全县村（社区）“两委”换届选举动员部署会议上讲话.docx

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1、全县村（社区）“两委”换届选举动员部署会议上讲话2020年村（社区）“两委”换届工作 部署动员会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深化学习实行全省村（社区）“两委”换届电视电话会议精神，对全县村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。刚才，XX同志就全县村（社区）“两委”换届工作进行了支配，请大家仔细抓好落实，确保圆满完成换届任务。下面，我就做好本次村（社区）“两委”换届工作再强调五点看法。一、提高政治站位，切实增加做好村（社区）“两委”换届工作的政治责任感 农村（社区）“两委”换届选举工作，是基层党员群众政治生活中的一件大事，是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。能否圆满完成，是对我们

2、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的现实检验。大家肯定要站在政治和战略的高度，强化责随意识和政治担当，全力抓好工作落实。（一）做好村（社区）“两委”换届工作，是巩固脱贫攻坚成果、接续推动乡村振兴的重要保证。这次村（社区）“两委”换届，是在实现第一个百年奋斗目标、向其次个百年奋斗目标进军的重要节点进行的，是在“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步的重要节点进行的，新一届“两委”班子担当着巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、构建基层社会治理新格局等一系列重大任务。通过本次换届，集中选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创建美妙生活的村（社区）“两委”班子特殊是基层党组织带头人，干脆关系我

3、县将来五年各项工作的成色和质量，对推动农村、社区乃至全县经济社会高质量发展，具有重大而深远的意义。大家要大力选拔配备视野宽、闯劲大、实力强、有情怀的优秀村（社区）“两委”班子成员，使村（社区）“两委”班子真正成为带领群众脱贫致富奔小康，凝心聚力促振兴的坚毅战斗堡垒。（二）做好村（社区）“两委”换届工作，是推动全面从严治党向纵深发展、巩固党在基层执政基础的有力举措。基层党组织是实行中心决策部署的“最终一公里”。农村（社区）党组织是党的基层组织的重要组成部分，是党的组织体系的重要“神经末梢”，村（社区）干部是全面从严治党在基层的详细推动者、落实者，其实力素养干脆关系到党的路途方针政策能否贯究竟、落

4、到地。长期以来，我们坚持抓基层打基础，基层组织和政权建设取得了明显成效。但仍旧存在个别村（社区）党组织懦弱涣散、“两委”班子战斗力不强、村级后备力气不足、村干部违纪违法等问题在肯定程度上影响了党在农村的执政基础。对此，我们要以本次换届为契机，坚持问题导向，切实把干部选好、把班子配强，不断提升基层组织建设整体水平，为纵深推动全面从严治党、夯实党的执政根基供应有力支撑。（三）做好村（社区）“两委”换届工作，是建强城乡基层治理体系、提升基层治理实力的有力保障。党的十九届五中全会提出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。村（社区）“两委”换届选举是完善城乡基层治理体系、提升基层

5、治理水平的重要契机。我们要广泛发动党员群众主动参加，引导他们在党组织领导下依法有序行使民主权利，切实加强村（社区）“两委”班子建设，集中解决一批冲突纠纷，理顺各种利益关系，营造和谐稳定的发展环境，真正使换届过程成为加强基层社会治理的过程，成为推动法治社会建设、维护社会大局和谐稳定的过程。二、坚持根本原则，切实把牢村（社区）“两委”换届工作的正确方向 本次换届事关全县发展大局，事关“十三五”圆满收官和“十四五”高点起步，基层能否适应新任务新要求，有力推动社会事业发展取得新成效，关键要配强班子选好人。要坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持依法依规，特殊要把党的领导贯穿全过程、各方面，牢牢把握工作主导权

6、，确保换届沿着正确方向推动。一要坚持党的领导。这是换届工作顺当进行的根本保证。这次换届，要把加强党的全面领导作为一条红线贯穿始终，切实发挥好各级党组织的组织领导、监督把关作用，确保换届工作始终在党的领导下有安排、按步骤进行。全县各级党组织特殊是镇办党（工）委要坚决扛牢主体责任，镇办党（工）委书记要把这项工作放在心上、抓在手上，亲自探讨部署、亲自组织推动。县委组织部要履行好牵头抓总职责、科学调度支配，县民政局等有关部门要加强沟通协作、督促指导，刚好探讨解决存在问题，确保这项工作有力有序推动。二要充分发扬民主。这是换届工作的基本要求。要坚持人民群众主体地位，充分发挥党联系群众优势，把思想教化引导工

7、作做细、做足、做实。从候选人酝酿、举荐到提名等各个环节和步骤，都要广泛发动党员群众参加，引导基层党员群众依法自主表达意愿，使人选具有广泛而坚实的民意基础。要坚持全过程公开，主动接受党员群众监督，刚好探讨解决反应剧烈的突出问题，真正使换届成为落实民主权利、团结凝合党员群众的过程。三要依法依规推动。这是换届规范有序推动的关键。本次换届，要仔细落实全县实施方案，严格根据农村基层组织工作条例基层组织选举工作条例等相关法规制度进行，各镇办制定的换届方案和方法必需完全符合法规制度要求。要严格履行法定程序，无论是制定方案和方法，还是做好每项详细工作，都要严格依法依规进行，真正做到法定标准不降低、规定程序不变

8、通、环节步骤不削减、党员群众民主权利不缩水。三、严审资格条件，坚持高标准选优配强村级带头人队伍 村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性很强，大家肯定要吃透中心和省委、市委精神，抓住关键环节，严格程序要求，细心组织实施。一要严把人选标准。坚持把政治标准放在首位，突出“双好双强”，要把思想政治素养好、道德品德好、带富实力强、协调实力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的人员选进“两委”班子，特殊是选优配强党组织书记。要树立重实干、重实绩、重担当的显明用人导向，坚持干中选、选中干，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发觉出来、任用起来。要把牢底线要求，坚持“合格、优选、负面”三个清

9、单选人，严格落实任职资格县级部门联审和候选人考察机制，坚决杜绝受过刑事惩罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参加者进入“两委”班子，真正把最牢靠、最合适、最优秀的人选出来。二要拓宽选人视野。针对一些村（社区）反映人难选、无人选问题，要在拓宽选人视野、人选来源上下功夫。要加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土高校毕业生、退役军人中的选拔力度，注意从农夫专业合作经济组织负责人、从选聘到村工作的高校毕业生、本村在外机关事业单位退二线或退休公职人员中举荐，激励转任非领导职务干部到村任职，有条件的地方可以探究跨村任职，做到多渠道、多层次识人选人。各镇办要通过此次换

10、届，选出一支有干劲、会干事、作风正、办事公道的村（社区）带头人队伍。三要优化班子结构。全县实施方案对村（社区）“两委”班子的职数设置、年龄结构、学历结构、性别结构等已作出明确要求，要全力确保每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部（社区至少2名）、至少有1名妇女干部。通过换届，推动班子成员整体年龄降、学历升，力争使本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土高校毕业生、退役军人“四类人员”总量占班子成员多数。这里强调的是，在本次换届中，要持续巩固全县村级党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”成果，保证现有比例不降低、“一肩挑”质量有提升。四、严把程序关口，确保村（社区）“两委”换

11、届工作有序有效进行 村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能造成不良影响。本次换届，各镇（街道）肯定要精确把握、仔细执行政策法规和程序要求，严把“四道”关口，保证换届选举工作有依法依纪、序有效进行。一要严把政策程序关。政策程序到位是选举合法的重要保证。各镇（街道）党（工）委落实换届方案审核报备制度，村（社区）“两委”换届方案要报县换届领导小组审核把关，确保方向正确、措施详细、符合实际。要根据法律法规和党章党规的规定，结合实际，进一步规范和细化村（社区）“两委”换届选举的程序和实施方法，确保在落实中具有较强针对性和操作性。尤其是对

12、举荐提名、大会选举等关键环节，都要规范操作、严格执行，决不能因为嫌麻烦、图省事而随意简化省略，确保程序精准到位、合法有效。二要严把联审考察关。对村（社区）“两委”班子候选人人选，必需严格比照“合格、优选、负面”三张清单，仔细审查候选人资格。对审查通过的初步人选，要实行民主测评、个别谈话、档案审核、个人无负面行为承诺等方式进行全面深化考察，广泛听取党员群众及纪检监察、政法、公安、信访、环保等单位看法；对发觉的问题要刚好调查处置，坚决防止“带病”提名、“带病”参选，坚决把不符合条件的人挡在门外。三要严把大会选举关。要严格根据法律法规规定的相关要求和方法步骤，规范大会选举组织程序，规范候选人介绍方式

13、，严格限制流淌票箱，依法规范托付投票和代写选票，完善隐私写票方式，坚决防止诱导投票、重复投票、非法托付投票等问题。要规范画票场所，规范投票行为，确保党员和村民在无干扰的状况下自主表达选举意愿，确保选举程序合法、过程公开、结果有效。各镇（街道）党（工）委要严格投票组织管理，加强投票现场组织工作，切实维护选举程序。四要严把换届纪律关。要始终把换届纪律挺在前面，严格落实“十严禁、十不准”纪律和换届选举“全程监督”“全程签字”制度，紧盯选民登记、候选人预选、投票选举等节点跟进落实监督措施，确保法定程序和步骤不走样、不变通。要以“零容忍”的看法肃穆查处违法违纪行为，形成强大威慑，保证换届工作平稳、健康、

14、有序开展。由政法部门牵头，纪监、公安等部门协作，对实行拉票贿选等不正值竞争手段的，一经发觉，马上取消参选资格，已经当选的宣布当选无效，情节严峻的肃穆依法查处。对参加或指使他人以暴力、威逼、欺瞒、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用黑恶、宗族、宗教、境外敌对势力等破坏、阻碍选举的，公安、司法机关要刚好依法肃穆查处、严厉打击，切实净化换届环境，优化基层政治生态。五、夯实工作责任，全力保障村（社区）“两委”换届任务圆满完成 村（社区）“两委”换届工作涉及面广、参加人数多、社会关注度高。各镇（街道）党（工）委和县直相关部门要切实负起责任，统筹支配、细化方案、细心组织、严把程序、严明纪律，确保换届

15、工作有力有序实施。一要扛牢主体责任。本次换届，实行县委常委联系镇（街道）、县级党员领导干部联系村（社区）制度，请县级领导根据分工和包抓责任，切实抓好各自担当的工作任务。县“两委”换届工作领导小组成员单位要各负其责，同心协力把各项任务落实好。要明确指出的是，村（社区）“两委”换届，主体是各镇（街道）党（工）委，要成立换届工作领导机构，设立工作专班，各党（工）委书记要切实负起第一责任人职责，靠前指挥、部署督办，全程参加换届各个环节的详细工作，有效防范和处置影响换届选举的各类事务，切实发挥好“一线指挥部”作用。县委将换届工作作为今年抓基层党建述职评议考核重要内容，对责任落实不力、换届程序不到位的，要

16、肃穆追责问责。二要强化宣扬引导。要广泛宣扬换届选举政策、法律法规、纪律要求，牢牢把握正确舆论导向。要针对各村（社区）选情，完善突发事务应急处置机制，遇到重要状况第一时间作出反应，科学坚决实行措施妥当处置，有效防范处置突发事务。要畅通信访举报渠道，对群众来信来访仔细调查核实，依法依规快速办理。要强化舆情监测应对，落实24小时盯网制，建立快速反应、快速处置机制，防止换届政策被误会误读、个别问题被放大炒作、部分报道失实失真。三要加大培训督导。与以往相比，这次换届从资格条件到举荐选举、从规范程序到纪律要求，都提出了许多新政策新要求新内容，工作标准更高、要求更细。参加换届的县、镇、村干部，都必需娴熟驾驭

17、相关业务，都要争当“政策通”，绝不能一知半解、眼高手低。今日动员会结束后，组织部、民政局还将进行专题业务培训，各镇（办）也要组织专题培训班，特殊要加强对村一级依法操作、严格程序方面的教化培训，确保正确规范、务实高效地推动换届工作。同时，由县委组织部联合县民政局等单位，成立督查指导组，对换届工作进行督导、答疑，跟进了解、随时驾驭基层换届工作进度，尤其对一些关键环节严格把关，做到防患于未然。四要做好交接工作。完成换届选举后，各镇（街道）要刚好组织新老班子办理交接手续，做好落选人员思想工作。要关切关爱离退职村（社区）干部，仔细落实离任村（社区）干部生活补贴，引导他们主动支持新班子工作。要指导新班子健全完善村民自治各项民主制度和村规民约，探讨制定本村（社区）发展规划、年度安排和落实措施。同时，要做好村（社区）群团组织换届选举等工作，刚好发觉和储备一批年纪轻、素养高、有潜力、有群众基础的后备人才，为基层组织注入新的朝气与活力。同志们，做好这次农村（社区）“两委”换届工作，意义重大、影响深远。大家要以高度负责的政治看法、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、肃穆仔细的工作作风、令行禁止的纪律要求，仔细履职尽责，高标准高质量完成换届工作，为加快新时代追逐超越、推动XX县高质量发展做出更大贡献！