关于“党政治纪律和政治规矩”研讨发言材料.docx

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1、关于“党政治纪律和政治规矩”研讨发言材料关于“党的政治纪律和政治规则”研讨发言材料 同志们： 谈起政治纪律政治规则，我们前期已经专题学习了中国共产党党内重要法规汇编中中国共产党党章中国共产党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则中共共产党纪律处分条例关于实行党风廉政建设责任制的规定领导干部报告个人事项有关规定等关于政治纪律和政治规则的法规条例。其实从我们持续开展的“主题教化、“形式主义官僚主义”集中整治、查处违规收送礼金集中整治等一系列工作，归根究竟要解决的就是遵守党的政治纪律政治规则的问题。通过前期和刚才大家的研讨沟通，我觉得谈的更多的还是意义，也就是“为什么”的内容，讲的更多的还是

2、行为，也就是“怎么办”的方式？但纪律和规则究竟是什么？他们之间有什么联系和区分？为什么政治纪律和政治规则要一起说，他们的出处是什么？我想许多同志还是比较模糊的。那么，我想“钻钻这个牛角尖”，把“纪律”和“规则”“刨刨根”“问问底”。 一、谈一谈纪律和规则。纪律是什么？我们把两个汉字拆开来看。纪，就是纪律、法度，比如军纪、政纪、风纪。律，拆开来看，是一个彳（chi）、一个聿（yu）组成的，彳是现在“行”字的来由，表示行走。聿（y），形容用笔记录。那么，从字形上我们可以知道，记录下来一个人的行走、行为就是“律”。从字义引申来看，一个人必需遵守的行为、准则、规章、条文，用笔记录下来的就是纪律。规则是

3、什么？先说“规”，字从夫从见。从字形上“规”的偏旁“夫”像个圆规，“见”意为“呈现”。“夫”与“见”联合起来表示“圆规外足走动即呈现圆周”。矩，拆开来看，“矢”是古代测量直线长短的基本单位。“巨”义为“应有尽有”“任何事物”。“矢”与“巨”联合起来表示“测量任何物体的长短凹凸 ”的就是“矩”，所以矩的本意指“曲尺”，一种基本工具，可以画直角形和方形。所以我们常说的“无规则，不成方圆”就是指，没有圆规、没有曲尺两样工具，怎么能画得出圆和方呢？所以规则这个词多指一个人应当遵循的礼法和法度，应当遵循的标准、成规，引申的一层意思还包括“老醇厚实、恪守本分”。从字义上理解，纪律就是那些成文的详细的章程、

4、法规、条例，更加详细。而规则的范围更大，不仅包括纪律，还包括未明文列入纪律的，但是应当遵守的道德、准则、规范。 二、谈一谈党的纪律和党的规则。根据上面的纪律是“成文规则”，不难找到“党的纪律”的说明和内涵。党章第七章内容就是“党的纪律”，指出：“党的各级组织和全体党员必需遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必需严格执行和维护党的纪律，共产党员必需自觉接受党的纪律约束”。党的纪律详细内容是什么？党章第七章第四十条也能找到答案：“党的纪律主要包含政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”。那这 6项纪律详细表现是什么？我们联想上一次集中学习的内容，接着从

5、书中找寻答案，党的纪律处分条例其次编分则中的第六章到第十一章，分别对6种纪律的表现行为，详细内容作了具体的规定，这里我就不再一一赘述了，大家有空再好好温习。 什么是党的规则？前期学过的一篇加强纪律建设，把守纪律讲规则摆在更加重要的位置文章，就可以找到答案。习近平总书记讲，欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规则。没有规则不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。他强调，我们党的党内规则是党的各级组织和全体党员必需遵守的行为规范和规则。党的规则总的包括什么呢？其一，党章是全党必需遵循的总章程,也是总规则。其二，党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必需遵守的

6、刚性约束。 其三，国家法律是党员、干部必需遵守的规则,法律是党领导人民制定的全党必需模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。 从习近平总书记的讲话中，我们不难理解党的纪律和党的规则之间的关系。从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必需遵循国家法律，这毫无疑问；从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也须要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规则？那是因为，党内许多规则是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，

7、约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思索和科学总结，须要全党长期坚持并自觉遵循。也就是说，从概念的层面，“党的规则”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规则，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规则，同样须要遵守。 三、谈一谈党的政治纪律和政治规则。在党的纪律中，习近平总书记尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路途和立场。同样，在党的规则中，习近平也尤其强调“政治规则”，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：“在全部党的纪律和规则中，第一位的是政治纪律和政治规则。”党的政治纪律在党章、加强党的政治建设的看法中都有详细的行文规定，这里我不再绽开来说。“党的政治规则”是一个新

8、词，也是理解当下中国政治思路的关键词。其实，习近平总书记对于“不守政治规则”的现象已经有所总结。比如，在原则立场上，不守政治规则主要体现为不能自觉与党中心保持一样，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”“对涉及党的理论和路途方针政策等重大政治问题公开发表反对看法”，甚至是“对中心方针政策和重大决策部署阳奉阴违”“口无遮拦，毫无顾忌”。另外，习近平反复论及的另外一个规则，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级听从上级、少数听从多数、遵循组织程序、听从组织支配、重大事项向组织请示报告。习近平指责道，现在很多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，

9、或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。这种状况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告” ，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。我们身边也有许多这样的例子，比如一些工作不提前向组织请示报告，一个党员对组织交办的事情能拖就拖、能放就放，一些干部工作上不尽心不愿干，但到提拔时就跃到前台向组织提要求，一些同志目中无人、心中无畏，对组织的要求置若罔闻，该干什么还干什么，其实这些都是政治意识淡化、组织意识不强、不守政治规则的表现。可以说，在今日重新提倡政治规则，其本质就是为了维护党中心权威、维 护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。