县委书记全县政法暨信访工作会议上讲话.docx
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1、县委书记全县政法暨信访工作会议上讲话县委书记在全县政法暨信访工作会议上的讲话 县委书记在全县政法暨信访工作会议上的讲话 同志们: 这次全县政法维稳暨信访平安生产工作会议是县委、县政府确定召开的一次非常重要的会议,会议主要任务是:仔细实行中省市政法工作会议精神,回顾总结 2011 年全县政法综治、维稳、信访、平安等工作,分析探讨当前全县政法维稳工作形势,支配部署 2012 年全县政法维稳工作,进一步动员全县各级领导干部和广阔人民群众,统一思想,凝合力气,激昂精神,开拓创新,不断推动全县政法维稳工作再上新台阶。刚才,俊飞同志作了很好的工作报告,具有很强的指导性和可操作性,请各乡镇、各部门结合工作实
2、际仔细实行。公安局、检察院、法院、司法局、信访局、安监局和张家畔镇等部门和乡镇负责人分别从工作实际动身,就政法维稳工作谈了很好的看法,我完全赞同,希望大家仔细抓好落实。会议还对 2011 年度全县政法、维稳、综治、信访、平安等工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。下面,我就做好当前和今后一个时期全县政法维稳工作,讲三点看法: 一、认清形势,统一思想,切实增加做好政法维稳工作的责任感和紧迫感 过去的一年,在县委的坚毅领导下,全县各级各部门根据县委提出的四大目标总要求,紧紧围绕县委中心工作,仔细履行第一责任,主动服务第一要务,切实抓好了全县政法、维稳、综治、信访、平安等各项工作,确保了社会
3、大局和谐稳定,为全县经济社会持续跨域发展奠定了坚实基础。2011 年是我县近年来社会和谐、社会稳定最好的一年,全县没有发生重大刑事和治安案件,没有发生重大群体性事务,没有发生影响较大的信访案件,没有发生重特大平安生产事故,没有发生重特大道路交通事故。这些成果的取得,是全县各级各部门高度重视,扎实推动的结果,也是政法机关和广阔政法干警坚韧拼搏、努力工作的结果。在此,我代表县委、县政府向全体政法干警表示诚心的感谢和真诚的问候! 2012 年,党的十八大和省第十二次党代会即将召开,也是实施十*五规划承前启后的重要一年,营造和谐稳定的社会环境是我们首要的政治任务。各乡镇、各部门肯定要充分相识做好今年政
4、法工作的重要性和紧迫性,不断增加责任感和使命感。 当前,我县正处于经济加快发展转型的阶段,社会大局保持和谐稳定,全县政法维稳工作总体形势趋好。但是,从国际国内大背景看,各种不稳定、不确定的风险和挑战增多,防范敌对势力渗透破坏的任务繁重,维护稳定工作面临的形势错综困难,任务繁重艰难。面对维护稳定的新任务、创新社会管理的新要求、人民群众的新期盼,政法维稳工作的理念思路、工作机制、方法手段等与不断发展改变的形势存在诸多不适应,政法维稳部门面临六个方面持续加大的压力:一是维护稳定压力持续加大。我县是涉煤、油、气的重点县,重点部位防范薄弱,反恐处突压力不断加大;因资源开发、土地征用等引发的群体性事务和信
5、访突出问题,呈增多和反复态势,防范处置难度不断加大;医患纠纷、交通事故、意外事故、村两委换届、居民建房等问题处理不当,简单引发不满心情造成群访,稳控压力不断增大。二是社会治安压力持续加大。我县经济社会发展较快,开放程度较高,外来人口较多,且流淌性强,诱发犯罪活动的因素较多,两抢一盗案件多发高发,吸毒贩毒犯罪问题突出,如何从根本上提升公众平安感和满足度,是我们面临的重大问题。在 2011 年全省公众平安感调查中,我县社会治安满足率虽然超出*%硬任务,但仍处在全市的后进位次。三是加强和创新社会管理压力持续加大。两新组织、新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大,流淌人口、刑释解教、吸毒人员等重点人
6、群脱管漏管问题突出;受自然条件、人口外出、经费因素等制约,没有真正建立起运转高效的综治维稳机制和防控网络,各级各方面参加群防群治的热忱度不高,社会管理综合治理齐抓共管局面尚未真正形成。四是政法队伍建设管理压力持续加大。政法部门正式警力不足尤其是专业办案骨干力气不足,影响正常业务开展和执法质量水平,协、辅警队伍管理给政法队伍正规化建设带来很大压力;一些政法干警程度不同存在衙门作风和特权思想,警民关系仍需进一步改善,综合素养亟须提高。五是维稳工作创先争优压力持续加大。近年来,我县政法工作走在了省市前列,特殊是公安局、检察院、法院、司法工作多次受到国家和省市表彰,取得了显著成果,但政法工作不平衡、不
7、同步、不协调的问题突出,个别乡镇存在思路不新、载体不活、抓手不够、方法不多等问题,特殊是在培育特色典型和打造亮点品牌方面,一些乡镇主要领导重视不够、支持不力,肯定程度影响到整体水平的提升。对于这些问题,必需引起高度重视,下大力气加以解决。 二、明确目标,扎实工作,为全县经济社会跨更加展创建良好环境 2012 年政法维稳工作的总体要求是:扎实推动政法维稳各项工作,确保社会大局和谐稳定,为党的十八大成功召开营造和谐稳定的政治社会环境。总原则是:坚持稳定压倒一切,深化三项重点工作,扎实推动平安靖边建设,做到四个坚决防止,即坚决防止发生重大政治性事务,坚决防止发生重大刑事和治安案件,坚决防止发生重大群
8、体性事务,坚决防止重特大平安生产和道路交通事故。 一要全力做好群众工作。维护群众利益,是新时期政法维稳工作的重头戏和社会稳定的奠基石。各乡镇、各部门要始终把群众利益放在第一位,自觉站稳群众立场,做到思想上敬重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,着力解决房屋征收补偿、劳动保障、环境爱护、平安生产等方面损害群众利益的问题,要多为群众办实事、办好事,多为群众解难题、出实招。政法机关干脆面对群众,做的也是群众工作,要自觉把维护群众生命财产平安作为重中之重,严厉打击各类犯罪,坚持露头就打,从严、从重、从快,绝不允许任何犯罪分子和黑恶势力称王称霸,以实际行动增进群众对党和政府的信任。 二要加强和创新社会
9、管理。预防犯罪始终是促进和谐最有效的手段。我们要紧紧围绕建设华蜜靖边,建立完善公共服务、社区化服务、民生保障服务等社会公共管理服务体系,落实管控措施,抓好流淌人口、特别人群、特种行业的管理,总结推广阔综治工作阅历,主动探究新形势下党和政府对两新组织管理服务的体制机制、方法手段,提升网络综合管理水平。重点抓好外来流淌人口服务管理,加强对刑释解教人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特别人群帮扶教化,关注留守老人、留守妇女、留守儿童问题,让他们真实感受到社会暖和,融入社会。 三要仔细开展冲突纠纷的排查化解工作。当前的社会冲突往往涉及多种利益关系、多元利益主体,必需完善重大决策风险评估、动态排查、多元
10、化解等机制,整合各种社会资源,深化推动大调解体系建设,定期对本辖区本部门内的冲突纠纷和不和谐因素进行排查,增加工作预见性,做到心中有数。对排查出的各类冲突纠纷要坚持领导包抓制度,切实实行综合性措施加以解决,绝不能让排查出的隐患搁浅放大、影响稳定。县委、县政府确定的一些重大项目,项目的主体部门都要进行稳定风险评估,发觉有重大风险隐患的,政法维稳部门做好指导、检查、督查,着力化解风险。对因未评估而出现群众上访或造成社会不良影响的,严格追究主体部门的责任。 四要扎实推动平安法治建设。要深化推动六五普法,加强法制宣扬和道德教化,扎实开展新一轮平安创建活动,探究治安承包制、区域治安联防制、治安服务有偿制
11、、社会治安承诺制等综合防范机制,推动基层政法综治组织建设,确保有组织管事、有人员干事、有条件办事,筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步加大平安建设宣扬力度,提高平安创建知晓率。 五要全面加强突发性事务的应急处置工作。应对突发事务,各级党委、政府作为处理主体,务必保持以冷静的姿态做到介入要快、研判要准、限制要稳、化解要实。介入要快,即处置力气要快速反应、快速到位,绝不能观望等待,错失最佳的处置时机;研判要准,即要预知预警预防,找准冲突的症结关键,绝不能盲目无序,迷失科学的处置方向;限制要稳,即要稳定现场秩序,限制外围局势,正面舆论导向,绝不能放任扩散,丢失处置主导权;化解要实,即要依法处置、据
12、实甄别、妥当化解,绝不能搪塞贻误、埋下后患。要适时组织开展突发性事务模拟演练,增加处置工作的实效性。 六要深化严打整治斗争。严打是提高人民群众社会治安满足度的有效手段。我们必需坚持严打方针,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要以两抢一盗为重点,将打黑除恶专项斗争贯彻始终,进一步加大严打整治力度。对已破获的黑恶案件,要从快审结,依法严惩,公检法要亲密协作。同时,要接着深挖黑恶势力和爱护伞,在打黑除恶的问题上坚决不留死角和空档。要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严峻就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里的原则,因地制宜地组织开展专项整治斗争,进一步巩固严打整治斗争的成果,提
13、高群众对社会治安的满足度。要接着深化开展油区社会治安集中整治活动,严厉打击涉油违法犯罪分子,依法爱护企业正常生产经营活动,有效维护油区治安秩序,维护油区和谐稳定。 七要扎实化解信访突出问题。信访工作是为群众排忧解难的工作,也是维护社会稳定的基础工作。今年,要巩固信访工作三无县成果,进一步调整信访工作思路,仔细落实县级领导接访制、领导包案责任制等长效工作机制,努力实现信访工作四个转变,即变群众上访为领导下访,切实增加信访工作的主动性;变事后处理为事前预防,切实增加信访工作的前瞻性;变堵截为疏导,切实防止冲突激化;变一时息事为彻底解决,切实防止冲突反弹。对可能引发群体性事务、集体上访、非正常上访的
14、问题,要逐一落实责任,刚好妥当解决。要加大对非法上访行为的处置力度,特殊是对组织策划者、煽动闹事者、无理取闹者依法加大处置力度。 八要大力加强平安生产的监管力度。平安生产事关全县社会稳定大局,事关人民生命财产平安。要加大平安生产监管力度,对重点行业和领域的平安隐患进行仔细排查、逐一落实,坚决避开群死群伤等重特大平安生产事故发生。要大力推动道路交通、消防平安、危急化学品、建筑施工、食品平安、校内平安等平安专项整治工作,消退各类平安隐患。仔细落实平安生产工作责任制,坚决实行平安生产一票推翻制度。加大平安文化宣扬力度,营造人人关切平安、人人自觉维护平安的深厚氛围。 三、加强领导,树立典型,全面提升政
15、法工作再上新台阶 全县上下要坚固树立发展是政绩,维护稳定也是政绩、抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定是重要保证的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。 一要强化党对政法工作的组织领导。全县各级党组织要着眼于改革发展稳定大局,充分发挥总揽全局的核心领导作用,把政法和信访维稳工作摆在重要位置,纳入经济社会发展总体规划和工作全局中谋划和推动,定期分析经济社会形势,增加风险管理意识,推动社会管理、信访维稳和政法工作协调发展。要充分发挥县委政法委职能,加强组织、协调、指导和监督政法工作。要帮助县委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部,切实把好政法部门领导班子成员的提名关、考察关和审批关,促进协
16、管工作不断走向制度化、规范化。要进一步加强对政法部门和干部的督促检查,规范政法干警执法行为。要有效发挥各综治委成员单位的职能优势,充分调动各有关部门和社会各界的力气,形成综治政法工作的整体合力。 二要营造政法工作良好氛围。各乡镇、各部门要高度重视,擅长总结发觉本乡镇、本部门在维护社会稳定、保障人民群众安家立业中的好阅历、好做法。要对总结出的好阅历、好方法加大推广力度,进行全方位、多层次、有深度的宣扬报道,提高先进典型的上镜率、知晓率和影响力,提升靖边品尝,树立靖边良好形象。要把我县推出政法部门领导干部测评活动、评比冲突纠纷调解能手活动、主动推行公民社会治安承诺制和133工程等工作,作为创新社会
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