用此款为成教院购置教学设备，经请示院长、书记同意后，王将该款领出以李某名义存人银行，王又以购买礼品为由，取走 9000 元现金据为已有。王从原工商学院成教处汉中教学点收回

4、学生管理费及提档费共计 8.4 万元，之后，王宝玺将其中 2 万余元入了财务帐，将余款 6 万余元中 3 万余元中饱私囊。 陕西经贸学院财务处原处长王永臣、副处长张景龙、尚建民三人违反规定，将银行按期支付的“代办费”私设“小金库”。 王永臣授意张、尚二人分两次从“小金库”中领出现金 2.8 万元三人私分。 经贸学院财务处出纳田某两次领取代办费 35 万余元，王永臣将其中 8 .5 万元截留， 3 人将其中 6 万余元私分。 原任陕西工商学院学生到处长的李俊在三校合并后，任经贸学院学生到处长。与他同案受审的庄长捷原为工商学院学生处毕业安排办公室主任，后任经贸学院团委副书记。李俊、庄长捷在陕西工商

5、学院学生处工作期间，将当年向应届毕业生收取的“教化补偿费” 49 万元中的 16 万元隐瞒截留，两人先后私分 10 万元，各得 5 万元。 二、擅自收取学生的费用虽然教化部和各级地方政府都严厉打击教化乱收费现象，但仍旧有一些学校或个人无视法规，擅自收取学生的各类费用。主要形式有四类：1、巧立名目收取学生的费用，如：平安管理费、资源损耗费、错误订正费。2、强制收取学生的服务费和代收费，如：强制收取校服费、被褥费、办卡费、办证费、保险费、材料费、租车费等。3、违规收取学生的费用，如：实习举荐费、介绍工作费、出市出省出国就业费。4、以联合办学的名义收取学生的费用。案例1、华北电力高校违反教化部、国务

6、院纠风办、国家发展改革委等七部委关于治理教化乱收费工作实施看法的有关规定， 2010年到2011年期间，以探讨生培育机制改革为名，分别以每生每学年3500元和7000元的标准，对部分支配内国家支配财政拨款的硕士探讨生收取学费，共已收取1729500元。2、湖南中医药高校在2011年招生中，违反国家和湖南省关于捐资助学不得与招生入学挂钩的规定，对录入本校的“专升本”学生，通过生源学校要求每生捐赠1万元，2011年5月至8月先后向59名学生收取与入学挂钩的捐资助学款59万元。3、海口经济学院违反高校服务性收费、代收费必需坚持自愿和非营利原则的政策规定，2011年头入学新生购买物品时，军训服装费进价

7、为每套54.80元，卖给学生85元，多收17.5万元；床上用品进价为每套286元，卖给学生350元，多收37.3万元；耳机进价每套22元，卖给学生40元，多收10.5万元；违反自愿原则按专科生每生300元、本科生每生400元的标准收取直供饮水费；违反国家关于学校在首次为学生办理各种证卡不得收取工本费和押金规定，对初次办理一卡通的学生按每张20元的标准收取工本费11.7万元。4、重庆商高校在新生入校时强制收取被褥费220元，有的学生自己从家里带了被褥，没有经济条件再购买被褥，但校方告知，假如不交被褥费220元，就不给其办理入学手续。三、没有物价许可证学校的各项教化收费都应当又物价部门的审批，实行

8、“亮证收费”，没有物价部门审批的收费或不执行审批标准的都属于教化乱收费现象。案例辽宁某三本学校的一名毕业生向市纠风办投诉该学校向毕业生收取每人100元的毕业生派遣费。虽然辽宁省教化厅默许高校可以收取毕业生每人100元的毕业派遣费，但这项费用未经物价部门审批，没有收费许可证，事实上属于教化乱收费，市纠风办责令该校将已收取毕业生派遣费限期返还给学生。四、向学生散播对党对国家对学校不满的言论个别老师素养较低向学生散播对住房条件、工资待遇、评聘职称等不满心情，散播与党的主流思想不一样的非主流思想及言论，宣扬封建迷信思想，宣扬已被党明令禁止传播的思想或派别。案例西安某职业技术学院，一名老师在课堂上向学生

9、传播法轮功，播放非法光盘，组织学生在课堂上练习法轮功，影响极其恶劣。五、老师师德师风败坏 个别老师师德师风败坏、社会道德堕落，利用老师的特有身份对女学生实施性侵扰或威逼女学生与其发生不正值关系，公然挑战法律。案例1、海南万宁市其次小学校长及一名政府职员带6名小学女生开房。2、南大物理系副教授钟某，博士，党员。多次在小百合 BBS 上转贴黄色信息，并向女学生电子信箱发送，在确定范围内造成了恶劣影响。3、苏州高校老师吕某，他在任辅导员期间，多次以学生成果差、旷课、评优、入党、评定奖学金等为由，向学生索要钱、物达 3 万余元，多次威逼女学生与其发生不正值男女关系，突破道德底线，在学生中造成恶劣影响，

10、受到肃穆处理。 六、基建工程基建工程是高校滋生腐败的“温床”，而招投标则是其腐败的第一步。在招投标过程中有三个最为突出的违规问题：一是一把手插手招投标；二是不依法公开招标，私定承包单位；三是围标串标问题突出。案例1、郑州市中心医学院院长卢金镶在教学楼招投标活动中，亲自主持资格预审，亲自参与评标，同时担当评标委员会主任，并给其他甲方评委打招呼，操纵整个市中心医学院教学楼建设9个项目近18个标段评标。2、某公司王乃文为承揽刑警学院的道路监理系统等工程，承诺给学院院长杨勇20万元好处费，杨勇在未经招标状况下，即将此项目给了王乃文。”3、河南省电力专科学校组织的一试验楼工程招标中，向专家评委剧烈举荐甲

11、单位，并在“服务承诺”一项，共6分，在几个投标公司承诺内容均符合招标文件要求的状况下，给甲公司打出满分，而给其他公司两分以下，使甲公司中标。4、湖北经济技术学院基建处负责人周某与投标人、中介机构、招投标官员相互勾结，串通操纵招投标，形成严密的腐败利益链。“有时看似有十几家企业参与投标，事实上只有一家在幕后操纵。”周某说，围标一旦胜利，利润高达工程额的20%，他们就可以再将工程转让或转包，从中牟利。5、1999年，南京理工高校原基建处长李兴荣，在学生公寓、食堂、学术沟通中心等项目教学区和学生生活区大规模建设中负责全部工程的规划和招投标等工作。由于工程巨大，许多大型建筑集团都参与了竞标。这时，李兴

12、荣的一个挚友，省江建集团有限公司经理李某找到了他。李某希望李兴荣在招投标时能帮忙，让他的公司顺当入围。他答应李兴荣，事成之后必会重谢。在李兴荣的帮助下，江建集团果真顺当入围，成为这批工程的承建商。李兴荣得到了李某的巨额回报52万元。七、基建工程质量从高校基建工程腐败案件看，施工管理和材料选购是腐败高发的重要环节。行贿人为了能承包某项工程，往往按工程造价的确定比例向有关人员供应“好处费”，一般工程造价少则几十万元，多则数十亿元。假如以一项工程造价2000万元，“好处费”占5%计算，贿赂数额就达百万元。然而，这笔“好处费”也被行贿单位列入工程预算之内，进而引发施工过程中偷工减料、以次充好、虚假签证

13、、虚假变更、隐藏工程等工程质量问题。案例1、江西师范高校原基建到处长谌光明不仅在建筑招投标、工程款支付过程中大肆收受贿赂，更以学生公寓投资协议为名，与房地产商签订有效期达15年的“受贿协议”，每年从中“分红”20万元，房地产商在施工过程中偷工减料、以次充好，导致该学生公寓墙体开裂，三名学生受重伤的严峻质量事故。2、武汉某学院副院长张某在负责扩建工程施工现场管理工作期间，利用职务之便，先后收受建筑公司等单位和个人贿赂共计人民币 3.5 万元和价值人民币 2766 元黄金一块、价值人民币 3830 元的摩托罗拉 v8088 型手机一部，隐瞒建筑公司实际运用材料与要求不相符的事实。八、建设项目不以单

14、位实际须要动身在建设项目的选择和建设过程中不以单位实际须要动身，不经专项评估或不顾众人反对，有意提高建设标准，盲目追加建设成本或追加工程量，造成高投入、高能耗，给单位造成损失。案例1、浙江宁海对外贸易学院院长李某，在高校生俱乐部建设项目中由于与开发商达成收取工程造价6%的好处费的潜规则，不顾班子其他成员反对，盲目提高工程建设标准，增加建设成本，损公肥私。2、南京财经高校原副校长刘代宁利用担当南京经济学院副院长、兼该校仙林校区建设管理委员会主任、常务副主任等职务便利，先后多次收受财物共计人民币161.7万多元，为江苏某建设有限公司等单位在承揽工程、追加工程量、结算工程款等方面谋取利益，严峻损害了

15、单位利益。九、大宗物品选购各高校每年都会有大量的物资选购活动，包括选购大量教学书籍、大型仪器设备、图书资料、基建修理材料等。个别当事人在大宗物资选购过程中，利用职权收受回扣，谋取不正值利益。案例1、广东商学院设备科科长黎明芳利用负责教学科研设备的选购、验收的职务之便，收受电脑商贿赂 3.52 万元，拔出萝卜带出泥，黎明芳一案牵扯出了原广东省高教厅设备后勤办一连串“蛀虫”，包括主任陈冰峰，副主任张锡源、何启刚这 3 名处级干部在内的 6 名高教系统干部，利用负责学校试验室建设和管理的职务便利，在为省属高校统购教学仪器设备时，大肆收受“回扣”等好处费370 余万元。2、广东工学院设备处原处长黄松发

16、黄利用主管学校试验室的规划、建设、改造、修理及教学、科研仪器设备的购买等职务便利，先后多次收受他人贿款54600元，所要回扣107.8万元，所购物品价格高、质量低，严峻侵害了学院的利益。十、婚丧嫁娶大操大办个别领导干部在操办婚丧嫁娶、乔迁、生日等时讲排场、比阔气,甚至借机敛财。案例云南永善县公安局党委委员、溪洛渡右岸分局政委阙隆宽，县民政局局长姜光容夫妇利用职务之便、大操大办女儿婚事的违纪案件。2008年10月中旬，阙隆宽、姜光容夫妇分别以当面或电话邀请的方式，将为女儿举办婚礼的消息告知单位部分同事和亲朋好友，于10月28日至29日在公安局篮球场为女儿举办婚宴，4800余人（次）参与，共收到礼

17、金18万余元。婚宴所用的炊具、桌凳等均由县公安局“警察协会”无偿供应运用。婚宴中，县民政局大部分干部职工、县公安局和右岸分局部分民警上班时间脱岗前去帮忙。阙隆宽、姜光容夫妇作为国家级贫困县的领导干部，利用职务之便为女儿大操大办婚事，严峻违反了中国共产党纪律处分条例、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）的有关规定，损坏了党员领导干部的形象，扰乱了党和国家机关正常的工作秩序，引起了网络热议，造成了恶劣影响。党中心、国务院和省委、省纪委、省委政法委领导对此高度重视，先后作出重要批示。赐予阙隆宽撤销永善县公安局党委委员、溪洛渡右岸分局政委职务的处分；赐予姜光容党内严峻警告处分，并建议免去其永

18、善县民政局局长职务；对阙隆宽、姜光容夫妇收取的礼金由纪检监察机关依照有关规定予以收缴。十一、违反党的政治纪律个别党员干部政治纪律淡薄，志向信念缺失，不讲党性原则，法纪观念不强，不能自觉履行党的纪律。案例四川东湖职业学院一名学生在校外溺水身亡。事务发生后，死者家属欲将尸体抬到区政府门口，事态出现恶化趋势。因四川东湖职业学院老师邱某某之妻方某与死者有亲戚关系，为了能主动做好死者家属思想安抚工作，妥当处置相关事宜，学院从组织的角度两次请邱某某出面帮助做家属思想工作，但邱某某却不以大局为重，不仅不支持，还称“不关我的事，你不要拿党员来压我，是马某某叫我写的入党申请，害得我每年要交一百多块的党费，大不了

19、退党”，拒绝帮助组织处置该事务。在此次溺水事务中，作为共产党员、国家公职人员的邱某某，本应以工作大局为重，坚持党性原则，全力做好死者家属的思想安抚，主动参与到善后处置工作中来，为党委、政府排忧解难。相反，邱某某却丢失了一个共产党员的基本准则，公开散布消极言论，在干部群众中造成恶劣影响，对事务的处置带来了不利因素。邱某某严峻违反了党的政治纪律，赐予其留党查看一年处分。十二、吏治腐败，买官卖官案例“卖官书记”一次提拔118人。2010年4月1日，湖南湘潭市中级人民法院法官宣读了对龙国华的判决，这位株洲市人大常委会原副主任因受贿罪被判无期。现年53岁的龙国华诞生在湖南攸县一个农夫家庭。高校毕业后，他

20、一步步走上了领导岗位当过12个乡镇的党委书记，先后担当攸县县长、株洲县县委书记，之后又被补选为株洲市人大常委会副主任。龙国华买官卖官从任株洲县县委书记期间就起先了，“花钱向县委书记买官”一度成了当地官场心照不宣的“潜规则”。当时，县乡财政困难，一些老板却特别有钱，为了完成税收任务、开展公益事业，龙国华常常得向老板们赔笑脸。看着他们开着奥迪车，一个个颐指气使，龙国华越来越不服气，并渐渐想“趁自己有权的时候弄点钱，让自己后半生过得丰富多彩”。2001年3月，株洲县某建筑公司负责人仇某为了承接县城改造工程，送给龙国华20万元。当时，龙国华几个晚上没睡好觉，觉得这钱不能收，但他最终没能抵拦住诱惑。从今

21、，龙国华一发不行整理，对送钱人来者不拒。与此同时，他利用职务之便，为这些人大开便利之门。龙国华的落马，与他调离县委书记岗位前突击提拔调整大批干部有关。2007年2月，龙国华即将赴株洲市人大常委会副主任履新。可他手上还有一批收了钱没兑现的“欠账”。于是，他想利用最终的权力做个“人情”，也为以后行事便利。当年1月8日、17日，龙国华主持召开县委常委会，分两批突击提拔了与自己关系亲密的下属和“知己”118人，其中，39人涉嫌突击违规提拔。此举在当地引起不小的轰动，龙国华最终被举报到了中纪委。后经查，龙国华在任期间，多次非法收受他人财物，共计人民币411.646万元、美元1.54万元。而在行贿名单上，

22、株洲县“有头有脸” 的人物比比皆是，行贿数目数千元至数万元不等，行贿人员遍布部委办局以及开发区、学校等各个机构。十三、学术腐败近年来，高校中不断爆出的学术造假、学历造假、论文抄袭等学术腐败案件，玷污了人们心中的“象牙塔”，也给我们敲响了警钟。案例1、厦大教授学历造假事务傅瑾刚刚45岁,对于搞学术的人来说,正是壮盛之年,这次因为供应假学历被辞退,尽管不能说会彻底身败名裂,但对她本人而言,无疑是事业人生的一大挫折,学历造假的丑闻将伴随其一生。2012年7月20日晚，方舟子在其博客和微博中爆料，厦门高校医学院基础医学部的“闽江学者”特聘教授傅瑾的“哥伦比亚高校博士学位”涉嫌造假。方舟子称，他在厦大网

23、站上找到了两份傅瑾的简历，一份是说她“博士毕业于美国哥伦比亚高校药理学专业”，另一份却写着“美国哥伦比亚高校，生理&生物物理，博士”。方舟子质疑，一个人怎么可能连自己获得博士学位的专业都搞不清晰呢。方舟子称，哥大的博士学位论文都会存在其图书馆里，输入作者名字即可查到，但他在哥大数字图书馆查询“傅瑾”并有没有找她的学位论文。24日下午，方舟子再次在微博中表示：“我敢百分之百确定她声称交给厦门高校的学位证书复印件是伪造的，不信的话，就让她贴上来让大家见识见识。”随后，方舟子还在其微博晒出傅瑾2010年在加州高校分校的工资条，并称，傅瑾说她在2009年9月回国到厦大任特聘教授，但是她的工资发放记录显

24、示，她2010年还在加州高校分校领了整整一年的全职工资。她在该校工资表上的头衔始终是项目科学家，而不是助理教授。“为了满意闽江学者的要求，她不仅冒充博士，还冒充助理教授。”2、王铭铭“抄袭事务”。北大博导王铭铭 1998 年出版的著作想象的异邦共 32 万多字，却有 10 万字左右来自他自己所翻译的哈维兰的当代人类学。王铭铭曾留学英国 8年，近年来“著述甚丰”，曾在 13 个月内出版了 11 本书。此事发生后，北大迅即组成调查组进行调查，最终确定免去他担当的全部职务。王铭铭对自己所犯的错误也“感到深深的痛悔”。 3、杨敬安“抄袭事务”。合肥工业高校人工智能探讨所杨敬安教授、博士生导师，在人工智

25、能探讨界广为人知。 2010 年，一位以色列博士向一学术网站投诉，反映杨敬安在一篇公开发表的论文里，几乎逐字逐句地抄袭这位博士的论文。 2011 年 9 月，合肥工业高校调查证明，截至2010年底，杨敬安有 6 篇论文严峻抄袭国外学者的探讨成果。杨敬安随后被开除党籍。 十四、违反组织人事纪律个别领导干部在单位聘请、选人用人时不坚持原则，收受对方好处，违反组织人事纪律。案例宁夏某医学院院长孙某，在单位聘请过程中不坚持原则，以权谋私，收受他人贿款，严峻违反政策规定和录用干部工作程序，非法、违规录用不符合学历要求的干部17人，并在没有编制和增干指标的状况下，干脆签批或授意他人办理，将其3名亲属先后汲

26、取录用为干部，并实行类似方法使下属医院7人未经考试、考核被干脆录用为干部。十五、诬陷诬告他人为一己私利通过不实举报、网络媒体、发放传单等形式诬陷诬告他人，给他人造成负面影响，以达到自身不行告人的目的。案例湖南省理工专科学院汤亚军于2006年4月中旬，在学院党委换届考察中，因未被列为党委委员候选人考察人选，对党委书记张某、纪委书记刘某产生了怨恨心情，编造了张某、刘某7个方面的问题，向上级纪委举报，并整理打印200份传单，于院党委换届会召开的前几天，派人在本学院和当地其他学校散发、张贴达180多份，造成恶劣影响。十六、威逼威逼他人在出国深造、职称晋升、职务晋升等个人利益面前，威逼威逼与自己有竞争关

27、系的人，甚至不惜动用黑社会力气买凶杀人，解除异己。案例广西林业学院贾某为今后能有机会成为副院长加码，主动争取公派出国进修的机会，先是对其他符合条件的人登门探望，许诺给其确定好处，让其自动退出，然后又派人对仅剩下的3名竞争对手进行电话威逼，最终动用黑社会力气恐吓不愿退出的李某，结果造成李某终身残疾。十七、图书教材选购近几年高校图书腐败案件频发，相关人员因私自截留和侵吞返还学校的回扣款或私自收受书商回扣款，而相继以贪污、受贿罪被依法惩处。案情背后反映出的高校图书选购中的种种问题浮出水面。从表面上看，高校图书选购回扣是吃在书商身上，但实质上则是更多地转嫁到了在校高校生身上。学生大部分要依据图书的原价

28、来支付教材费的，他们无辜地成为了回扣的担当者，也成了受害者。一位法官算了一笔账:如按涉案被告人交代所述，即使按最低回扣15%计算，学校在每位高校生身上都可“吃”到300多元钱。全国有数百万高校生，涉及的金额将是一个天文数字。案例针对群众反映剧烈的“图书腐败”问题，成都市检察院侦查发觉，图书标价与实际售价相距较大，而学校购书量大，回扣问题特别突出。办案人员随即将目光放在了深化查办图书购销环节中的行贿受贿犯罪上。办案人员发觉，高校图书购销中的回扣普遍数额较大，无论是否通过招投标均有回扣，比例为图书标价的15至25，有的甚至高达30。回扣多分为两种形式，其中15的现金返给学校教务处、图书馆，另10左

29、右送给个人，有的书商给个人的回扣甚至多于单位、部门，有些学校在书商预付回扣款后才付书款。深挖“图书腐败”涉及13所高校。相关线索显示，高校“图书腐败”中涉及面广、金额巨大。调查发觉，多名书商与不少学校保持着紧密联系。于是，成都市检察院发出指令：锦江、武侯、金牛、成华、青羊5区检察院同时传唤涉案书商，进行集中审讯。结果，书商初步供认了向各高校教务处及有关人员给回扣的事实，其中一书商3年间就给了成都一高校教务处及其负责人回扣600多万元。“图书腐败”案涉及成都范围内的高校10所、绵阳2所、内江1所，涉及行贿受贿人员40多人。追击5名处级干部一周内落网。3月12日，省、成都市两级检察院针对高校图书购

30、销环节中已暴露出的大批案件线索，组织协调成都、绵阳、内江检察机关统一行动，在较宽的层面上打歼灭战。成都市检察院集中5个区检察院100名干警参战，市、区两级检察院一起探讨线索、制订方案。至3月18日，5区检察院共立案侦查20人，其中县处级干部5人，个人贪污贿赂总额高达827万元。在省检查院的组织协调下，绵阳市检察院也查办了绵阳某高校教务处长、处长助理、教学科长及绵阳另一高校教务处长受贿案，涉案金额达130万元；内江市检察院刚好查清了内江一高校相关人员收受回扣的问题。省检察院昨日透露说，在全省检察系统查办的“图书腐败”系列案中，目前已被立案侦查的有36人（县处级干部9人），贪污受贿100万元以上的

31、有3人，涉嫌犯罪总额1200余万元。十八、学生军训、体检、保险等费用的违规操作每年新生入学的军训费、体检费、保险费数额比较大，这也成为某些干部捞取利益的途径，他们费尽心机、暗箱操作，不易引起留意，但是性质很恶劣。案例河南省某高校学生处副处长李玉堂，负责每年新生入学的军训支配。他利用每年的新生军训之机，违规操作，为个人谋取私利。学校付给部队每生每天35元军训费，他从中抽取1元，让部队把这笔钱达到其个人账户。去年，2700名新生军训20天，他非法获得5.4万元。在他担当学生处副处长四年期间，非法所得军训费20余万元。十九、以联合办学名义向对方收取好处大多数学校都有联合办学的项目，既为学校创收，又能

32、给学生供应便利的进修机会，但是部分人却紧盯这块“肥肉”，使联合办学成为其中饱私囊的摇钱树。案例广东某专科学院对外合作到处长张某，在该校与广东经济技术高校联合办学过程中，向对方索取每个生源500元的好处费，四年来非法所得共计56万元。二十、招生腐败招生腐败是高校腐败案的“显明特色”。近年来，尽管“阳光招生”的力度不断加大，高校招生从过程到结果更加公开透亮，但是，“人情招生”、违规招生的现象依旧存在。扩大高校招生自主权原来是推动高考改革的一项重要举措，然而，一些高校管理者却把好经给念歪了，特殊是在自主招生、保送生、特长生、调剂生等招生过程中，以权谋私、收受贿赂等职务犯罪时有发生，影响恶劣。案例1、

33、北京航空航天高校招生索贿案。2004年8月初，一名广西的考生家长反映，他的孩子不久前被北京航空航天高校录用，但是一位自称是北航赴广西招生联络员的人，却要求这位考生家长必需先交10万元，才能拿到通知书，否则就要退回档案。该家长拒绝了这一要求后，其次天就发觉自己的孩子被退档。无奈，这位家长只能被迫口头同意对方的要求，表示情愿交出10万元。经查，向考生家长索取高额费用的庞宏冰、刘天平和高峰三人均系北航教职员工。其中庞宏冰原是北航计算机系副教授，现为北航天宏电子科学技术有限公司经理，刘天平是北航天宏公司的一名员工，高峰是北航汽车工程系教授。据庞宏冰本人交代和广西公安机关查实，在2004年的招生中，庞宏

34、冰等人总共收取考生额外费用55万元。2、广东某高校体育特长生招生受贿案李X森，案发时任某知名高校体育部副主任，主持体育部全面工作和分管招收体育特长生的工作，该校“七五”、“八五”规划的重点培育老师，19992000年度校级十佳老师，19972001年全国优秀国家级裁判，曾担当第九届全运会竞赛副总裁判长、2001年全国田径大奖赛（中山）总裁判长等职务。检察机关指控，2000年9月至2002年1月间，李在招收体育特长生时，利用职务便利，多次收受他人财物，为他人谋取利益，非法收受贿赂款22.4万元，其行为已构成受贿罪。一审判处有期徒刑5年6个月，并处没收财产人民币7.6 万元，赃款22.4元予以没收

35、。3、重庆师范学院学生科某科长在一次招生中，收受2名考生家长贿赂 8 万元，索取 5 名考生家长贿赂 5.8 万元，一次招生便“挣”了他 10 年的工资。 4、“吃黑院长”。湖北美术学院原副院长李泽霖受贿案更加典型。主管招生工作四年间，李泽霖利用职务之便，在招生录用工作中，单独或伙同其妻 ( 湖北美术学院公共课部原副教授雷维宁 ) 非法收受 19 名考生家长所送人民币 223 万元；收了 81 名考生家长的“好处费”206 万元，被称为“吃黑院长”。他还利用考生家长求其录用考生之机与之发生两性关系。二十一、保卫人员监守自盗保卫人员监守自盗或联合他人共同盗取单位财物，从中分得好处。案例1、南京林

36、业高校保卫处两名人员，分多次利用夜晚值班的便利，在校内各个停车处清理学生自行车1550辆，用卡车把自行车拉到校外变卖，非法所得共计7万余元。2、杭州电子专科学院保卫处全体与校外不法人员勾结，盗取学院电子设备和精密仪器，共计53万元。 二十二、财务人员贪污、挪用公款财务人员利用工作上的便利，以作假账、报销不实等手段，挪用公款或将公款占为己有。个别领导干部与财务人员勾结违规挪用或窜用专项运用资金。案例1、中国地质高校副校长联合财务处原处长侯英全，未经批准、超越职权范围，假借单位名义将国家补贴的专项资金500万元挪用给某公司经营运用；同年10月，将400万元公款挪用给另一公司经营运用。二人从中获得非

37、法所得75万元。2、萍乡市卫生学校总务处校产管理员兼财务助理李建军，利用收取学校各项学费的便利之际，挪用公款20万元用于认购基金谋取私利。3、贵溪电力学院一临时工段燕，利用担当出纳职务便利，从2010年起，伙同其丈夫吴悠，通过盗用、偷盖其他财务人员保管的财务专用章和财务审核密钥等方式，将5300余万元公款接连转到她个人账户。段燕一案给国家造成1600余万元的干脆经济损失，至今无法追回。鹰潭市中院一审判处吴悠死刑，缓期两年执行；判处段燕无期徒刑。4、2010年，上饶市师范学院出纳夏晓英(已判刑)等3名财务人员，因沉迷“六合彩”，铤而走险打起了公款的办法。3人集体挪用公款600余万元购买“六合彩”

38、，最终全部输光。二十三、签订利益不对等的协议某些干部由于自身实力和见识有限或是因为收受了对方的好处，在签订协议时，低估学院资产投入，高估对方投入，与企业签订利益不对等的合作协议，致使风险和损失由学院一方担当，利益由双方担当。案例长春某高校系主任在与企业签订校企合作协议时，由于曾接受对方好处5万元，与企业签订了利益不对等的协议，合作两年之后的一次事故，使学校一方蒙受了93万元的经济损失。二十四、不加评估出租、出售国有教化资源学校内部的教室、加工车间、机器设备、各种场地都属于学校的国有教化资源，某些学校或个人不经资产评估，随意出租、出售国有教化资源，给学校造成损失。案例1、深圳某高校生活管理区负责

39、人未经评估和考察，将宿舍楼一楼的房间出租给他人经营超市，租金明显低于市场价格，从中收取对方的好处。2、上海某服装学院实习车间负责人，未经学院同意和评估，在假期将学院用于学生实习的生产线出租给私人企业，从中获利。二十五、公款消费党和国家明确规定严禁用公款接风、大吃大喝、请客送礼、公款旅游和进行高消费活动，但公款消费的腐败案件却屡禁不止。案例1、组团接风罚领导。2009年1月1日，青岛市某高校校长李某参与公务出国考察活动回来时，该学校的党委书记杜某组织班子成员、部分中层干部、校办企业党政领导等50多人，乘坐13台车前往机场迎接，并以开茶话会的名义摆6桌酒席，为其接风，用公款支付餐费16745元。经

40、举报，青岛市纪委探讨确定，赐予校长李某、党委书记杜某党内警告处分；由个人担当宴会费用；责令学校班子成员做出深刻检查。2、公款旅游。2009年3月至4月，陕西省某高校通过陕西省外事服务中心违规购买邀请函、虚报考察日程，申请赴美国、加拿大考察。省外办批准上述两个团组赴美国6天、加拿大4天。但两个团组擅自变更行程，未去加拿大，在美国停留了10天。该学校校长牛延峰率学校的5名中层干部，仅用了半天时间在美国听取有关状况介绍，其余时间均在美国各大城市观光巡游，耗费公款119万元。二十六、套取科研经费高校科研经费腐败已经成为新问题：教授们在科研经费支配上不乏混乱现象，一些课题经费干脆变成了个人收入，而围绕科

41、研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链。案例1、2012年6月28日，浙江高校水环境探讨院院长陈英旭已被西湖区人民检察院刑事拘留，7月12日被依法逮捕。陈的代理律师称，是例行审计到浙江高校时，陈英旭自觉经费运用存在问题，将违规的款项退回，之后被立案侦查。2013年3月19日，杭州市中级人民法院开庭审理了陈英旭涉嫌贪污案，杭州市人民检察院指控，陈英旭授意其博士生接连以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。2、2002年到2011年间,中科院院士段振豪担当国家自然科学基金项目共七项,近十年间,段振豪获得的科研经费达到了1000余万元。作为课题负责人的段振豪可以依据探讨任务须要,支配科研经费,但须在国家有关政策法规或者探讨所的规章制度监督下合理运用,而这个不懂法的科学家却为满意一己私欲随意套取科研经费,一步步把自己送进了监狱。段振豪供述了自2002年到2011年7月,自己以各种差旅费的名义报虚假发票,吃出差补助,还以劳务费、租车费及复印装订费等套取科研经费的事实。他曾以每张100元的价格买来旅游公司的假机票到单位报销；把自己回家探亲，弟弟到秦皇岛见女挚友，情人到银川等处的票都以自己出公差的名义予以报销;还假借建网站的名义报过5.85万元。26