关于市长在2021年市委常委会会议暨市共同富裕领导小组会议上的讲话发言演讲稿.docx

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1、关于市长在2021年市委常委会会议暨市共同富裕领导小组会议上的讲话发言演讲稿 关于市长在2021年市委常委会会议暨市共同富有领导小组会议上的讲话发言演讲稿同志们：去年XX月，党的十九届五中全会对推动共同富有作出重要部署，首次提出全体人民共同富有取得更为明显的实质性进展。今年X月，以习近平同志为核心的党中心给予XX高质量发展建设共同富有示范区这个光荣使命，先行先试、作出示范，为全国推动共同富有供应省域范例。XX高质量发展建设共同富有示范区，向外界释放的剧烈信号就是，XX再一次开风气之先，扛起重要窗口使命担当，干在实处、走在前列、勇立潮头。市委八届十一次全会提出奋力争创高质量发展建设共同富有示范区

2、的先行市的目标定位，XX作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，以绿色为底色、以均衡为特质，因此XX共同富有示范先行的核心要义就是在推动高质量发展中建设共同富有绿色样本。今日的会议，主要任务就是要深化学习贯彻习近平总书记关于共同富有重要论述精神，仔细贯彻省委十四届九次全会和省高质量发展建设共同富有示范区领导小组第一次专题会精神，进一步动员全市上下创新实干、争先创优，领先打造XX无差别城乡，加快建设共同富有绿色样本，全面打响在XX望见漂亮中国，在XX感受无差别城乡squo;品牌，为全省全国推动共同富有作出XX更大的贡献。下面，我围绕领先打造XX无差别城乡这个主题，讲四点看法，就是要精确把握好为什么、

3、是什么、干什么、怎么干四个核心问题。一、讲一讲为什么，就是要深刻相识基本逻辑XX领先打造无差别城乡，是源自科学理论、把握潮流趋势、基于比较优势、顺应百姓期盼的目标引领和倒逼下的重大决策和实践创新，是XX扎实推动共同富有、奋进其次个XX年的重大战略选择。（一）从相识论看，新思想引领新使命。习近平总书记在XX工作时就高度重视推动共同富有，把坚持走共同富有道路作为改革开放以来XX发展的显明特色，把加快推动城乡一体化等作为重要内容纳入八八战略，特殊是XXXX年X月在我市XX调研时明确要求，在推动城镇化的同时，必需推动城乡一体化，消退城乡差别。党的十八大以来，习近平总书记就共同富有发表了一系列重要论述，

4、明确指出，共同富有是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要在高质量发展中促进共同富有，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设旺盛的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同旺盛的新型工农城乡关系。这些重要论述开拓了中国特色社会主义共同富有理论新境界。XX领先打造无差别城乡，就是贯彻习近平总书记重要论述精神的行动自觉，是对XX共同富有示范先行必由之路的高度凝炼概括，将为全省高质量发展建设共同富有示范区供应更多XX阅历。（二）从实践论看，大趋势呼喊大作为。回望我国现代化进程，在经验以乡支城以城带乡两个阶段之后，当前乡

5、土中国已经演化为城乡中国，我国城乡关系迈入融合发展新阶段，将来必将进入无差别发展的更高阶段。中心看法明确要求XX领先实现城乡一体化发展，深化探究破解城乡二元结构、缩小城乡差距、健全城乡融合发展的体制机制。今年X月，省里把XX列为高质量发展建设共同富有示范区首批试点之一，给予缩小城乡差距的试点任务。X月全省数字化改革推动会明确提出，以数字化改革推动社会变革，探究建设共同富有美妙社会，并把持续缩小三大差距作为数字社会系统建设的重要内容。逐步消退城乡差别已经被提到重要议事日程、纳入任务清单，亟需我们勇于实践、攻坚突破。XX领先打造无差别城乡，就是XX再接再厉、顺势而为、乘胜前进，推动共同富有示范先行

6、的创新实践，也是在目标引领和倒逼下缩小城乡差距的XX打法，更是运用数字化改革思维和方法，重塑城乡关系，呈现新时代市域共富新图景的创新作为。（三）从优势论看，好基因催生好价值。比照八八战略蕴含的优势论分析框架，XX领先打造无差别城乡基于自然禀赋，成于比较优势。XX是绿水青山就是金山银山理念诞生地，全域绿色发展引领全国；XX也是国家城乡融合发展试验区，是全国城乡差距最小的地区之一，这些都是我们领先实现无差别的信念和底气所在。今年X月，省委XX书记在我市调研时特殊勉励我们，XX城乡均衡，应当在共同富有示范上更好地走城乡一体、城乡融合之路，特殊要把城市公共服务更好地覆盖到广阔农村。XX领先打造无差别城

7、乡，就是把各种显性优势和潜在优势转化为全新动能，系统集成绿色发展、城乡均衡两个拳头，把共同富有这一一般话翻译为具有XX辨识度、致力于领先领先的XX话，释放城市磁性，升华XX价值。二、讲一讲是什么，牢牢把握内涵特征我们提出，XX领先打造无差别城乡，是指在绿水青山就是金山银山理念指引下，突出数字化改革牵引，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，以人的三感squo;（获得感、华蜜感、平安感）无差别为核心，以共同富有绿色样本为愿景，以居民收入均衡化、宜居环境高品质化、公共服务均等化、要素配置高效化、数智进程同步化为主攻方向，聚焦绿色共富，加速城乡融合，领先基本呈现共建共享、充溢活力、差别消亡、普遍富有的城

8、乡关系新形态。我们还提出了三是三不是的基本特征：是制度供应的均等化，不是功能形态的同质化；是发展机会的同等化，不是发展结果的一样化；是品质生活的共享化，不是生活方式的平移化。为进一步理解无差别城乡这一新形态的内涵特征，我再从四个方面作个阐述：（一）无差别城乡是人的全面发展得到充分敬重的新形态。无差别城乡以人的获得感、华蜜感、平安感无差别为核心，这是以人民为中心发展思想的详细体现，是要让每一位新老XX人，无论居住在城市还是农村，都能得到同等发展的机会，都能共享时代发展的成果。（二）无差别城乡是城市和乡村实现高水平均衡的新形态。打造无差别城乡，不是削峰填谷、削平补齐，不是城乡无区分，而是要在城乡各

9、自充分发展的前提下，着力解决不平衡不充分的问题，实现更高水平的动态均衡。无差别城乡，就是无差别XX，是把XX全域XXXX平方公里作为一个整体来谋划，城乡之间功能定位更加显明、发展各得其所。（三）无差别城乡是绿色驱动、改革牵引形成的新形态。打造无差别城乡不是搞大开发、大建设，而是抓大融合、大发展。绿色成为普遍形态，绿水青山就是金山银山加快多维转化，在碳达峰、碳中和促进下，生态产业形态不断丰富，优质山水、人文资源更富有价值，转化通道更加开阔。城乡要素大循环成为新格局，市场在资源配置中起确定性作用，推动资金、人才、技术等资源要素上山下乡，乡村富余的土地指标、生态产品进城入市，实现双向高效对流。（四）

10、无差别城乡是与共同富有示范先行目标同步实现的新形态。无差别城乡是推动共同富有示范先行的抓手载体，两者在目标设定、进程支配上，必需是步调一样、协同共进的。根据市委八届十一次全会提出的每年有新突破、X年有大进展、XX年基本建成的总体支配，到XXXX年基本建成更高水平的XX无差别城乡，这与基本实现共同富有时间节点相一样，城乡差别基本消退，城乡居民跨入共同富有新阶段。近期要统筹好共同富有试点三年行动安排和十四五规划任务，进一步明确大干一三五squo;的阶段性详细目标：一是指XXXX年实现新突破，紧扣年度重点任务，在产业融合、城乡风貌、公共服务、社会治理、共建共富等方面取得新突破；三是指到XXXX年取得

11、一批标记性成果，通过共同富有示范先行每年的突破性积累，城乡共富的体制机制更加完善，城乡差距显著缩小，共同富有试点三年行动安排圆满完成，形成一批在全省乃至全国有影响力的标记性成果；五是指到XXXX年取得重大实质性进展，城乡居民收入倍差缩小到X.X以内，基本公共服务实现均等化，城乡要素双向流淌的制度性障碍全面破除，国家城乡融合发展试验区试点任务高质量完成。三、讲一讲干什么，就是要聚焦重点攻坚突破打造无差别城乡是一个内涵丰富、外延宽广的大场景，必需抓纲带目，才能事半功倍。我们的纲目就是扬优势、补短板、重大改革、典型案例四张清单。（一）全力打好扬优势组合拳。扬优势清单重点是系统集成比较优势，把长板拉长

12、，为打造无差别城乡进一步提速赋能。重中之中抓好六件事：第一，推动深度融入长三角一体化。要发挥地理优势，突出战略引领，推动长三角地理中心向发展高地转变。高质量推动长三角（XX）产业合作区等高能级平台建设，推动项目快落地、平台大提升。其次，推动五谷丰登安排密集施工。要发挥山水优势，以五谷丰登安排为重要支点，撬动高端产业、创新流量更多从城导流到乡，在好风景里布局新经济。第三，推动一湾极化加快形成。要发挥滨湖一体化优势，以南XX新区为龙头，唱好科技城、将来城双城记，狠抓项目双进双产，打造塔吊林立、热火朝天的项目建设高地。第四，推动轨道上的XX等交通大会战。要发挥区位优势，以建设轨道上的XX为抓手，重点

13、加快推动XX等交通项目。第五，推动城乡风貌整治提升和将来社区建设。要发挥三美同步优势，深化推动城乡风貌整治提升，建成一批城市和县域风貌样板区，每年打造XX个新时代漂亮乡村样板片区。以城市大脑+将来社区+将来乡村为核心场景，全面推动城乡现代化建设。第六，推动农业双强行动走在全省前列。要发挥农业现代化水平领跑领先的优势，扎实推动科技强农、机械强农双强行动，创新开展将来农场建设，全面推动乡村振兴，市县都要主动打造先行创建区。（二）努力提升补短板聚合效应。补短板清单要聚焦城乡差距精准发力。要着力抓好五个重点：第一，推动居民收入均衡化。尤其要在推动扩中提低、形成橄榄型社会结构上领先探路。围绕全省打造收入

14、安排制度改革试验区的目标要求，结合实际多渠道促进百姓持续增收，扩大中等收入群体规模，推动低收入群体收入增长快于面上增长。要探究开展收入安排制度改革，健全先富带后富机制。其次，推动宜居环境高品质化。要以城镇老旧小区改造等为重点，持续推动城市更新行动。从垃圾处置、污水处理等入手，着力提升农村环境质量。全力打好生态环境巩固提升长久战，着力打造漂亮XX。第三，推动公共服务均等化。要聚焦精神富有，大力弘扬社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果。围绕人的全生命周期，推动公共服务布局调整和质量提升，让住在郊区和山里的人，都能够快速地得到优质公共服务。第四，推动要素配置高效化。要坚持财政投入、社会资

15、本、绿色融资多条腿走路，多方筹措城乡建设资金。谋划实施XXXX+节能减排（建筑容积率X.X以上、亩均税收XX万元、亩均固定资产投资XXX万元、亩均产值XXX万元）项目准入标准，全方位提升亩均产出。以价值重估为大场景，吸引更多人才来湖创新创业。第五，推动数智进程同步化。要坚持服务于生产、生活和治理的显明导向，加快城乡数字一体化建设，加速数字乡村迭代升级，推动乡村产业数字化。（三）全面激活重大改革牵引力。要发挥数字化改革的撬动作用，加快取得突破性进展、打造标记性成果、创建普遍性阅历，努力交出改革高分报表。当前要主攻四大领域改革：第一，要主攻两山转化改革。坚持小切口、大场景，探究打造基于两山转化和绿

16、色发展的智治工程。加快探究形成生态价值提升新路径，推动GEP和GDP同步增长。全面推广两山银行等新模式，持续拓宽生态资源向资产、资本的高水平多维转化通道。其次，要主攻城乡要素配置市场化改革。突出钱从哪里来地从哪里来人从哪里来这个老三篇，以改革做深盘活激活的文章。重点是盘活农村土地资源，统筹农村承包地、农村宅基地和农业标准地三块地联动集成改革。以土地为载体，统筹推动资金、人才等要素配置改革。第三，要主攻营商环境改革。加快打造低成本创业之城、高品质生活之城，迭代升级招商引才、创业创新创强等系列政策，植入新产业、聚引新人群、催生新改变。深化营商环境便利化改革，加快一件事集成改革，推动政务服务X.X向

17、基层延长、社会信用体系建设等工作。第四，要主攻城乡治理现代化改革。强化数字化理念，加快推广数字乡村一张图，推动自治、法治、德治、智治四治融合。运用新时代枫桥阅历、乡村治理余村阅历、镇域治理织里阅历、城市治理精细化管理阅历，推动城市和乡村相互取长补短，共同提升治理效能。（四）注意发挥典型案例引领作用。典型案例清单重点要在探究中提炼、在试点中完善，从点到面，由盆景到风景，推动形成典型示范效应。树典型要把握好三条原则：第一，要注意可感可看，提升满足度。衡量一项工作能不能成为典型，首要标准是老百姓的获得感、华蜜感、平安感。比如，这几年我们实施的城乡供水一体化、既有住宅加装电梯、XX健康保等做法，就比较

18、典型。接下来更要靶向发力、精准作为。其次，要注意能学能干，提升实效性。我们不能干脱离发展阶段、脱离实际实力，奢侈工作精力、奢侈财政资金的事情。接下来要在数字化惠民推动无差别城乡等方面攻坚突破、取得实效。第三，要注意创新创建，增加辨识度。只有创新，才能主动。比如，我们聚焦碳达峰、碳中和，首创的工业碳效码，就很有典型意义。下一步，尤其要突出系统集成，在绿色发展等领域结出标记性成果。四、讲一讲怎么干，切实强化抓落实机制打造无差别城乡是XX领先开创的一项系统工程，是运用创新思维、系统思维推动共同富有的社会变革先行实践。要坚持整体智治、系统谋划、重点突破，加快构建无差别城乡的指标体系、工作体系、政策体系

19、、评价体系，真正以落实开路、用实绩说话。（一）建立指标体系，把指挥棒快快立起来。市委八届十一次全会围绕三富三优目标，分X个方面设置了XX个详细指标，这是我们抓工作的详细目标和发力点，各地各部门要分兵把守，一项项抓到位。要探究建立XX无差别城乡指数，定期发布市县无差别城乡指数，动态监测进程，引领工作推动。（二）建立工作体系，把任务架构快快拉起来。坚持市县乡联动、部门间协同，把一盘棋思想树起来、落下去。专班要发挥综合协调职能，刚好发觉问题、落实解决方案。市级各有关部门要加快梳理各自无差别事项清单。各区县要抓紧探讨制定落实方案，探究开展无差别城乡区县创建和专项改革试点。（三）建立政策体系，把最强供应

20、导向快快树起来。要坚持统筹创新，把无差别城乡建设纳入集中财力办大事财政政策体系，推出撒手锏级政策举措。要坚持共建共富，激励劳动者通过诚恳劳动、辛勤劳动、创新创业实现增收致富，进一步创新为民办实事工作机制。要坚持可持续，确保无差别城乡政策体系建立在财力可持续的基础上。（四）建立评价体系，把以实绩论英雄要求快快硬化起来。要坚持目标导向和效果导向相统一，构建体系化、全贯穿、可衡量、闭环式的评价体系。要强化闭环管理，建立有部署、有督查、有考评工作机制，形成打造无差别城乡的工作闭环、正向反馈。要强化学问产权，抓好无差别城乡的理论建设和品牌建设，打造XX无差别城乡squo;金名片。要强化赛马争先，各地各部门要全上跑道、主动作为，加快形成比学赶超、充溢活力的发展格局。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页