全市司法行政系统领导干部读书会上讲话.docx

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1、全市司法行政系统领导干部读书会上讲话全面履职尽责 深化改革创新 凝心聚力全力冲刺确保完成全年任务目标 在全市司法行政系统领导干部读书会上的讲话 今日，我们召开全市司法行政系统领导干部读书会，主要任务是总结梳理 2020 年工作成效，分析目前面临的形势和机遇，查摆当前存在的突出问题，支配部署下步工作任务，动员全系统宽敞干警职工连续兴奋精神、凝心聚力、攻坚克难、改革创新，推动司法行政工作迈上新台阶。下面，依据局党委争论的看法，我讲四个问题。一、坚持改革创新，2020 年工作取得阶段性成效 今年以来，全市司法行政系统在市委、市政府和省厅正确领导下，同心协力、扎实工作，不断提高政治站位、加强改革引领、

2、筑牢进展根基、维护社会稳定、全面从严治党，各项工作均取得阶段性成效。一是提高政治站位，深化学习贯彻省委书记 X 同志对全省司法行政工作的指示精神。召开局党委会，向全系统干警职工传达 X 同志对全省司法行政工作的指示精神，并对全面落实指示精神作出部署支配。向市委市政府有关领导同志书面报告了 X 同志对全省司法行政工作的指示，并对做好司法行政下步工作提出了合理化建议。就省厅出台的服务保障新旧动能转换重大工程建设、服务保障乡村振兴战略等实施看法争论出台落实看法，确保省厅支配部署落地。坚决依据中心和省市党委政府部署，深化开展 X 专项斗争，成立领导小组，出台实施看法，建立工作台账，选拔精干力气组建工作

3、专班；抽调特地人员参加市委第十督导组，对 X 县 X 专项斗争开展状况定期督导。二是加强改革引领，全面落实各项改革工作任务。加快公共法律服务体系四级实体平台建设，市、县、乡三级公共法律服务实体平台实现全掩盖，建成村（社区）司法行政工作室 X 个，办理法律服务事项 X 件次。一村（居）一法律顾问实现全掩盖，共签约配备 X 名法律顾问，为群众供应法律询问 X 万人次。X 月底，X 区领先将 X 万法律顾问补助费全部兑现到位。组织开展律师调解试点工作，在 X 市公共法律服务中心探究设立三和律师调解工作室。深化律师参加化解和代理涉法涉诉信访案件工作，调整改善 X 名律师做好信访窗口值班，确保专项经费落

4、实到位。主动推动刑事法律救济全掩盖工作，市级和各县市区均建立了法律救济刑事辩护律师团队。出台印发市级人民监督员履职经费管理方法。X 县公证处试点公司化运作，2020 年办理公证事项较去年同期增长 X%以上。三是筑牢进展根基，扎实做好基层基础工作。深化星级司法所创建活动，全市新版三星级以上司法所达到 X 个。强化人民调解工作，不断提升才智民调系统用法效能，截至 X 月底，系统用法人数达到 X 人，录入调解事项 X 件，发布典型案例及系统信息 X 余条。金乡县主动打造社区无讼亭调解品牌，有效化解基层冲突纠纷。加强法治宣扬工作，主动组织参加全省网上法律学问竞赛活动，取得参赛总人数全省其次名的好成果。

5、截至 X 月底，全市各级普法机构围绕新旧动能转换、法治扶贫、X 等开展专项宣扬活动 X 余场次，取得良好社会效果。X 市被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位，X 县明晰镇街、县直机关普法责任田，泗水县新增法治一条街X 个。加快推动法律服务行业转型升级，截至 X 月底，全市办理律师事务、公证事项、司法鉴定案件、法律救济案件分别达到 X 件、X 件、X 件、X 件。汶上县人民医院司法鉴定所挂牌成立，填补了该县司法鉴定机构的空白。同时，主动做好国家统一法律职业资格考试、驻村扶贫、后勤保障、工会和老干部服务工作，均取得良好成效。四是维护社会稳定，加强执法规范化建设。X 监狱深化推动平安文明现代化

6、监狱创建活动，截至 X 月底，制造 X 年 X 个月无罪犯脱逃、X 年 X 个月无罪犯自杀的监管平安新周期。稳步推动刑罚执行规范化建设，截至 X 月底，共办理减刑 X 件，假释 X 件，暂予监外执行 X 件，全部符合规定。市强戒所深化国学X 文化入心工程，深化开展第一届心疗推动季活动，促进戒毒矫治质量进一步提高。主动推动强戒所新建工作，已经取得建设用地规划许可证，项目设计单位编制完成项目初步设计及概算，目前正在报省发改委审批。加强社区矫正工作，建立完善 X 个社区矫正中心，社区服刑人员再犯罪率仅为X%。邹城市试点运行矫情分析会制度，任城区逐步推广电子腕带定位监管，嘉祥县制定社区矫正监管标准化运

7、行文本，均取得良好效果。五是全面从严治党，不断提升党建规范化水平。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为重大政治任务，印发党委理论中心组 X 年度学习方案，利用X 党建在线组织了 X 期十九大精神学问竞赛。扎实开展高校习、大调研、大改进活动，领导干部带队调研，市局形成调研文章 X 篇，对 X 个方面的问题开展专项整治。严格落实从严治党主体责任，年初争论制定党风廉政建设工作要点和主体责任清单，明确班子成员及各科室党风廉政建设责任。全面加强廉洁廉政训练，集中观看专题警示训练片，准时传达学习典型案例，营造良好舆论氛围。依据市委巡察 X 市局整改有关状况，适时修订完善财

8、务管理等各项制度，促进领导干部廉洁从政。X 县司法局党总支和老干部党支部党建工作成效突出，均被 X县委评为先进基层党组织。二、机遇挑战并存，坚持问题导向补齐工作短板 当前，司法行政工作面临新的机遇，主要体现在以下几个方面。一是我国社会主要冲突发生历史性转变，人民群众对民主、法治、公正、正义、平安、环境等方面的需求日益增长，使公共法律服务职能进一步凸显；二是全面推动依法治国的工作布局，使司法行政机关在法治建设中担当了更多的责任，将会发挥更大的作用；三是市场经济体制的成熟和完善，对法治保障的要求更高，使司法行政在经济进展中的保障性作用不断加强；四是改革的深化推动，为破除体制机制障碍制造了良好的环境

9、；五是社会治理重心向基层下移，为法治宣扬训练、人民调解、基层司法行政工作拓展了新的空间；六是坚持总体国家平安观，要求司法行政部门在维护国家平安和社会稳定中发挥更大作用。这些良好的外部条件都对我们的工作开展形成良好的推动力。同时也应当看到，工作中照旧存在不少问题，我们确定要始终保持醒悟头脑，切实加以改进。一是干事创业的热忱须要进一步激发。近年来，X 司法行政工作各项改革更加深化，公共法律服务体系建设和监狱退危之后的进展问题带来了新的挑战，但系统内部人员老化、干事创业热忱不足、部门科室之间协调不畅、基层干警职工素养不高、工作方式陈旧的问题有所显现，X 书记指出的十种人问题在系统内也不同程度、不同形

10、式存在，亟需注入一些新奇血液，通过加强人事制度改革，强化业务培训等方式，进一步激发干事创业的热忱。二是法律法规还需进一步健全。社区矫正相关法律始终未出台，社区矫正工作没有明确的执法地位，司法所工作人员缺乏有效的强制管理手段。省监狱管理局未出台罪犯分级处遇相关规定，罪犯分级处遇涉及刑罚执行、狱政管理和训练改造的方方面面，制定相关规定、组织实施的难度较大。公共法律服务的制度体系尚未完全确立，相关政策和制度以及相关的工作服务流程有待配套完善。三是人财物保障力度还需进一步加强。基层司法所担当人民调解、社区矫正等多项职能，但个别基层司法所照旧是X 人所，设备设施配备不足，无法适应工作须要，X 各功能区还

11、未建立独立的司法行政机构，工作力气薄弱。各县（市、区）社区矫正、安置帮教专项经费保障力度不够，个别县（市、区）一村一法律顾问经费保障问题突出，专职人民调解员招录存在严峻困难。四是政法部门之间的协调联动还需强化。在社区矫正、普法宣扬、法律救济等须要政法其他兄弟部门协同推动的工作领域，在工作协调上存在一些困难，须要进一步加强协商。五是党建工作水平仍需进一步提升。党建工作的督导考核力度不够，干部训练培训的方式、内容上创新不足，党风廉政建设责任制落实还需进一步完善，党风廉政建设宣扬训练的方式方法还需进一步改进，对党员干部的监督管理还需进一步加强。感觉特别明显的是：最近参加省厅、市政法委南方考察及培训班

12、学习，X 与先进地区比，我们在法治意识、法治环境、法治资源开发、法治资源有效供应等方面还有较大差距；面对省市党委政府和司法部一系列新部署新要求新保障，面对人民群众新期盼，面对放管服等新常态、新节奏，面对司法行政机构改革及老问题、新职责，我们能否把握机遇、迎接挑战？能否补齐短板、迎头赶上？须要大家仔细思索、切实谋划。三、做好四个突出，确保圆满完成全年工作任务 现在已经是 X 月份，X 年的时间已经过去近三分之二，但余下未完成的工作任务照旧繁重，全系统各级各单位要进一步提高紧迫性、主动性和主动性，工作中坚持做好四个突出，突出政治引领，突出改革创新，突出服务群众，突出优化环境，抢抓机遇、真抓实干、确

13、保全年目标任务顺当完成。（一）突出政治引领，为司法行政工作指引前进方向。要坚持党对司法行政工作的确定领导，把刀把子牢牢握在党和人民手中。要加强思想政治建设，持续抓好高校习、大调研、大改进活动，丰富学习形式，紧跟内容，确保真学真范，入脑入心，巩固深化不忘初心、牢记使命主题训练成果，仔细学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导宽敞干警职工坚决四个自信，增加四个意识，做到四个听从，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。要加强作风建设，强化司法行政机关政风建设，严格规范机关工作制度和规章流程，不断提高办事效率和服务质量。落实好考勤、请销假、值班等各项制度，连续做好

14、局机关纪律随机督察和休假备案公示工作，对迟到、早退、脱岗等违纪状况进行通报，并依据相关规定进行处理。强化司法行政警风建设，扎实开展执法执纪大检查和专项整顿活动，切实做好 X 专项斗争，严格规范执法执纪行为。强化法律服务行风建设，严格规范法律服务市场秩序，规范法律服务人员的从业行为，进一步提升司法行政系统的人文、法治精神。要加强基层党组织建设，突出抓好律师行业党建工作，建立完善市律师行业党委的领导体制和工作体制，健全律师思想政治培训体系。要加强党风廉政建设，全面落实党委主体责任，强化制度执行监督检查，促进规章制度落到实处；不断创新训练形式，丰富训练方式方法，增加训练效果。（二）突出改革创新，为司

15、法行政工作供应强大动力。改革进入攻坚期，任务更加困难。要深化推动法律救济制度改革，简化法律救济的审批程序，依托公共法律服务大厅供应只跑一趟的申请审批服务。与政法部门沟通协作，扎实稳妥推动刑事法律救济全掩盖试点工作。连续推动法律顾问制度和公职律师公司律师制度落地，通过先行试点再逐步推开的方式开展好律师调解工作，落实经费规定，加强服务保障，推动律师参加化解和代理涉法涉诉信访案件工作创新进展。主动稳妥推动扩大合作制公证处试点，围绕落实编制备案制、绩效工资、企业化财物管理等配套政策，进一步深化优化事业体制公证处改革创新。组织开展X 监狱罪犯分级处遇实施方法试行工作，针对有关问题和可能出现的状况，进行修

16、订完善，并承报省监狱管理局征询相关看法。主动和市中级人民法院沟通，促成市中院就落实省四部门联合出台的关于办理减刑假释案件的实施细则的详情问题统一执法尺度。实行司法部关于建立全国统一的司法行政戒毒工作基本模式的看法，深化落实三分管理戒治，丰富完善三六三戒毒模式。与市检察院密切协作，做好 X 省司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作。健全社区矫正档案管理机制，出台我市社区矫正档案制式规范。健全社区矫正业务培训机制，举办全市社区矫正业务培训班，提升社区矫正工作人员力气素养。（三）突出服务群众，为司法行政工作供应目标路径。服务群众是司法行政工作的动身点和落脚点，要把群众是否满意作为衡量我们工作得失的根本

17、标尺。要连续加强公共法律服务体系建设，做好公法实体平台、网络平台及 X 热线平台的运行管理工作，加强 XX 法网日常运行和管理，供应线上线下互动服务，广泛宣扬群众猎取服务详细途径，进一步畅通群众遇事找法、解决问题靠法的渠道。以公共法律服务体系建设为抓手，促进法律服务优化升级。加强对律师事务所的分类指导，推动律师事务所在规模层次、管理制度、治理结构、进展模式和支配机制等多个方面提档升级。加大对律师办理涉黑涉恶案件及其他重大法律事务的协调指导，严格落实重大法律事务集体争论和书面报告备案制度。推动公证机构扭转以证换证、坐堂办证工作模式，落实公证事项证明材料清单制度，最大限度减轻群众的证明负担。落实好全省健全统一司法鉴定管理体制的看法措施，支持现有机构做大做强；开展鉴定文书质量评查活动，提升服务质量。广泛开展与新旧动能转换、乡村振兴、脱贫攻坚、平安生产、X、消防平安、生态环保、食品药品平安等法律法规的宣扬学习，做好全市首届法治人物评比工作，适时召开谁执法谁普法责任制工作部署会，全力做好七五普法中期验收迎查工作，依据傅明先书记要求部署，扎实做好增加全民法治观念考核工作，高标准高质量地完成各项指标任务。要抓好法律服务标准化建设工作的贯彻执行工作，目前省厅正在就法律救济、社区矫正、司法鉴定、行政许可、法律服务、机关标识等制定标准，要适时做好标准组织推广工作。要.