国税局以三个平台推进政务公开工作心得.docx

《国税局以三个平台推进政务公开工作心得.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国税局以三个平台推进政务公开工作心得.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国税局以三个平台推进政务公开工作心得国税局以三个平台推动政务公开工作心得近年来，_市国税局根据建设法治政府、责任政府、阳光政府的要求，坚持把政务公开作为实施科学化、规范化管理的重要举措。结合国税部门实际，在公开内部行政管理权的基础上，把与纳税人联系紧密、干脆影响纳税人利益的税收执法权，作为政务公开的重点，充分依托信息化，着力构建多元化的公开示权平台、系统化的科技控权平台、导向化的数据评权平台，达到了对内规范执法行为、加强队伍建设，对外优化服务、保障纳税人权益的目的。一、建立多元化的公开示权平台，便利信息获得公开是监督权力、规范权力的基础。为此，_市国税局首先从畅通信息获得渠道入手，便利纳税人行

2、使知情权、监督权。（一）明确职责，规范公开内容。强化局政务信息公开领导小组和办公室的组织指导、督促检查职能。将政务公开的内容划分为最新法规、实惠政策、办税指南、税务询问等20多个项目，并明确各相关处室的职责分工，实施动态维护。同时，建立全市国税系统税收执法权规范书目，分为许可权、征收权、检查权、执行权等12个类别、26个小项，公开各项权力的详细内容、运行流程、权限和时限规定等，广泛接受纳税人监督。（二）改进手段，创新公开载体。充分借助网络、通讯等信息化手段，推动政务公开。通过国税网站供应网络化资讯，并在第一时间公开新的政策法规等纳税人关注的内容；设置网上税企交互专栏，向纳税人供应适合其特点和需

3、求的实惠政策享受等特性化信息，并告知相关权利或义务；与移动、联通等单位合作，建设国税短信服务平台，刚好发送办税进度、办税结果、涉税事务提示等信息。同时，高标准建设政府信息公开查阅室，供应近10年来税收公文选编、政策法规等方面的纸质资料和光盘资料，便利纳税人查阅，并公布服务电话，供应休息日预约服务。（三）拓展功能，强化征纳互动。在建立便捷高效的信息发送渠道的基础上，还广泛收集纳税人的信息反馈。在国税网站设立特地的局长信箱、询问投诉信箱，便利纳税人“在线投诉”、“在线监督”；通过网上税企交互专栏，纳税人可以实现与国税部门和国税人员的点对点式的看法沟通；应用国税短信服务平台，对纳税人的信访投诉都能通

4、过信息系统刚好承办和转办，重要的信访投诉都通过网络刚好上报市局局长阅示。20_年度，该局通过网络、短信平台，税企互动信息达2万多条。二、建立系统化的科技控权平台，规范执法行为在公开示权、接受监督的同时，该局坚持把内抓规范放在突出位置，重点通过流程管理、风险管理、税收执法管理等三个信息系统，强化对税收执法权的实时监控、过程限制。（一）依托流程化信息系统，规范执法权力的行使。20_年以来，_市国税局在全国税务系统领先实施税收征管流程再造，构建起流程化管理的格局。与流程再造相配套，该局开发了流程管理信息系统，并先后被省局、总局汲取纳入税收征管系统中。通过流程管理系统，一是强化权力的流程分解。通过对税

5、收征管业务和税收执法权的梳理分析，归并提取出询问、受理、调查、核批、评估、检查、执行7个节点，把税务登记、资格认定等各项业务流程转化为信息系统中的“工作流”，税收业务的处理过程成为“工作流”的运转过程，变更了原来税收执法权力在部门内封闭、独立行使的格局，防止一个人说了算、一个部门说了算的现象，形成了基于流程的权力制约关系。二是实现对权力的固化。“工作流”作为业务处理的信息化载体，把流转依次、工作内容、相关表单等内置在信息系统中，明确了“何人在何时必需做何事、如何做”。该局还根据税收法律法规和相关规定，编写了作业标准、作业指导书，细化界定了内容、权限、时限等标准，明确了各节点的操作规范、工作标准

6、、执法责任，将其融入到流程中，并尽可能以定制表单的形式固定下来，防止执法权力行使的随意性。三是强化流程的关联限制。通过“工作流”强化自控和互控，基层执法人员发觉自己操作错误后，可以撤回工作流刚好进行自我纠错；下环节对上环节不合格的工作流予以退回，说明退回缘由，要求上环节对工作流中的错误进行整改。（二）依托税收风险管理信息系统，规范执法权力的行使。在通过工作流有效地解决执法过程中部门协调不畅、不作为、慢作为等问题的同时，该局通过实施风险管理，建立一套有效的规则和机制，从大量纳税人中，刚好、精确地筛选出少数违规违法的纳税人，达到既防范税款流失，又规范执法行为、避开对遵纪遵守法律纳税人的干扰的目的。

7、工作中，该局从深化信息分析入手，以税收风险管理信息系统为操作平台，以独创的风险管理模型和方法工具为支持，以量化的数据为依据，刚好有效地发觉、识别和度量税收风险，把纳税企业的风险级别从低到高划分为一至五级。针对不同的风险级别实行差别化的管理措施，对低风险级别的纳税人实行提示提示、宣扬辅导、服务性审批等激励性应对措施；只有当纳税人达到较高的风险级别，才能实行约谈、核查、稽查等约束性应对措施。这样，以信息化为支撑，以风险等级为税收征管的“导航仪”，实现了“无过错不打搅，无线索不检查”，从机制上规范了执法行为。20_年，国税人员仅对全市13527户企业中的519户高风险级别的纳税人进行了检查，检查户数

8、的比例比上年下降48.2%。（三）依托税收执法管理信息系统，规范执法权力的行使。国家税务总局税收执法管理信息系统，以税收执法权为主线设定了65项考核指标、115项过错行为，涵盖了税务执法的主要方面和关键监控点。该局依据信息系统可以实时、自动提取执法活动记录，筛选错误执法信息并干脆追踪到详细岗位和人员的特点，充分应用其预警、限制、纠错功能，刚好发觉问题，订正和限制执法偏差。信息系统今年5月份在该局正式运行以来，已主动订正11个问题，促进了依法行政、阳光执法。三、建立导向化的数据评权平台，实施长效管理良好的监督考评机制是引导税收执法公开透亮、规范高效的“风向标”。为此，该局建立起包括指数化评价、全

9、员绩效评价、参数化执法检查、外部监督评议等方式，全面覆盖、内外结合、量化考评的税收执法综合考评体系。（一）通过指数化评价，推动各级组织提升税收执法效能。该局将税收执法权纳入各执法单位的目标管理中，从税收执法效果设定了税收执法效能指数、公信力指数、纳税人满足度指数、纳税服务指数等16个指数，并为各项指数设定对应的数据计算模型。依托信息系统的信息数据，通过定期启动数据提取程序，收集数据计算出相关指数值，并刚好向各单位通报达成状况，从宏观方面引导基层税收执法，促进了税收执法效能的提升。从省局公布的20_年度全省宏观税负来看，作为欠发达地区，我局9.37%的宏观税负与全省宏观水平基本持平。（二）通过全

10、员绩效评价，促进每个干部提升税收执法质效。为了让全体执法人员高质量、高效率地开展工作，该局实施了全员绩效管理，并建立了绩效管理信息系统。系统以干部在一般劳动娴熟程度和正常工作状态下，完成某项工作所须要的劳动时间作为评价基础，并依据工作的质量、难度、责任、对组织目标的贡献等状况，对每个绩效事项进行价值确认，给予相应的绩效劳动时间。每个干部每个月的执法绩效，以其绩效时间与法定时间的比例来计算，并通过“达标制+竞争制”的方法，将干部绩效与绩效酬劳挂钩。干部执法的数量、质量、效果、看法不同，所得到的绩效收益也不同。20_年度，绩效收益最低者与最高者相差4124元，有64人未拿满达标收益。这样，通过绩效

11、管理，干部的执法状况有了直观的比较，也对引导执法起到了很好的作用。（三）通过参数化执法检查，约束警戒异样执法行为。为了增加执法检查的效果，该局基于对税收征管、网上申报、金税工程等信息系统中，可能影响税收执法公正透亮的信息数据的分析，设置相应的检查参数，并用技术手段进行筛选，追踪到异样的纳税人。在案头分析的基础上，带着异样的信息，进行定向分析和延长到企业实地核查，既提高了执法检查的针对性，又达到查外促内、规范执法的目的。20_年全市国税系统有1034 人次被责任追究，赐予了指责教化、通报指责、扣发奖金等惩罚。（四）通过外部监督机制，强化服务对象的评议权。在实施内部考评的同时，引入外部监督评议机制

12、，执法公不公、廉不廉由纳税人来评判，让国税人员感受到自己的执法时时处于外界的监督之下。对国税短信服务平台、“网上国税”看法箱等各种渠道接收的信访投诉，该局坚持有诉必查、有查必果，经查属国税人员责任的，严格进行责任追究。同时，对国税人员依法行政、工作作风、服务质量等方面20多项内容，通过邀请纳税人评议和托付专业机构调查的方式进行量化考评。评议、调查的结果与相关单位和人员的考核奖惩挂钩。各种综合措施的运用，树立了公开、公允、公正执法的良好形象，获得了纳税人和社会各界的好评。该局连续六年荣获市委、市政府表彰的“含金量”最高的“全市软环境建设十佳单位”称号，20_、20_年连续两年名列“十佳单位”榜首；20_年被江苏省依法行政领导小组授予“依法行政示范点”荣誉称号。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页