公路水运工程施工安全培训材料.docx
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1、马路水运施工企业平安生产培训最近几年或最近一段时期内,在我国的工程建设领域多次出现工程事故,有建筑行业的、有我们马路建设行业的,也有矿业行业的等等,只要大家稍稍关注一下新闻报导,我们大家就能留意到一些和我们生产、生活亲密相关各种各样的工程事故。2003年5月22日,甘肃省兰州至临洮高速马路第11合同段发生边坡坍塌,造成7死1伤重大事故(三级重大事故)。交通部下发了交马路发2003229号文件关于对甘肃省兰州至临洮高速马路第11合同段边坡坍塌事故处理状况的通报。2004年8月7日上午6时30分,中铁十五局集团第四工程有限公司盐排高速马路第七合同段经理部所属钢筋班的4名工人先后到达施工现场作业焊接
2、钢丝,有工人跌落孔桩内,另几名工人进入孔桩内施救,由于桩井内积存大量有毒气体,导致4人死亡(三级重大事故)。2004年10月23日,上海江杨北路一立交桥在施工中出现事故。将施工的吊车和正在桥下通过的两辆大型运输车压坏,有人员受伤。湖北宜城道路施工现场发生塌方事故 4人死亡2006-01-17 00:05:14来源: 新华网保藏此页网友评论 2条新华网武汉2006年1月16日电(记者张先国)16日16时,湖北省宜城市经济技术开发区一道路施工现场发生塌方事故,7名民工被掩埋,4人死亡,3人获救。据现场目击者介绍,当天下午16时,7名民工正在5米深、2米宽的下水道安装下水管,突遇土方坍塌,顷刻被掩埋
3、。记者从宜城市政府值班室获悉,事故发生后,当地政府快速调集百余名警力、十几台施工机械进行现场施救,约1小时后救出5人,但其中2人已停止呼吸。至19时许,另2人也被挖出,但已经遇难。2007年8月13日下午4时40分左右,湖南湘西土家族苗族自治州凤凰县境内凤大马路(湖南凤凰至贵州铜仁大兴机场)堤溪段大桥突然垮塌,桥梁将凤凰至山江马路塞断,当时现场正在施工。目前已确认造成14人死亡,22人受伤,现场施救工作正在惊慌进行,事故缘由正在调查中。凤凰县位于湖南西部,属于典型的苗族聚居区,是闻名的旅游胜地。13日下午4时40分发生坍塌事故的堤溪沱江大桥,位于湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场的二级马路堤溪段
4、,大桥长320米,宽12米,为4跨型石拱桥,原支配于2007年8月底竣工通车。下面看一则报到水利和马路施工事故成高发领域处州晚报2005年03月15日报道 记者 叶小平 通讯员 纪丽平 记者从昨天下午召开的全市平安生产工作会议上了解到,水利和马路施工已经成为当前我市平安生产事故的高发领域,今年我市将突出重点,进一步加强平安生产。据了解,2004年,我市发生各类事故3800起,死亡483人,干脆经济损失3647万元,和前年同期相比,事故起数、死亡人数和干脆经济损失都实现了省政府提出的平安生产“三个零增长”的目标,但水利和马路施工领域事故接着大幅度上升,去年水利和马路施工合计发生事故37起,死亡4
5、8人,占企业职工伤亡事故的比重分别为46.8、52.17,成了全市平安生产事故两大高发领域。在工程建设中的事故多次在新闻媒体中曝光、报导,这些报导说明白什么问题呢?首先是新闻媒体刚好的捕获社会上的信息,说明我国的社会开放更加透亮,另一个也说明在我们工程建设中,确的确实的存在着事故隐患,这个问题已经受到交通部领导的高度重视。交通部、建设部特地发文予以明确要重视施工全问题。对于我们施工企业的领导、部门领导不能不引起我们足够的重视。在马路、水运工程施工作业中,由于施工人员所处的职位不同,从事的工作岗位不同,在施工作业中所留意的事项也不同,但不论从事哪个岗位或哪个工种的工作,都必需留意自身的平安和相处
6、的四周员工的人身平安。做为我们马路、水运施工企业主要负责人或马路、水运施工企业项目负责人都应当留意所在企业职工的人身平安,但也必须要留意自身的平安,由于马路、水运施工范围广、内容多,所以我们主要以高速马路施工为主,用实际案例进行剖析讲解,以使各施工企业的领导能提高平安生产的觉悟和意识,强化平安意识,预防和消退事故隐患(主要存在隐患:平安管理隐患、脚手架工程隐患、基础工程隐患、施工用电平安隐患、施工机械平安隐患等等),在保证平安生产的前提条件下,抓好生产进度,保证施工生产的顺当进行。案例剖析 案例一 高速马路桥模板支架垮塌重大平安责任事故 工程概况和事故发生经过。桥为三跨预应力变截面连续空心板,
7、柱式墩,钻孔灌注桩基础。施工单位进行支架模板预压试验施工,采纳袋装沙堆载试验法,分五段进行。施工负责人指挥51名工人进行堆沙袋作业,支架模板突然发生整体垮塌,在模板上堆沙的作业人员随垮塌的支架模板上的沙包掉到10m深的壕沟,其中27名人员被支架模板、沙包埋压,造成6人死亡、20人受伤的重大事故。 省事故调查组聘请的专家认为,事故的干脆缘由是由于钢管立柱柱基不坚实,产生了肯定的竖向和水平位移,桥梁施工支架支撑体系侧向约束薄弱,在堆荷过程的外力作用下,由于支撑体系的局部变形引发支撑体系整体失稳破坏,造成支架垮塌事故。从现场视察和资料查阅状况看,支架体系在实施中存在以下几个主要问题: (1)原设计单
8、位要求的施工方案为满堂式支架。为保持支架下市政道路的通车要求,施工单位将满堂式支架的大部分改为贝雷支架,且未办理相关的更改和报批手续。 (2)支撑体系的搭设存在比较明显的隐患和缺陷。 (3)对加载过程中引起的支架变形没有跟踪观测,不能适时了解支架加荷过程中的变形态况,以便刚好发觉险情并采纳有效措施确保平安,加载过程带有盲目性,施工中对支架进行加载时现场较乱,未能按肯定的依次加载。 综上所述,施工单位在本项目支架施工过程中违反了马路工程施工平安技术规程(JTJ 076-95)“地基承载实力应符合标准,否则应实行加固措施,”以及“支立排架要按设计要求施工,应有足够的承载实力和稳定性。”的规定。同时
9、施工中还违反了马路桥涵施工技术规范(JTJ 041-2000)中设计应绘制支架总装图,细部构造图,以及支架的立柱应保持稳定,并用撑拉杆固定的要求。总而言之,这次事故是不完善的施工设计、不规范的施工作业,导致支架体系的失稳而垮塌。 交通部事故通报认为:施工单位在施工方案变更末得到监理批准的状况下擅自施工,不符合有关程序的规定;贝雷支架的搭设存在明显缺陷和隐患,整体稳定性差。如钢管立柱的底板和地面无固定连接,各榀贝雷粱之间缺少斜向支撑,特殊是另增加的一排七根立柱干脆顶在贝雷粱上,无水平连接,在加载的状况下,变更了受力结构,导致侧向失稳;现场技术力气薄弱,管理混乱。施工单位仅有一名技术人员,其余均为
10、民工,施工单位未按要求对民工进行平安教化,堆砂作业程序不规范,产生不匀称荷载,也未按要求派人观测预压时支架的变形态况。因此,施工单位应对该事故负主要责任。 现场监理人员素养不高,未能履行监理应尽的职责。负责该匝道桥的现场监理明知该工程在施工方案未经批准的状况下施工,未能刚好制止,也未向上一级监理汇报,对支架存在的问题也未能刚好发觉并指出。监理单位应对该事故负次要责任。项目法人单位和项日总监理办公室对该事故也负有肯定的管理责任。 依据国家有关法律法规和规章的规定,经探讨,除省交通厅已对事故有关单位做出的处理确定外,对有关责任单位和个人做出以下处理确定: (1)依据马路建设市场准人规定其次十条、马
11、路工程质量管理方法第四十一条规定,确定对施工单位通报指责,取消2年资质登记,自通报之日起,2年内不得担当马路工程施工。建议施工企业资质管理部门吊销其施工资质证书或降级。(2)依据马路水运工程监理单位资质管理暂行规定其次十四条、马路水运工程监理工程师资质管理方法其次十七条规定,对监理单位通报指责,现场监理人员3年内不得申报交通部监理工程师资格,建议项目法人追究该项目总监理工程师的责任。案例二 高速马路边坡坍塌重大事故 路桥公司负责施工的高速马路合同段左侧上边坡发生坍塌,将8名正在施工的民工埋入土体中,造成7人死亡、1人受伤的重大事故。 边坡坍塌事故发生后,省政府马上组织事故调查组对事故状况进行调
12、查,并妥当处理善后工作。省交通厅已按要求,对全线施工现场进行平安检查,合同标段全面停工整顿,查找平安隐患,改进平安工作。 调查组赴事故现场进行了调查。经调查分析,事故发生的干脆缘由是由于边坡的黄土含水率增大,边坡失稳,造成坍塌。但导致事故发生的主要缘由是平安生产问题,该合同段平安生产主要存在以下4个方面的问题: (1)施工单位的平安意识淡薄,平安管理制度没有得到真正落实。施工单位特殊是现场技术和管理人员,施工阅历不足、平安意识不够,对近期常见的降雨和边坡外漫水浇地对边坡稳定性的影响,没有引起足够重视。虽然施工单位建立了比较完整的平安管理体系,规章制度也比较健全,但平安管理制度没有得到真正的落实
13、。 (2)劳务队违反规定擅自施工。依据规定,劳务队必需在施工单位的技术员、领工员和监理人员在场并履行有关手续后才能起先施工。负责该段护面墙施工的劳务队明显缺乏平安防范意识,在施工单位的技术员、领工员和监理人员还未到现场的状况下,就起先施工作业。施工单位对劳务人员也缺乏严格管理。 (3)监理单位的平安意识也不够。驻地监理特殊是现场监理平安意识不够,对常见的降雨和坡上漫水浇地对边坡稳定产生的影响,未引起重视,也未能刚好提示施工单位注竟施工平安。 (4)项目法人单位对项目平安生产管理的力度也不够。依据国家有关法律法规和规章,除省对事故涉及的责任单位和人虽进行处理外,经探讨,对有关责任单位做出以下处理
14、确定: (1)施工单位平安意识淡薄,平安管理措施不落实,对劳务人员缺乏管理,对该事故负主要责任。依据建设工程质量管理条例第六十四条、马路建设市场准入规定其次十一条规定,对该单位赐予限期整改的处理。在整改期间,不得参与马路工程施工投标活动,并建议建设部依据建筑业企业资质管理规定,依法降低其资质等级。 (2)监理单位对施工现场平安管理的监管不到位,未能完全履行监理职责,对该事故负监理责任。依据马路水运工程监理单位资质管理暂行规定其次十四条规定,对进行通报指责。(3)项目法人单位对项目平安管理不力,对该事故负管理责任。依据马路建设监督管理方法第四十三条,进行通报指责。案例三 省马路建设平安生产阅历
15、平安工作对于马路建设来讲是一项只有起点没有终点的基础性工作,其重要性不言而喻。在马路建设过程中,没有平安就没有一切。 平安责任重于泰山。省交通厅在其负责建设的各条马路中,始终把平安工作放在一切工作的首要位置来抓。在抓好工程质量、进度的同时,狠抓施工平安和防范,坚持从讲政治、保稳定的高度相识平安生产工作,全面落实国家、省有关平安工作规定和各类平安工作会议精神,加强领导,强化监督,突出重点,狠抓落实,确保平安生产工作健康良好发展。 组织机构健全,制度措施到位。各项目平安领导小组成员职责明确,责任到人,紧扣工程实际,做到“谁主管、谁负责”、“抓生产必需抓平安”的原则,各项目施工单位均配备了肯定数量的
16、专兼职平安员,对重点平安部位全方位监督。同时各项目办制订并向施工单位和监理单位印发了高速马路建设项目施工平安暂行规定(下称暂行规定),对各项目建设的平安生产管理,从加强平安生产教化、严格危急品的保管领发、路基及桥涵的工程施工、路面施工、事故报告制度等方面提出了具体的要求。各施工单位依据暂行规定和自身特点,分别制订了平安生产管理方法、平安生产防护措施、劳务输出队施工生产平安管理制度等一系列平安管理规章制度。同时各项目经理部还出台了马路工程平安操作规程,除对各种工程(包括机驾人员)提出了细致的平安规范外,还能够在技术和工艺上赐予指导,具有很强的可操作性。同时,各项目办坚持巡回检查制度。项目办平安领
17、导小组定期或不定期对各项目经理部的平安状况进行检查,发觉问题刚好调整解决,消退各种平安隐患,并把对各施工单位平安工作的检查纳入流淌红旗评比活动之中,同部署、同检查、同奖罚,做到警钟长鸣,常抓不懈。建立健全平安生产领导责任制。在统一要求下,各施工单位成立平安生产领导小组,建立了一把手负总责制度。各项目设置专职平安员,常常巡回工地,检查平安隐患,落实平安生产管理工作。同时坚持从严治理,做到严明责任,严明制度,肃穆纪律,严格考核,逐级建立平安责任制。从项目经理到岗位工作人员甚至外协人员和民工都层层签订平安生产保证责任书,将平安责任和经济责任挂钩,明确责、权、利,事故责任落实到人,形成了各级齐抓共管的
18、保证体系。各项目办明确要求实行平安生产一票推翻制,对施工单位由于管理不完善、防范措施不到位、“一把手”负责制和责任制不落实而发生重大事故的,将责令施工单位停工整顿。坚持“平安第一、预防为主”的原则。平安生产是事关人民生命财产和人身平安的大事。要做好平安生产工作,必需坚持“平安第一、预防为主”的原则,发觉问题,刚好解决,把平安生产事故歼灭在萌芽状态。各项目工程施工现场均设立路途平安标记牌,施工人员佩戴平安标记,平安员挂牌上岗。现场材料整齐堆放,妥当保管,对于沥青、汽油、柴油、炸药、导火线等易燃爆品做到平安存储,高空等危急施工,严格遵守平安操作规程,同时主动接受当地公安消防部门的平安检查。严格机械
19、、设备操作规程,勤检查、勤保养,驾驶人员定期进行平安学习,车辆定期保养,车辆不得交和非驾驶人员驾驶,严禁酒后开车。特殊对平安隐患重点部位,如隧道开挖、土石方开挖、爆炸物品、用电设施、防火部位、材料堆放场地、机械车辆、生产、生活设施等要进行严格自检,各项目组织人员特地就平安生产进行彻底检查,解除平安隐患,对发觉的问题刚好解决。同时要求施工便道要常常清雪、打冰防滑,必要时铺代撒防滑沙,保证施工便道畅通。尤其节假日期间,各施工、监理单位留守值班人员,并配有值班车辆和电话,确保节日期平安工作万无一失。案例四 筑路有限公司平安生产管理阅历 筑路有限公司是马路工程施工总承包一级企业,在平安生产管理方面,始
20、终不渝地坚持“平安第一,预防为主”、坚持“以人为本”方针。采纳现代化的企业平安管理模式,全面实施平安生产责任制,强化平安生产管理执行力,加强施工过程的平安限制,真正落实平安生产“五同时”。广泛开展各种形式的平安生产宣扬教化活动,充分调动员工学习平安生产学问的主动性,不断增加员工的平安生产意识,在马路工程施工平安管理中取得了良好效果。 公司连续多年被评为“平安生产先进单位”、“平安生产规范化管理单位”,承建项目多次获得“平安生产奖”、“平安文明生产优胜单位”等荣誉称号。 在多年的施工平安生产实践中,公司总结了一套完整的平安生产管理阅历,为保障平安生产工作的顺当进行,不断提高公司的平安生产管理水平
21、供应了理论依据。第一、制定完整的规章制度体系,使平安生产工作有章可循依据中华人民共和国平安生产法和相关的平安生产法律法规、管理条例、规程等,结合公司的实际,相继出台一系列的平安生产管理规章制度,用以规范公司的平安生产管理行为。例如,项目平安管理制度、平安检查制度、平安生产资金投入保障制度、平安标识制度、平安技术交底制度、岗位平安培训制度、特殊工种持证上岗制度、爆破器材领用、保管制度、易燃易爆物品消防制度、事故等级划分及报告制度、应急预案打算和响应制度等,从制度上规范员工的日常行为,为平安生产工作的顺当实施打下基础。其次、建立三级平安生产管理机制,使平安生产管理工作环环相扣公司建立了以总经理为组
22、长的平安生产领导小组,下设平安生产管理部(简称平安生产部),负责检查和监督公司平安生产工作。各项目经理部建立以项目经理为组长的项目经理部平安生产领导小组,对本项目平安生产工作进行管理;每个项目经理部都设置平安生产科,配备有专职平安员,帮助项目经理负责工程项目的平安生产管理。项目经理部各施工队建立以施工队长为组长的平安生产小组,负责本施工队的平安生产工作。全面落实平安生产技术交底制度,仔细落实平安检查制度,真正做到平安管理纵向究竟,横向到边。 第三、加强员工平安生产学问和技能培训,使员工平安生产实力得到加强 公司每年都要依据年度培训支配,分别实行集中授课和分发教材自学等方式,对员工进行三级教化和
23、平安生产学问和技能培训。使公司新老员工都能够了解平安生产法律法规,驾驭基本的平安生产常识,加强自我爱护意识;特殊岗位作业人员必需持证上岗,杜绝无证操作。主动组织平安生产管理人员业务进修,提高平安生产管理水平。 第四、实行多种形式广泛宣扬平安生产学问,使员工的平安生产意识不断增加 公司除了实行传统的出黑板报、悬挂横幅、张贴标语和发放学习材料等形式来宣扬和普及平安生产学问外,每年都举办主题显明的“平安生产学问竞赛”活动。企业领导带头,全体员工主动参和,不断掀起学习平安生产学问的热潮。平安生产学问竞赛试题覆盖面全、涉及面广,对普及平安生产学问,增加员工平安生产意识,起到了很好的推动作用。另外,在反映
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