县住建局安全生产工作计划.docx

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1、县住建局安全生产工作计划XX县住建局2020年平安生产工作安排 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记关于平安生产重要指示精神,坚固树立平安发展理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，健全和落实平安生产责任制，强化平安生产监督管理，规范平安生产各项基础工作，做好平安宣扬教化培训工作，消退和刚好整改各类事故隐患，为住建系统的各项工作顺当开展供应保障。二、工作目标 削减一般事故，避开重复事故，力争全年不发生亡人事故、坚决杜绝发生较大及以上平安事故。三、工作方案 （一） 坚持平安生产责任制，严格平安生产目标管理 局各部门、单位主要负责人对本部门平安生产

2、负总责，要明确并落实各分管领导和各个职能部门平安生产责任，层层落实平安生产责任制，签订责任状，将平安生产目标任务分解到各有关部门、单位，做到级级有责任、层层有压力、人人有目标，实行严格考核，奖惩兑现。建立和完善行业内平安生产考核体系，凡发生一起亡人事故或造成重大社会影响的平安责任事故，实行平安生产一票推翻制，同时对重大伤亡及重大经济损失事故的责任者进行追究。（二） 加强平安生产基础工作，进一步落实各项措施 仔细落实“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范并落实基础管理工作：（1）平安生产责任制；（2）建立健全平安生产管理网络；（3）制定和完善平安生产应急救援预案；（4）平安教化培训制

3、度；（5）平安管理制度；（6）平安检查制度；（7）各岗位、各工种平安技术操作规程；（8）隐患整改制度；（9）平安例会制度；（10）平安资金投入保障措施；（11）平安生产评价（评估）制度；（12）平安月报制度等。（三） 狠抓平安工作重点，接着做好平安专项整治工作 依据局平安生产工作实际状况，平安生产的重点是： 1、建筑施工。防工程坍塌。重点是深基坑开挖，承重支模架、脚手架搭设和施工围墙、宿舍的平安。防机械事故。重点是塔吊、物料提升机等垂直运输工具要经过检验、检测并且合格，拆装、检测队伍要具备法定资格，操作人员必需持证上岗。防高处坠落。重点是平安帽、平安网、平安带等按规定运用。“四口、临边”防护要

4、严密，严禁运用劣质防护材料。施工用电平安。重点是临时用电方案必需单独编制，三级用电爱护要到位，严格做到一机一闸。严禁用电乱拉、乱接和不装触电爱护器。建筑施工工地食堂食品平安。重点是督促施工企业严格执行餐饮服务食品平安操作规范，坚决防止群体性食物中毒事务发生。2、房屋拆除施工。重点是拆除单位必需具备相应的法定资质，要有经审查合格的拆除施工方案，施工现场要有严密的平安防护，施工时要有专职监护人员，对较大的旧房拆除工程要托付监理单位实行监理。3、燃气及供水。重点是严格按规定，对燃气及供水设施进行定期检测。操作管理人员要持证上岗，确保基础设施正常运营。水务公司要加大水源地爱护治理力度，加大巡查频次，增

5、设爱护设施。要依据水质的季节改变加密检测频次，充分发挥预警作用，做到监测前移，主动防范，确保汛期、风雪寒冷等极端气候条件下平安供水；燃气经营方面：站区、罐装区、充装区的平安防范工作必需到位，易发生危急的区域和地段要设立必要的隔离设施和明显的禁令标记。要严格执行供气管线每天巡查和每月检测制度，落实管线巡查责任制，罐装液化气严禁充装超期未检钢瓶，坚决取缔无证经营，严厉查处非法充装，经营液化气的非法行为。4、地下管网。重点整治未批先建、擅自挖掘道路导致地下管网遭到破坏的施工行为；管道维护与抢修作业操作不规范；雨水、污水管网破损未刚好修复到位；雨污水检查井及管道、泵站等有限空间修理养护作业操作不规范等

6、。5、市政公用。重点是市政施工单位的平安保证体系、机构设置、特种作业人员持证上岗，施工现场临时用电平安防护、施工机械操作、高温作业防护等必需规范到位。市政道路开挖要有严密的围护并且要设立牢靠的平安标记。对市政道路（包括车行道、人行道、侧石、广场、与新（改、扩）建道路同步移交的挡土墙、道路分隔带、道路标记线、路名牌、指示牌、护栏、雨污水井盖等）设施破损、道路照明设施盗损、桥涵（包括跨河桥、立交桥、人行天桥、高架桥、人行地下通道、涵洞、隧道、桥涵附属设施（桥名牌，挡土墙，桥栏杆，人行扶梯）等问题，要加大巡查力度，确保早发觉早处理，刚好解除平安隐患，保证公共设施平安运行。6、园林游乐设施。重点是对湖

7、边围栏、用电设施、健身消遣设施、绿化等进行定期检查、检测、修理、保养，确保设施平安运营，绿化平安符合规范。7、各类火灾易发场所。重点是平安通道必需畅通，有平安禁令标记，消防设施配备齐全并且保证能正常运用。围绕上述平安工作重点，有关部门和单位要结合自身实际和特点，制定专项整治方案及切实可行的平安防范措施，确保专项整治工作落到实处，卓有成效。为进一步做好平安生产专项整治工作，现明确责任如下：建筑平安专项治理由建筑工程管理服务中心负责组织实施；建筑材料生产平安专项整治由建材办负责组织实施；房屋征收拆除工地平安生产专项整治由征收办负责组织实施；燃气平安专项整治由局燃气平安科负责组织实施；供水平安专项整

8、治由XX水务公司组织实施；地下管网平安专项整治由市政科负责组织实施；市政公用平安及园林游乐设施平安专项整治由市政公用科、绿化科、工程建设科各负其责组织实施。（四） 着力做好各级平安生产应急救援预案和演练工作 各部门、各单位要制定和完善平安生产应急救援预案，对已制定的应急预案每年至少要自行组织评估一次，评估时要留意以下问题：（1）发觉的问题和不足是否得到充分重视；（2）各单位的风险有无改变；（3）应急预案是否依据单位的布局和工艺改变而更新；（4）新进人员是否培训，培训是否达到目的；（5）预案中的人员姓名、职责、联系方式是否已改变；（6）是否将应急管理融入单位整体管理；（7）对制定的应急预案，每年

9、组织人员进行至少一次演练，保证发生突发事务时能刚好救援，演练肯定要科学、周密、细致，要在肯定平安条件下进行。（五） 扎实推动“双重预防体系”与“平安生产标准化体系”建设，全面促进平安生产规范化 扎实推动“双重预防体系”与“平安生产标准化体系”建设，实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，全面促进局平安生产工作规范化水平的提高，将平安生产责任落到部门、措施落到岗位。一是在体系的推行上做到严格责任追究，狠抓规范管理，创新平安教化形式，注意把好措施落实关；二是在创新平安管理内容与形式方面，开展“周平安员”活动，在全系统范围内形成人人参加平安生产管理、个个了解平安生产要求的良好氛围，促使体系

10、推行全员化开展；三是全面推行“运行现场管理和服务规范”，严格岗位操作规程和标准，坚持实行标准化、规范化的平安流程，加强现场动态管理，有效促进“双重预防体系”与“平安生产标准化体系”平安生产工作的规范实施；四是开展“反习惯性违章”，努力订正不按规章制度办事、凭“阅历”和“感觉”养成的操作习惯，引导和激励职工在实际工作中的自觉遵章守纪，自觉抵制习惯性违章行为。（六） 坚持平安例会制度 各生产经营单位每月至少召开一次平安例会，各有关管理部门每月至少召开一次平安例会，探讨解决平安生产工作中存在的问题、防范措施和解决方法。（七） 保证平安生产所需经费，加大平安生产投入 单位是平安生产投入的责任主体，单位

11、主要负责人要保证单位平安生产条件及所需资金投入，要主动加大平安生产投入，在新建、改建、扩建项目的同时要把平安设施纳入概算，与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和运用。（八） 抓好平安宣扬教化培训工作，增加职工平安意识 各部门、各单位要深化长久地开展平安宣扬教化工作，主动组织开展“平安生产月”、“安康杯竞赛”、平安生产应急学问竞赛等活动，接着做好平安生产法、建设工程平安生产管理条例、平安生产违法行为行政惩罚方法等宣扬教化工作，开展平安生产操作规程的教化，尤其是对新职工、转岗职工、外来工、临时务工人员必需做到“三级”教化，培训合格后方可持证上岗操作，严禁“三违”现象出现，教化职工自觉做到“三

12、不损害”。（九） 开展定期和不定期的平安检查 各部门、各单位要依据行业特点，针对事故高发期，重大危急源，仔细排查事故隐患，对查出的事故隐患要刚好整改，要落实整改人员、整改时间、整改措施和整改资金，对重大危急源要切实加强监控，仔细落实各项防范措施，保证生产平安。重点行业（建筑施工、城镇燃气、地下管网）领域要求局主要领导人检查次数每月不少于4次，局分管领导人每月不少于8次，其余行业要求局主要领导人检查次数每年不少于4次，局分管领导人每年不少于6次。重点行业科室、单位每周组织开展不少于2次平安检查，其余科室、单位每周组织开展不少于1次平安检查。（十）加大平安生产案件查处、惩罚力度 依据关于印发XX县

13、住房和城乡建设局行政惩罚案源内部移转规定的通知（X住建2020X号）文件内容严格执行。案源发觉主体（以下简称发觉主体）包括局机关各科室、下属各企事业单位，发觉主体应根据行政管理责权履行监管职能。行政惩罚权由城建监察大队（以下简称大队）集中行使，大队须严格依照中华人民共和国行政惩罚法等相关法律法规，根据立案、调查、事先告知、作出惩罚确定、执行等程序，以托付机关名义在托付事项范围内实施行政惩罚，要求每案必查、查必有果。四、组织机构及职责分工 （一）XX县住建局平安生产领导小组 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 平安生产领导小组办公室设在局燃气平安科，冒旭建兼任办公室主任， 滕勇任办公室副主

14、任，负责日常详细工作。（二）XX县住建局平安生产专业职责分工 （1）建筑施工与房屋质量平安专业小组 组长：XX 成员：建筑工程管理服务中心、建筑工程质量监督管理站、建筑业管理服务中心、房屋平安鉴定所、城建监察大队负责人。职责：建筑行业、建筑质量、房屋鉴定平安生产。联系人：XX，电话XX （2）村镇建设、防洪排涝及污水、给水管网平安专业小组 组长：XX 成员：市政公用科、村镇科、XX水务公司、下水道便民公司、城区排涝管理所负责人。职责：村镇建设、城镇给排水、污水处理、排水防涝、雨污、给排水管网平安生产。联系人：XX，电话XX （3）市政工程、园林绿化及小区物业平安专业小组 组长：XX 成员：市政

15、公用科、工程建设科、物管科、园林绿化科、常青绿化养护公司、四通道路养护公司、X建城市亮化公司负责人。职责：市政公用设施、绿化、亮化、物业管理平安生产。联系人：XX，电话XX （4）人防建设平安专业小组 组长：XX 成员：人防工程管理科、白蚁防治所、房地产开发管理科、建材办负责人。职责：建筑节能（预拌混凝土（砂浆）等）、人防工程平安生产。联系人：XX，电话XX （5）房屋征收与拆除平安专业小组 组长：XX 成员：征收办、住房保障科负责人。职责：房屋征收、住房保障、棚户改造、征收拆除平安生产。联系人：XX，电话XX （6）城镇燃气平安专业小组 组长：XX 成员：燃气平安科负责人。职责：城镇燃气平安

16、生产。联系人：XX，电话XX 由局党风办每月对各专项整治小组工作开展状况进行一次督查，并形成通报。五、2020年季度平安工作安排 一季度： 1、 签订2020年平安生产目标责任状； 2、 制定下发2020年平安生产工作安排； 3、 开展春节前、后复工的平安生产检查工作； 二季度： 1、 开展建筑施工平安专项整治； 2、 春季防火消防平安检查； 3、 组织对平安应急救援预案检查； 4、 组织一次平安生产大检查； 5、 组织开展“平安生产月”活动； 6、 总结“平安生产月”活动工作； 7、 开展燃气平安生产专项整治。8、 开展“双重预防体系”与“平安生产标准化体系”平安生产工作体系推动。三季度： 1、 组织住建系统平安培训工作； 2、 组织夏季平安生产大检查； 3、 组织一次平安应急救援预案演练； 4、 对签定平安生产责任状的单位进行年中考核； 5、 做好国庆期间重大活动的平安组织和实施工作。四季度： 1、 建筑施工平安专项整治； 2、 组织冬季平安生产大检查； 3、 组织平安生产目标责任状年终考核工作； 4、 做好2020年度平安生产工作总结； 5、 做好迎接上级部门对我局的年度平安目标考核工作。