区综合行政执法局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划材料报告.docx

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1、区综合行政执法局“十三五”工作总结及“十四五”工作规划材料报告区综合行政执法局十三五工作总结及十四五工作规划材料报告根据区委、区政府机构改革整体部署，区执法局主动协作区编办做好三定方案编制工作，下面是派克资源网小编给大家带来的区综合行政执法局十三五工作总结及十四五工作规划材料报告，希望大家喜爱。十三五期间，xx区执法局围绕区委、区政府的中心工作，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动综合执法和城市管理各项工作有力有序开展。现将十三五期间工作状况及十四五工作规划汇报如下：一、十三五发展基本状况(一)深化推动综合行政执法体制改革1.组织机构发生重大变革。依据中心、省、市关于深化综合行政执法体制改革

2、的有关部署，20xx年x月，组建县综合行政执法局，20xx年x月，根据中共xx县委 xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施看法，整合县综合行政执法局职责，以及县住建局的城市管理职责和县市政局担当的行政职能，重新组建县综合行政执法局，加挂县城市管理局牌子，撤县划区后，更名为xx区综合行政执法局。2.理顺综合执法工作职能。根据区委、区政府机构改革整体部署，区执法局主动协作区编办做好三定方案编制工作，结合工作实际状况，对职能划分进行梳理，明确权责清单，厘清职责边界，完善机构设置，确保工作高效运转。(二)综合执法整体形象明显改善1.规范化管理水平进一步提升。十三五期间，区执法局结合工作实际，进一步

3、明确和细化了各科室、中队职能定位。制定了xx县综合行政执法局工作规则、xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)城市管理执法人员着装管理规定等制度，从内部管理、队容风纪等方面进行规范，强化了责任担当意识。深化推动网上办案，严格规范行政惩罚行为。20xx以来，共办理一般程序行政惩罚案件xx起，组织重大行政执法案件集体审核96次，审核案件xx个，案件办理的精确性和公正性得到了进一步提高。2.内外部工作环境更加优化。为全体执法人员更换了执法服装，增配对讲手机、执法记录仪等装备，更新了执法车辆，保障了执法队员执法过程的文明形象、公正透亮和执法平安。加强法律法规学习和业务培训，组织全员参与并通过行政执法资

4、格考试和国家工作人员普法考试，切实提高执法人员法律素养及执法水平。3.综合执法效能显著提高。扎实开展不忘初心，牢记使命主题教化活动，严格落实中心八项规定，坚决订正四风问题，仔细查处、反馈市民热线，主动做好人大建议、政协提案办理，深化企业、商家、学校、社区等部门，广泛征求市民群众对综合执法和城市管理工作的看法和建议，增进与基层民众的沟通，一些城市管理难点问题逐步得到解决，被评为市级文明单位、20xx年度全面工作先进单位、20xx年度全面工作优秀单位。(三)综合执法和城市管理水平显著提升1.市容环境管理水平不断提升。针对城市管理面临的新状况、新问题、新挑战，区执法局突出工作重点，聚焦影响城区市容环

5、境的城市十乱问题，不断创新工作方法，市容环境秩序持续改善。一是加大法律法规宣扬力度。根据谁执法谁普法的原则，不断加大xx市城镇容貌和环境卫生管理条例、xx市文明行为促进条例等法律法规的宣扬力度，提高广阔经营者依法经营的意识和遵守法律经营的自觉性。二是严管和重罚并举。相继治理取缔了商业街公路市场、龙山街公路市场、人民广场和怡心路公路市场;规范悦来街临时便民市场，新建林庄临时便民市场，引导流淌商贩入市经营;取缔泰和路二手车交易公路市场，协调建设了湖西路规范的二手车交易市场。在加强日常执法巡查监管的同时，对于城区主次干道沿街商户经营者的店外经营、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱挖乱倒、

6、私搭乱建、乱圈乱占等违法行为不断加大惩罚力度，提高广阔经营者依法经营和门前五包责任落实的自觉性。三是攻坚历史遗留问题。自创建全国文明城市以来，区执法局多措并举，对历史遗留的隅西路、书院路违法建设依法强制拆除，并对建筑物立面进行了美化、道路进行了硬化;对城区空中线缆蜘蛛网进行专项整治，协调移动、联通、电信、广电、供电公司等运营商，实行入地、更新、捆绑等措施，消退空中线缆蜘蛛网，共计清除废弃线缆xx米，线缆入地xx米，捆绑线缆xx米，拆除废弃线杆xx根，进一步美化、净化了城市环境。2.违法建设治理取得明显成效。20xx年以来，区执法局坚持建成区内违法建设管控全覆盖、零容忍，持续加大土地卫片、城市规

7、划卫片、工业企业、商业开发和棚户区改造片区等执法监管力度，严厉打击未批先建、违规超建、突击抢建以及城区社区、住宅小区、沿街商户私搭乱建、违规圈占公共场所、违规门面装修等各类违法建设行为，做到早发觉、早制止、早处置。20xx年以来，共依法拆除违法建设面积xx万平方米。创城工作开展以来，综合行政执法局持续加大违法建设查处力度，先后拆除了南环水系突击搭建一夜房xx处、xx突击放置的移动水泥板房xx间、城区沿街幼儿园乱圈乱占公共场所xx处，有力的打击和震慑了违法建设行为。3.餐饮油烟污染治理提效升级。综合行政执法局严格落实大气污染防治攻坚战的总体部署，根据职责分工，全面开展餐饮油烟污染治理工作，一是加

8、大错时执法检查力度。在中午、晚上餐饮经营场所营业时间，指导餐饮经营场所正确安装和运用油烟净化设备，严厉打击担心装和不正常运用油烟净化设备的违法行为;二是对城区餐饮经营场所实行分类管理。制作xx区餐饮服务业油烟污染防治公示牌，将法律法规、油烟净化设备合格证、分类标准、经营业主信息、监管执法中队信息、清洗记录全部公示。三是建立餐饮油烟管理微信群。各辖区执法中队建立特地餐饮油烟管理微信群，专人负责，将辖区餐饮经营业主邀请加入微信群，定期督促经营业主清洗油烟净化设备，并上传清洗视频，做好清洗记录。四是建设餐饮油烟在线检测平台。借鉴其他县市区的先进阅历做法，先期选择了xx家大中型餐饮经营场所，安装了xx

9、套餐饮油烟在线监测设备，初步建设了餐饮油烟在线监测平台，目前已通过验收并投入运用，效果良好。下一步，安排将全部餐饮经营场所纳入餐饮油烟在线检测平台。五是依法严厉打击露天烧烤行为。发觉违法行为，一律没收烧烤工具并赐予严厉行政惩罚。4.文化市场执法扎实推动。20xx年x月份，综合行政执法局承接文化市场执法相关职责以来，对全区全部网吧、书店、KTV、印刷厂、打字复印社等文化消遣场所进行全面执法检查，共查处涉及未成年人上网、超时经营、噪音扰民等违法违规问题xx余件，立案惩罚违规网吧4家;主动开展了扫黄打非基层站点建设和护苗2020专项行动，切实做好出版物市场监管工作，保持扫黄打非高压态势，确保文化市场

10、经营秩序进一步规范。二、存在的问题十三五期间，区执法局深化开展市容环境综合整治，努力提升综合执法工作水平，各项工作都取得了明显进步，但我们也醒悟地看到当前执法环境还存在着一些问题和不足，主要表现在：1.在机构改革方面，中共xx县委 xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施看法(x发2019x号)、中共xx县机构编制委员会关于部分担当行政职能事业单位机构调整的通知(x编2019x号)文件规定，区综合行政执法局作为县政府工作部门，加挂县城市管理局牌子，区市政公用事业管理局由正科级调整为副科级，更名为区市政公用事业服务中心，为区综合行政执法局所属公益一类事业单位，目前还没有落实到位。2.在组织协调

11、方面，目前，我区还没有成立城市管理领导机构，工作上缺少上级，对群众反映的问题，尤其是涉及多部门的问题，协作共享机制不完善，以至于问题得不到快速有效解决。3.在宣扬引导方面，沿街商铺、流淌商贩、甚至是个别群众，不理解、不支持综合执法工作，类似问题除了须要我们自身的严格根据执法程序办事外，更须要社会各界的理解、支持、宣扬和引导。三、十四五规划发展思路(一)总体思路随着经济社会、科学技术高速发展，尤其是新的国土空间规划的编制实施，城市化发展的速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。2015年12月24日，中心发布执法改革指导看法要求，确保2017年年底前全部市、区都要整合形成数字化城市管理平台。已建成

12、运行的，要加快数字化城市管理向才智化升级。在城市管理中，体现以人为中心，从对硬件为重点转向以软件为重点的管理柔性化趋势;把管理的决策、执行和监督建立在数字化、自动化基础上的管理数字化趋势;不断完善民主制度，扩大市民参加，增加管理透亮度的管理民主化趋势。20xx年xx月，在县委、县政府的大力支持，xx县数字化城管信息系统建设项目起先着手打算，20xx年x月完成了建设项目招投标，整个项目建设投入资金xx万元。数字化城管监督指挥大厅面积xx多平方米，设置了4个主要业务部门：指挥调度科、视频监督科、协调业务科、综合考评科。xx数字化城管信息系统建设项目于20xx年x月x日建设完成，20xx年x月通过市

13、局验收。尽管我区数字城管系统建设较其他县市区起步晚，但我们充分借鉴外地先进阅历，不断融入现代高科技，着眼将来展望新技术水平发展，根据高起点设计、高标准建设、高效率运行的原则，把管理的决策、执行、监督、考核建立在数字化、智能化基础上。既能突出顶层设计、统一建设，又能做到资源共享、建立长效机制，得以不断提高我区城市管理的精细化水平。(二)主要目标根据国家和相关行业标准要求，才智化城管建设内容如下：1、建立建管分别的监督指挥体系。2、建立更科学智能的合理的管理流程。3、建立高素养的专职监督员队伍。4、编制具有xx区特色的才智城市管理指挥手册。5、建立科学的才智考核评价体系。(三)详细措施1、系统建设

14、内容和亮点(1)应用系统建设。应用系统是才智城管建设中最重要的部分，我区数字城管已经建成除住建部规定的9大标准子系统还建设完成餐饮油烟在线监测子系统，视频监控子系统，我们还建设各地普遍采纳的市政、园林、环卫、路灯等子系统，接着探究全民城管APP、智能识别、便民提示管理和城市防汛综合管理等亮点子系统。(2)数据建设。数据是才智城管系统运行的基础，包括基础地形数据、部件数据、地理编码数据和单元网格数据。根据国家标准，并结合我区城市管理工作实际，普查了建成区xx平方公里的部件信息，标定城市管理部件xx个，对全部城市部件、事务进行分类管理。并根据功能不同，将城市管理部件分为x大类xx小类;根据城市管理

15、中发生的事务的属性不同，将城市管理事务分为x大类xx小类。开展数据普查更新工作，根据数字化城市管理信息系统第一部分：单元网格(GB T30428.1-2013)、数字化城市管理信息系统 其次部分：管理部件和事务(GB T30428.2-2013)、城市市政综合监管信息系统技术规范(CJJ/T106-2010)、城市市政综合监管信息系统地理编码(CJ/T215-2005)等标准要求，运用新式的数据普查手段，以标准化、可视化、应用化的原则开展事部件数据建设、地理编码数据建设、网格数据建设，并与本次建设实现应用整合。基础地理信息数据是才智化城市管理系统的重要组成部分，事部件数据的采集和处理入库，以及

16、单元网格划分都须要较长时间，为了保障系统根据运行，数据普查更新应尽早开展。(3)硬件支撑平台建设。依据市、区有关信息化建设要求和信息化服务中心建议，数字城管平台已迁移至于我市云数据中心，由市信息化服务中心统一管理，避开重复建设。为刚好驾驭大街小巷的城市管理问题的动态状况，在城市管理重点难点区域建设完成了xx个监控点位，实现城市可视化管理，依据实际工作须要接着增设、调整监控点位，做到科学化、精细化。(4)网络建设。安排组建覆盖各有关单位的才智城管专用网络。依据实际工作须要，用于各单位之间数据、视频监控、视频会议等信息传输，同时运用4G网络传输技术，用于移动车载摄像头、车辆GPS定位等数据传输。(

17、5)机制体制建设。为确保才智城管系统平台正常运行，建设才智城管监督指挥中心，采纳一级监督、一级指挥的管理模式，对城市管理问题进行全方位监控、受理、派遣和处理。才智城管信息采集工作安排将通过购买服务外包的方式，投入xx名信息采集人员和xx名坐席人员，确保每个责任网格有xx名采集员每天14小时对城市部件、事务问题进行采集和整改核实工作。2、实现资源共享才智城管系统将对接共享公安局视频摄像头资源，协调审批、交警、国土、规划及燃气、供热、供水等有关机关、企事业单位的相关数据。利用大数据，云计算、人工智能、物联网、区块链等技术在才智城管建设中发挥共建、共享、共用的作用。3、全力服务为民服务为民是城市管理

18、工作的动身点和落脚点，xx市xx区才智城管将作为我区城市管理的新模式，从单一的封闭管理转变为多元开放的互动管理，我们将通过全民城管APP、微信公众号、热线、网站等方式，邀请广阔人民群众共同参加城市管理工作，努力解决长期困扰人民群众热点难点城市管理问题，使我市城市管理更好的服务于民。(四)项目谋划才智城管平台将根据刚好发觉问题、刚好派遣问题、刚好处置问题的工作要求，分解落实责任，切实强化考核，不断完善机制，取得了明显成效，才智城管的作用也日趋显现，主要表现在四个方面：1、发觉问题更全面才智城管的最大优势就在于确保城市管理问题能够全面发觉。才智城管发觉问题有以下渠道：一是信息采集员。市主城区有xx

19、名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查，发觉城市管理问题运用才智城管E平台采集，即时发送到系统平台，由才智城管监督指挥中心立案派遣到相关责任城区或责任部门限时整改。二是利用自建和共享公安局的监控点位对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面状况进行实时监视，发觉问题，刚好截图立案、派遣。三是兼职巡查员。将通过全民城管APP、微信公众号、热线、网站等方式随时上报发觉的城市管理问题。2、处理问题更刚好通过多种渠道发觉的城市管理问题，根据才智城管七个工作流程进行快速处理。同时以才智城管监督指挥中心为枢纽，连接局属各单位、各有关行业单位，实现实时在线派遣，处理问题限时完成，使城市管理工作形成一

20、个完整的闭环连接，管理效率明显提高。与此同时，车载GPS系统也与才智城管平台的对接整合，才智城管将会更好地服务于城市执法和应急联动。3、考核评价更科学才智城管绩效评价系统数据都是软件自动生成，较好地屏蔽了人为因素，使考核考评工作更科学、更客观。以才智城管问题处理率为绩效评价基本依据，对全部才智城管责任部门和单位工作绩效进行数据分析，排列名次，既便于领导刚好驾驭部件、事务的高发问题，为全市的城市管理工作供应决策依据，又对城市管理工作的全面落实起到了巨大推动作用。将才智城管系统考核结果与维护经费的拨付相挂钩，进一步优化了考核评价体系。4、管理效能更显著通过才智城管系统平台的打造，进一步推动城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参加，考核评价有效监督。实现城市管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，最终实现对城市的科学、严格、精细、长效管理。xx区才智化城市管理模式建设将采纳数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率的新思路，协调指挥提升城市管理水平，转变方式提高公共服务效率，有效整合信息资源和管理资源，运用信息手段将城市管理科学化、精细化、智能化。