县委2016年度县委常委班子民主生活会召开情况通报.docx
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1、好用精品文献资料共享县委2016年度县委常委班子民主生活会召开状况通报县委2016年度县委常委班子民主生活会召开状况通报依据中心及省市委文件精神和通知要求,经市委同意,中共xx县委于2017年1月19日,召开了2016年度县委常委班子民主生活会。市委常委、副市长尹长友,市委组织部副部长邵长来,市纪委常委、正县级检查员韦兴东到会指导。xx县政协党组书记、主席李友成,xx县人大常委会党组书记、主任王士新列席会议。 会前,县委常委一班人深化学习贯彻党的十八届六中全会精神,围绕“两学一做”学习教化要求,仔细抓好学习,不断提高相识,广泛听取看法,主动开展谈心交心,为召开专题民主生活会作了仔细打算。会上,
2、县委各位常委以对党、对人民、对事业高度负责的看法,以“联系点永做示范点”的政治自觉,借鉴历次民主生活会的好阅历、好做法,坚持标准不降、力度不减,从志向信念、政治纪律规则、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面,深刻查摆问题,开展了肃穆仔细的指责和自我指责,明确整改的努力方向和措施,经受了又一次严格的党内生活熬炼,达到了红脸出汗、排毒治病、增进团结、加油鼓劲的目的。现将有关状况报告如下: 一、民主生活会打算状况 (一)深学细照,抓实专题学习研讨。把学习研讨作为推动学习教化深化开展的有力抓手,抓实抓好。严格落实县委理论学习中心组、“固定学习日”等相关学习制度,县委常委会开展集中学习1
3、6次,重点学习了党章、习近平总书记系列重要讲话精神,学习了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例等规章制度。党的十八届六中全会召开后,第一时间召开常委会、全委会传达学习,深化领悟精神实质,真正做到学深悟透、入脑入心。带着问题,结合实际,扎实开展专题学习研讨,全程参与所在党支部的专题学习、集中研讨,在完成3次专题研讨的基础上,又细心组织学习沂蒙六姐妹“五个一”活动、向张克成同志学习活动、“受教化、亮承诺、见行动”等专题活动。大家带着党性、敞快乐扉,把自己摆进去,把职责摆进去,把历史摆进去,一人发言、众人补充,在对标合格党员标准、对标先辈先烈、对标身边典型中,思想受到洗礼、党性
4、得到升华。 (二)坚持问题导向,狠抓整改落实。一起先,就坚持问题导向,把查摆问题、抓好整改落实,作为推动学习教化不断深化的重要途径。结合省委第十巡察组反馈的4个方面13项重点问题,成立整改工作领导小组和一个专项工作组,既抓好自身整改,又对分管领域的整改任务亲自抓、详细管。县人大、县政府、县政协党组和各级党组织主动担责、认领问题。全部乡镇街区、县直部门也都拉出问题清单,由单位“一把手”亲自抓,分管领导靠上抓,逐条比照整改事项,做到任务、责任、进度、目标“四个明确”。坚持循下查上、联动整改,深化开展“结亲连心”活动,组织县级领导干部和县直部门单位联系帮扶重点企业,县直机关企事业单位党组织与农村党组
5、织结对双联共建,在全县工业企业中建立四级网格“结亲连心”机制,职能部门对口联系个体工商业户,共走访14.9万户,帮助解决问题2241件次。坚持整改一类问题、完善一套制度,新修订完善各类制度16项,进一步织密防腐“纱窗”。 (三)开宗明义征求看法,把问题找深找透找全。1月11日至13日,印发关于县委常委班子民主生活会征求看法的通知,县委常委带队,分成4个小组,登门征求12个乡镇街区、26个县直部门的看法建议。普遍反映,县委常委班子立场坚决、政治过硬,发展思路清晰,工作机制顺畅,工作成效明显,作风务实清廉,是一个政治坚决、勤政为民、求真务实、团结和谐、敢于担当、清正廉洁的领导集体,同时也指出了管党
6、治党责任压得不紧、决策征求看法不够充分、眼界视野需进一步开拓、民生欠账仍旧较大等13个方面问题,从狠抓理论学习、肃穆党内政治生活、亲密党群干群关系、坚决不移推动生态强县、树牢主责主业意识等8个方面提了很多有针对性的看法建议。县委召开专题会议对征求看法状况进行了通报,并要求每位班子成员比照征求的看法建议主动认领,仔细制定整改措施和整改方案。 (四)深化谈心交心,在消退顾虑中形成共识。坚持把功夫下在会前,常委同志开诚布公谈心交心,开诚布公亮出问题,为民主生活会召开营造氛围。一是深化谈心交心。县委主要负责同志同其他常委、常委之间一对一坐下来,捅破窗户纸,打开天窗说亮话,主动谈、恳切提,在深化交换看法
7、、反复“掰开揉碎”中摆明问题、形成共识、加深团结。二是搞好思想沟通。召开思想帮促会,县委书记把自己的问题提出来,在定好标准、调子的同时,启发带动其他班子成员,为专题民主生活会预热升温。三是仔细撰写发言提纲。班子比照检查材料由县委书记领纲撰写,反复征求班子成员看法,个人发言提纲突出自己动手,结合征求看法状况,结合谈心交心状况,把职责摆进去,把党性摆进去,见人见事见思想,保证画出的“像”是自己、会后整改措施能落地,县委书记逐人把关,不达标的坚决打回去,普遍修改都在两三遍。 二、民主生活会召开状况 民主生活会于2016年1月19日下午召开。会议由王xx同志主持。首先王xx代表县委常委会对常委班子作比
8、照检查,重点就“三严三实”专题民主生活会上查摆问题、省委巡察组反馈问题整改落实状况作了说明。随后围绕政治合格、执行纪律合格、担当合格、品德合格4个方面,深化剖析自身存在的突出问题,进行自我指责,并分析了问题产生的根源,明确了下一步的整改措施和方向。其他常委同志依次对王xx同志提出指责,每人提出指责看法3条以上。王xx、杨荣涛、田中原、刘xx、徐xx、刘xx、李xx、万xx、朱xx、李xx、张xx11位同志接连发言,带着党性、带着忠诚、带着责任,深刻进行自我指责,每人收到指责看法10条以上。 三、县委常委班子和常委个人比照检查、指责与相互指责状况 整个民主生活会,各位常委看法端正、打算充分、发言
9、热情,指责自己不怕疼,指责别人讲仔细,触及思想、触及灵魂,达到了凝合共识、增加党性、增进团结的目的。主要查摆了以下问题: (一)县委常委班子查摆的突出问题 县委常委班子在仔细抓好省委第十巡察组巡察反馈的4个方面13项重点问题、2015年度专题民主生活会查摆的10个方面23项问题整改基础上,比照这次民主生活会要求,共查摆出5个方面13项问题。主要体现在: 1、执行政治纪律政治规则方面。一是上级精神与xx实际结合不紧密。比如,全面深化改革是推动发展的“关键一招”,但工作中,承接落实多,从实际动身、推出具有xx特色的改革事项少。目前仅有全省县域科学发展试点、全省县级现代预算管理制度改革试点、全省农田
10、水利设施产权制度改革和创新运营管护机制试点3项改革试点,有利于创新驱动、转型发展的制度环境需进一步完善。二是管党治党的硬度不够。比照“联系点永做示范点”的要求,在加强“两新”组织党建、城市社区党建、破解集体增收难题、推动全面从严治党向基层延长等方面,还有很多功课要做,在从严监督管理党员干部上仍有漏洞,个别党员干部出现了作奸犯科问题。 2、民主决策科学决策方面。一是理论联系实际不够。研读理论形式单一、方法简洁,对内涵实质把握不透,学用有时脱节,运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题、指导工作的水平有待提高。二是决策征求看法不够充分。县委制定了关于健全县委常委会重大决策征求看法的制度,但在
11、实际执行中,有时存在通过召集部分人员召开会议代替征求看法的现象,尤其是在专家论证、技术询问、风险评估等方面执行不到位,没有形成长效机制,决策的科学性、针对性、操作性还需进一步提高。三是存在简洁发号施令问题。支配工作过程中,特殊是涉及到详细完成时限、量化目标的状况,有时会把责任干脆压到基层,没有完全考虑基层现实状况和承受力。比如,在省级卫生县城复审过程中,为借助复审机遇将县城环境提高到新的水平,县委提出严格要求,要求各网格、相关部门单位限期完成整改提升任务,给基层造成很大压力。四是个别决策执行不够坚决。县委提出将不锈钢作为战略性新兴产业重点培植,前期做了大量工作,也取得了一些成效,但后续推动力度
12、不够,启发了别人,耽搁了自己。 3、担当作为方面。一是工作标准需提高。有的喜爱自己跟自己比,有小成即满的心情。比如,在全市优质农产品基地品牌现场观摩中,县委提出“保三争一”目标,有的同志认为目标定得过高,感觉能保住原出名次就很好,最终通过努力取得了全市第2名历史最好成果。二是创新实力需提高。面对新常态、新业态,有的干部不适应、难引领,出现了新方法不会用、老方法不顶用的问题。三是攻坚意志需提高。扎到一线、实打实帮助基层解难题的决心不够大,对解决一些历史遗留问题方法不够多,在落实“一线工作法”上需更加主动主动。 4、工作作风方面。对调查探讨这个“传家宝”传承不够,浮在上面多,了解基层状况多数靠看“
13、二手材料”。工作指导方法简洁,压任务多、提要求多,指导工作的针对性、预见性不够强。比如,去年8月份全市脱贫攻坚抽查中,两个乡镇在全市考核垫底,有基层同志的缘由,更有指导、支持不够的问题,问题发生在基层,根子在县委。有的对分管领域的工作,不敢拍板定星,等着县委下指示,等着基层来督促。有的存在求稳怕乱思想,抓工作按部就班、不急不躁。有的重面子、讲感情,不愿点问题、指责人。有的限于自己的“一亩三分地”,满意于把负责的工作抓好,对别的工作思索不够、参与不够。 5、服务群众方面。一是民生欠账较大。尽管财政用于民生保障的投入每年都在八成以上,保持全市最高,但总体看,教化、卫生、文化等公共服务以及交通、水利
14、、供电等基础设施,与群众的期盼还有较大差距。二是关切群众冷暖不够。联系走访群众,多数停留在送米、送面等临时性救助上,缺乏管长远、可持续的帮扶措施。三是解决群众关切的热点问题缺方法。对群众普遍关切的城区教化“大班额”、冬季清洁取暖、垃圾分类处置、公共厕所建设等问题,推动明显滞后。 常委班子在查摆出问题的同时,深刻分析了问题产生的根源:一是理论武装抓得不够紧。理论学习中心组制度落实的不好,停留在上级要求什么学什么、用到什么学什么,学习的针对性不强。理论学习与思想、工作结合不接茬,运用科学理论武装头脑、指导实践的效果打了折扣。二是党内政治生活不够规范。自我指责不实、开展指责不严的问题依旧不同程度存在
15、,依靠班子自身发觉和解决问题的实力须要不断提高。班子成员工作见面多、思想见面少,相互提示、共同提高的意识需加强。三是红色基因传承不够。尽管县委持续开展“向沂蒙六姐妹学习”等主题教化活动,但总体看,“镜子”照的还不够全面,“衣冠”整得还不够常常,没有真正把群众路途贯穿到各项工作中。四是规则意识树得不牢。党章党规没有真正内化于心,有不知不觉违犯纪律的状况。看齐意识标准立得低,重视了大是大非上看齐,在落细、落小上没有完全形成自觉。个别同志有“手电筒”照别人多、照自己少问题。 针对存在的问题和缘由,常委班子从持续抓好理论武装、肃穆党内政治生活、亲密党同人民群众的血肉联系、全面提升治县理政水平、更严更实
16、推动全面从严治党等5个方面,明确了努力方向和整改措施。 (二)常委班子成员比照检查和相互指责状况 12名常委班子成员共比照检查出问题136条。 王xx同志从4个方面比照检查了自己的主要问题: 1、政治合格方面。一是政治理论学习不深透。书也读了,文件也看了,一到用时就觉得“短”了、“浅”了。特殊是在深化学习领悟总书记系列重要精神实质,运用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,创建性地开展工作方面有欠缺,时时感到有困难。二是距离“革命志向高于天”的境界有差距。比照先辈先烈为了信仰信念,为了党和人民的事业,甘于奉献一切的精神,感觉自己还有很大差距,平常还是闷着头忙工作多,用共产主义远大志向拷问自己、
17、提升自己少。三是领悟落实中心部署要求有温差。xx作为一个山区县、老区县,革命斗争年头,老区人民为了革命做出了巨大牺牲,在民生保障方面,本应想在前、走在前,但在实际执行过程中跟进不够,很多工作都是上级提出要求后,才下决心去抓。四是党内政治生活不严格。作为县委书记,对全县各级党组织的组织生活,提要求多,抓落实、抓督导少,导致有的地方挂了“空挡”。作为一名党员,没有坚持好双重组织生活,有时以工作忙为借口,缺席党支部的活动。指责和自我指责这个武器用得不够常常、娴熟,指责别人缺力度,指责自己留余地,心存顾虑,放不开手脚,缺少动真碰硬、敢于交锋的精神。五是履行管党治党责任有短板。总认为抓党建是慢功夫、急不
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