县长在2021-2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上讲话及主持词.docx

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1、县长在2021-2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上讲话及主持词县长在2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会上的讲话 同志们： 现在开会。经县委探讨同意，确定今日召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会。主要任务是：传达贯彻全国乡村振兴系统建设和工作推动电视电话会议精神、全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动大会精神、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会议精神，支配部署全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接、深化实施乡村振兴战略工作。本次大会以电视电话会议形式召开，在主会场参与

2、会议的有：县四大班子负责同志，县人武部政委、县法院院长、县检察院检察长；各乡镇（街道）党（工）委主要负责同志；县直各单位主要负责同志，以及作典型发言的同志。各乡镇（街道）设分会场，各乡镇（街道）班子成员、行政村党支部书记、扶贫专干，第八批驻村工作队队长在分会场参与会议。今日的会议共有四项议程，一是书面传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、全国乡村振兴系统建设和工作推动电视电话会议精神、全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动大会精神、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会议精神；二是相关乡镇、企业围绕有关工作进行沟通发言；三是乡村振兴局、农业农村局发言

3、；四是县委书记xxx讲话。下面逐项进行。第一项议程，书面传达学习习近平总书记重要论述、全国乡村振兴系统建设和工作推动电视电话会议精神、全省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动大会精神、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会议精神。会议材料已经书面印发，请大家仔细组织学习。下面，进行其次项议程，请相关乡镇、企业进行沟通发言。首先，请XX街道围绕集中开展大排查工作进行发言，XX镇作好打算； 请XXX镇围绕“一镇一业”进行发言，XXX作好打算； 请XX镇围绕农村人居环境整治进行发言，XXX作好打算； 请XXX围绕乡风文明建设进行发言，XX作好打算； 请XXX

4、围绕壮大村集体经济进行发言，XXX作好打算； 下面，进行第三项议程。请乡村振兴局围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接进行汇报； 请农业农村局围绕聚焦农村产业发展，全面推动乡村振兴进行汇报。 最终，进行第四项议程。请县委书记xxx讲话，大家欢迎！ 同志们，今日的会议议程已全部进行完毕。会议书面传达学习了习近平总书记重要论述和全国、全省、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作推动会议精神；xx等8个单位（企业）进行了沟通发言；乡村振兴局、农业农村局围绕重点工作分别进行了汇报。XXX书记的讲话，站在战略和全局的高度，紧密结合实际，从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作“怎么看”“

5、干什么”“如何抓”三个层面进行了系统部署，具有很强的政治性、思想性和可操作性，对于我们抓好当前和今后一个时期的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，深化实施乡村振兴战略具有重要指导作用。全县各级党组织和广阔党员干部要仔细学习贯彻XXX书记的讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中心及省、市、县委决策部署上来。下面，我就会议的实行工作再讲三点看法。一、强化政治担当，提升思想相识。脱贫攻坚取得成功后，要全面推动乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移。为更好保障和推动乡村振兴战略实施，今年以来，国家和省市县出台了一系列政策措施。法治保障上，颁布实施了中华人民共和国乡村振兴促进法；体制机制上，中心和省、

6、市、县四级均挂牌成立了乡村振兴局，调整充溢了农村工作领导小组和实施乡村振兴领导小组。上周召开的县委常委会上，县委明确提出，要以乡村振兴统揽全县经济社会发展全局。按XXX书记的话说，在没有与乡村振兴无关的人，没有与乡村振兴无关的事。全县各乡镇（街道）、县直各单位要自觉站在讲政治的高度，进一步强化责随意识和行动自觉，保持攻坚姿态，拿出务实举措，接续推动乡村振兴各项工作任务，确保农业农村工作再上台阶。二、强化推动措施，落实重点任务。推动乡村全面振兴是一项系统工程，必需紧盯重点抓强化，聚焦当前重点抓好落实。一要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。我县乡村振兴局已挂牌成立，下一步要立足新发展

7、阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有序推动机构职能的调整优化，遵循乡村发展规律，坚持党建引领、规划先行、分类推动，狠抓“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”任务落实。同时，要严格落实“四个不摘”要求，分类做好脱贫攻坚政策调整优化和统筹接续工作。二要抓好粮食和重要农产品生产供应。坚决守住耕地红线，用“长牙齿”硬措施遏制违法违规占用耕地行为。要高质量完成今年18万亩高标准农田建设任务。三要大力推动乡村产业振兴。深化推动农业产业发展五年行动安排和农业产业化重点项目提升行动。实施优势特色产业集群建设行动，牛羊、生猪产业为主攻方向，持续打造全产业链发展优势特色产业集群。要深化实施农产品

8、加工业提升行动，大力培育农业产业化龙头企业和联合体，主动发展农村电商、休闲农业与乡村旅游等新型业态，加快农村一二三产业融合发展。持续推动“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、长三角绿色农产品生产加工供应基地、现代农业产业园建设。四要扎实推动乡村建设行动。2021年基本完成县级国土空间规划编制，加快推动“多规合一”好用性村庄规划编制。加强农村水电路气等基础设施建设，促进公共教化、医疗卫生、文化资源、社会保障、养老设施等资源向农村倾斜。启动实施农村人居环境整治提升五年行动。深化推动乡风文明建设，加强基层党组织建设，提升农村基层法治水平，推动法治乡村、平安乡村建设。五要不断深化农村综合改革。推动农夫合

9、作社、家庭农场等新型农业经营主体高质量发展。加强和规范稳慎推动农村宅基地管理与改革，规范农村宅基地审批。接着实施扶持壮大村级集体经济“百千万”工程，提升农村集体产权制度改革和“三变”改革质量，集体经济强村占比达到10%以上。推动农业生产社会化服务，加强农业综合执法队伍建设。三、强化组织保障，凝合工作合力。一要把党的领导加强到位。要推动落实五级书记抓乡村振兴责任，压紧压实有关部门责任。乡镇党委和政府一把手要亲自探讨部署推动乡村振兴工作。当前，乡镇党委换届已经结束，要以全新气象打开工作局面，全面了解本镇今年乡村振兴的重点工作、重点项目，系统梳理进展状况、存在问题，探讨拿出行之有效的推动措施和解决方

10、法，切实把该负的责任负起来，该抓的工作抓起来。要主动调动社会各界参加“三农”工作的主动性、主动性和创建性，有效凝合推动乡村振兴的强大合力。二要把政策供应保障到位。县财政要接着把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，保持财政投入稳定增长。坚决落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策，分年稳步提高比例，不搞数字嬉戏。推动金融机构服务支持乡村振兴，推动农业保险提标扩面、高质量发展，逐步提高特色险占农业保险比重。这里强调一点，上个月（X月XXXX日）中心农办来调研，反馈我们资金支出率低的问题。说明我们一些乡镇和部门项目前期工作不扎实或进展比较缓慢，导致资金支出慢甚至支不出去。要加快连接资金拨付进度，不

11、能出现一方面我们愁没钱干事，另一方面又因为钱爬在帐上支不出去的现象。希望各镇及相关部门务必提高政治站位，把工作谋在前、想在前，把项目谋精准、做扎实，以强有力的担当、创新性的举措和时不我待的紧迫感加快推动项目建设。三要把督查考核实施到位。乡村振兴考核方案和内容已经印发，将纳入政府目标管理绩效考核、党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，加强考核结果应用。要强化乡村振兴督查力度，既要督任务、督进度、督成效，又要查相识、查责任、查作风，以强有力的纪律作风保障，推动全县各级党组织全力抓好乡村振兴各项工作任务落实。今日会议到此结束，散会！ 在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作其次次推动会议上

12、的主持词 同志们： 现在开会。今日这次会议是经党工委、管委会探讨确定召开的非常重要的会议，既是支配部署会，也是加压推动会。主要任务是深化实行习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重要指示批示精神和总书记视察调研南阳指示精神，以及全国乡村振兴系统建设和工作推动电视电话会议精神，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接其次次推动会精神，总结前段工作，分析当前形势，支配部署下半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作。出席今日会议的区领导有： 参与会议的有： 会议共有项议程，内容很重要。请大家将手机调至静音状态，自觉遵守会场纪律。下面，会议进行第一项，请同志宣读我区“四提四稳”

13、专项行动状况通报； . 下面，会议进行其次项，请吴冰峰主任作重要讲话，大家欢迎！ 同志们，刚才， 同志宣读了全区“四提四稳”专项行动状况通报，吴主任站位全局，着眼长远，既充分确定了我区巩固拓展脱贫攻坚成果取得的成果，又深刻分析了当前面临的新形势，既明确提出了我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的目标任务、工作重点，又强调了保障措施，思路特别清楚,要求非常明确,为我们做好下一步工作供应了重要遵循，指明白努力方向。希望大家深化学习、仔细领悟、精确把握，不折不扣抓好落实。下面，就贯彻好、落实好会议精神，我再强调三点。一是思想相识要到位。重视不重视，关键在相识。我们常常讲要切实增加“四个意识”，

14、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。对我们来说，当前巩固拓展好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作、守住不发生规模性返贫问题，就是我们增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识、坚决做到“两个维护”的详细体现。反之，假如我们在巩固拓展脱贫攻坚成果工作上出了问题，出现严峻失误，我们就没法向党中心交待，没法向人民群众交待，没法向历史交待。我们在年初工作会上提出的乡村振兴“走在前列、全面推动”也只能是一句空话。所以，我们必需站在讲政治、讲大局高度，不折不扣地来相识、来落实这次会议精神，各乡办务必把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作摆在重中之重的位

15、置，坚决做到机构调整上优先考虑、要素配置上优先满意、资金投入上优先保障、民生项目上优先支配，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作的紧迫感、责任感、使命感、压力感传导到各级各部门每一名党员干部身上，要召开不同层次的会议，进行动员支配部署。二是协同协作要到位。无论是“四提四稳”专项行动，还是防返贫监测帮扶、扶贫资产监督管理、脱贫攻坚档案收集整理、谋划乡村振兴基础性工作，都须要各级各部门坚固树立“一盘棋”思想，亲密协作，协调联动，形成合力，这样才能高质量完成任务。特殊是教化、住建、医保、人社、卫健、民政、水利等涉及“三保障”重点行业部门以及乡村两级，任务更重，在工作落实方面务必要出真招、实招

16、、好招，发觉问题共同解决，遇到困难协商推动，确保各项重点工作落实落细落小。三是督导问责要到位。区扶贫办要会同区相关部门，对下一步重点工作，特殊是围绕“四集中”、防返贫监测帮扶、产业就业、扶贫资产监督管理、脱贫攻坚档案收集整理乡村振兴前期基础性工作谋划等重点工作，聚焦重点问题，开展常态化专项暗访督导；各乡办也要加强对各村（社区）和机关相关部门的督导指导，责任组长、包村干部要深化基层，深化一线，严查形式主义、官僚主义、不作为、慢作为、乱作为等行为。以严格的纪律要求推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作扎实开展、不走过场，确保8月份全市的评比中我们我们能排在前列。最终，各乡办实行会议状况于*

17、月*日（周五）前报xxx中心。散会！ 县长在2021年农村脱贫攻坚后评估工作支配部署会上的讲话 同志们： 今日，县上抽挤时间召开这次会议，主要基于三个方面的考虑：一是国家将在“十四五”期间，每年开展一次脱贫攻坚后评估工作，今年考核在XX月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的干脆检验，关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展，关系到乡村振兴的连接推动，意义重大、影响深远，必需马上部署，细心打算，确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成，各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向，今年巩固脱贫成果连接乡村振兴工作整体推动力度不大，存在的差距问题还比较多，

18、主要体现在动态监测帮扶还不到位，监测户收入增长缓慢；今年连接资金项目整体进展比较缓慢，还有XX个项目未开工，资金支付滞后；档案资料不够完善，驻村帮扶作用发挥不充分，等等。同时，全县基础设施水平整体不高，路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题须要我们加强督促调度，利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾难，导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严峻受损，受灾群众较多，有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题，返贫致贫风险增大，须要我们刚好摸清底数，“一户一策”做好帮扶工作，坚决避开规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位，统一思想，在抓好救灾重建工作的同时，统筹做好迎

19、接后评估打算各项工作，确保不出任何问题。从目前连接驾驭状况来看，后评估相比脱贫攻坚评价考核，标准更高、要求更严。一是评估方式上，主要实行实地评估与平常状况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法，通过召开状况沟通会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时，主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村，其中：XX%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远乡镇抽选，XX%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时，重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户，其中：脱贫户主要抽选人均纯收入XXX元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上，重点包括四个方面

20、，分别是：党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实状况；“三保障”和饮水平安、产业、就业、兜底保障等政策落实状况；防止返贫动态监测和帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作落实状况；“两不愁三保障”和饮水平安状况、收入支出改变、群众认可等成效巩固状况。三是关注意点上，重点关注医疗保障、住房平安、义务教化、平安饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实X个方面。四是结果运用上，评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发觉存在规模性返贫风险和其它突出问题的，将进行约谈提示、挂牌督办，并肃穆追究责任。分管领

21、导及县乡村振兴局要和省市部门加强对接沟通，刚好驾驭评估考核时间支配、具体要求，细心探讨制定我县迎评工作方案，指导各乡镇、各部门抓好各项打算工作。比照后评估考核指标要求，各乡镇、各行业部门要实行“过筛子”和“填空补缺”的方法，逐村逐户、逐人逐项查缺补漏，补齐短板弱项，确保XX月底前全部问题见底清零。一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上，要面对全部农村居民，覆盖全部村庄，既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户，也要刚好发觉因病因灾、因意外事故等刚性支出较大，或收入大幅缩减导致基本生活严峻困难的户，随时发觉、随时纳入。特殊是这次受灾的户，要具体查清灾情，符合监测标准的，刚好纳入监测帮扶范围。在

22、监测重点上，既要监测收入支出状况，关注收入的稳定持续性和较大刚性支出，也要监测“两不愁三保障”和饮水平安的巩固状况，不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特别困难家庭要重点关注。在响应机制上，要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制，对群众申请要第一时间响应，刚好有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警，刚好发觉整改问题，防止应付差事、流于形式。特殊是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题，要刚好受理、仔细核实，刚好发觉风险点。二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入XXXX元以下的农户

23、，逐户逐人对接测算，落实补欠措施，确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局（果业办）要抢抓天气转晴时机，尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪驾驭农产品销售市场形势，通过线上、线下一体推动的方式，帮助农户尽快销售变现。支持群众大力发展“五小”产业，稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘XX家乡村就业工厂和XX家乡村就业帮扶车间潜能，扩大生产规模，供应更多岗位，就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机，组织动员更多脱贫劳动力参加务工，短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的

24、特别群体，严格落实农村低保、特困供给、临时救助等社会保障政策，实现应兜尽兜、应保尽保。三要全面补齐“两不愁三保障”短板。各乡镇、各行业部门要亲密关注全部农户，刚好发觉“两不愁三保障”方面的短板问题，实行有力有效措施，县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的XXX户XXX间、受损的XXX户XXX间主要用房，抓紧拿出复原重建方案，该拆除的拆除、该修理的修理、该重建的重建，确保后评估时群众都有平安住房。要亲密关注次生灾难引发的新增住房隐患，务必做到发觉一处、处置一处，确保农户住房平安，这是颠覆性指标，坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快修理受损的农村人饮工程和管道，刚好解决个别农户供水不正常的问题。要结合

25、灾毁工程修理，有效解决季节性缺水断水、冬季冻管等问题。交通、马路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视，全力协作，扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护，全面清理路面塌方和淤积，全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教化、基本医疗、社会保障等工作，刚好发觉解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室规范运行管理，对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等状况加强抽查检查，保障好群众就近就便就医。四要主动对接抓好涉农项目实施。要加快项目建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的XXX个连接项目逐项开展“回头看”，对目前进展缓慢的项目，要深化分析探讨，找准问题症结，制定补欠措施，督促项目实施

26、单位抓进度、赶工期，确保XX月底前全面完成年度建设任务。要紧跟项目进度，加快报账支付，确保连接资金XX月底支出率达到XX%以上、整合资金年底前支出率达到XX%以上，东西部协作救济资金年底前支出率达到XX%。要加强涉农资金监管。仔细学习探讨今日会上审定通过的涉农资金项目和扶贫资产管理方法细则，严格根据“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，规范落实相关制度要求，精准支配运用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管，加大审计检查力度，坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年项目谋划。各乡镇、各部门要于XX月底前谋划提出明年重点项目实施安排清单，但截至目前，还没有单位部门拿出来。下去

27、之后，分管领导要督促乡镇部门尽快提出项目安排，逐级汇报审定。在明年项目谋划上，要聚焦“三年倍增安排”和乡村建设行动，对标国家、省市政策导向找方向，围绕主导产业发展布局找定位，围绕镇村基础设施短板弱项找重点，注意对各类涉农资金项目进行统筹整合，切实把项目谋大、谋深、谋实。五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一，通过前段时间支配的大排查活动状况看，一些村、户档案整理不够规范，资料更新不刚好，填写不完整；村上和户里或者行业部门的资料填写不一样，数据打架、前后冲突；过程性资料收集不全，印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武”为契机，抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查，做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自支配、亲自指导、亲自审核，对各类档案资料进行再核实、再完善，逐村逐户核查规范，与实际状况不符的要刚好清理完善，做到本行业部门数据要与乡村户一样、与省市对口部门一样、与系统录入一样，确保账账相符、账实相符，上下一个口径、无缝对接。同志们，脱贫攻坚后评估打算工作时间已非常有限，任务还很艰难。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势，增加责任担当，加快工作节奏，全力抓好各项任务落实，确保高质量通过后评估验收。