在2021年安委会全体会议暨应急管理工作会议上讲话.docx

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1、在2021年安委会全体会议暨应急管理工作会议上讲话在2021年安委会全体会议暨应急管理工作会议上的讲话 同志们： 今日召开安委会2021年第X次全体（扩大）会暨区应急委员会第X次全体会议，主要任务是深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产和应急管理工作的重要论述精神，仔细落实全国、全省、全市平安生产、应急管理工作会议部署和区委相关工作要求，总结上半年全区平安生产与应急管理工作，分析研判当前平安生产和应急管理形势，支配部署下一步重点工作。刚才，XX同志通报了上半年全区平安生产和应急管理工作状况，研判了三季度平安生产风险，对下一步工作作了详细支配；相关部门和企业就平安生产和应急管理工作分别作了发言。大

2、家讲得都很好，我都赞同，下来后要结合实际，对标对表，强化措施，抓好落实。下面，我再讲三点看法。 一、树牢底线思维，坚决扛起保一方平安的政治责任 党的十九届五中全会明确提出要统筹做好发展和平安“两件大事”，习近平总书记多次对平安生产和应急管理工作作出重要指示批示，提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“连接好防和救的责任链条，确保责任链条无缝对接”等系列重要论述，充分体现了以习近平总书记为核心的党中心对人民的关切关爱，对生命的高度敬畏，为我们做好平安生产和应急管理工作供应了根本遵循和行动指南。今年以来，辖区平安形势总体平稳，未发生较大及以上生产平安事故；应急管理实力取得较大提升，切实为庆祝中

3、国共产党成立100周年营造了平安稳定的社会环境。但我们也要醒悟相识到，当前面临的平安生产和应急管理形势依旧严峻、不容乐观。从平安生产方面来看，一方面，辖区属于老城区，基础设施更新相对滞后，老旧小区多、人员密集场所多，部分区域消防设施不完善、部分老旧房屋结构达不到现有平安设计标准，燃气、电力管线年久失修且穿越居民区现象突出，固有风险较高。另一方面，辖区部分企业特殊是主要负责人缺乏平安意识，不注意平安生产法律法规学习，日常平安管理流于形式，对平安事故预防和应急处置程序不熟，导致平安生产风险增加。从应急管理方面来看，当前已经进入主汛期，大风、暴雨、雷电等极端天气大幅增加，建筑工地、排土场、地质灾难点

4、、冲沟、临江临崖居民居住区域简单发生地质灾难，防灾减灾和应急处突的压力大。此外，新冠肺炎疫情防控趋势错综困难，外防输入压力加大，对公共卫生服务和应急处置工作带来了新的挑战。各级各部门务必要充分相识当前平安生产和应急管理面临的严峻形势和突出问题，强化风险意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度的政治自觉和剧烈的责任担当抓实抓细抓好各项工作，有效管控平安风险，加快提升应急管理现代化水平，坚决保障人民群众生命财产平安和经济社会发展稳定。 二、聚焦目标任务，全面抓牢平安生产和应急管理各项重点工作 （一）以“防风险、保平安”为目标，抓好平安生产专项整治三年行动集中攻坚。平安生产专项整治三年行动

5、是习近平总书记亲自批示、亲自部署的重要工作，是推动平安生产提档升级的重要举措。工作政治性强、工作要求高。各级各部门要高度重视，把专项整治三年行动集中攻坚与日常工作紧密结合起来，通过有力措施切实解决一批平安生产领域老大难问题。要从深层次探讨探究建立长效管理机制，健全完善制度和隐患“两张清单”，着力构建切合实际、长期管用、行之有效的工作机制，为今后工作开展供应有力支撑。平安生产管理办公室要发挥好牵头抓总和协调作用，将专项整治工作纳入年度考核、巡查督查重要内容，加大监督检查力度，综合运用好警示、通报、曝光等手段推动各项工作落地落实。 （二）以“防大汛、抗大灾”为重点，抓好主汛期应急管理各项工作。要全

6、面实行习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理对防震减灾、自然灾难综合防治工作的批示精神，全面加强汛期平安生产和应急处突。一要做好监测预警和会商研判。交通、水利、应急、自然资源和规划等部门要加强与气象、水文等单位沟通协调，精确驾驭气象、水文、雨情动态，刚好发布信息，做好实时监测、预警预报。要根据日调度、周会商、月小结的要求，加强会商研判，精确驾驭状况，精准研判形势，提前做好应对打算。二要抓好排查治理和风险管控。各级各部门、相关企业要仔细落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作机制，紧盯交通运输、尾矿库、干堆场、排土场、建筑工地、学校、旅游景区、水库、山坪塘、江河、自然冲沟、地质灾难

7、点、人员密集场所等重点领域、重点区域、重点部位，组织人员开展“拉网式、地毯式”排查，建立隐患台账，明确整改措施、整改责任人、整改时限、应急措施，严格实行闭环管理，有效管控各类风险。三要抓好应急物资储备和应急处置打算。应急部门要做好应急物资储备和调配，确保一旦发生灾情，应急物资、装备能够第一时间到位，发挥作用。要修订完善应急预案，强化应急队伍训练，根据实战化、高效化要求通过桌面推演、综合实战、专项演练等形式全覆盖开展应急演练，提升突发事务应对实力。 （三）以“强意识、提相识”为导向，抓好平安生产宣扬教化培训和应急处置实力提升。各级各部门要持续深化学习习近平总书记关于平安生产重要论述，组织观看生命

8、重于泰山学习习近平总书记关于平安生产重要论述专题片，不断强化平安发展理念。要结合平安生产“五进”活动，通过专题讲座、坝坝会、平安课堂、平安文化长廊、宣扬专栏等广泛开展新修订的平安生产法及相关法律法规、防灾减灾救灾常识等平安应急学问的宣扬教化，持续提升群众平安防范意识。要通过播放平安警示片、平安班会、平安事故现场会等形式加强对企业的平安教化培训，提升企业相关负责人的平安意识、平安管理水平和员工平安生产实力、应急处置实力。 三、强化担当作为，压紧压实平安生产和应急管理工作责任 （一）进一步推动平安责任落实。要比照新修订的平安生产法，强化党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任，厘清平安生产职责边界

9、，尤其要明确民宿、农家乐、欣赏农业、农村自建经营房等新产业、新业态、新领域平安监管部门及职责，确保监管不留盲区、责任全覆盖。相关主管部门要实行“四不两直”的方式，深化企业和生产经营单位开展平安生产督导检查，驾驭真实状况，督促责任主体做好隐患整改。平安生产办公室要联合纪委监委、效能办等加强对相关单位（部门）履行平安生产职责的监督检查，督促抓好责任落实，对工作开展不力、推诿扯皮、责任落实不到位的单位（部门）实行约谈、通报、诫勉谈话等方式督促其仔细履职尽责。对工作不落实造成严峻后果的，要依法依规坚决追责问责。 （二）进一步优化应急响应机制。应急委办公室要加强统筹，切实履行好综合协调、应急值守、信息汇

10、总、督促检查等职能。要制定完善各专项指挥部应急处置流程，细化响应措施，明确责任分工，确保能刚好启动应急响应；针对突发事务，要快速研判、主动跟进，依据实际刚好实行响应措施。应急委专项指挥部要完善应急处置指挥体系，突发事务处置要搭建前后方指挥部或组建前后方工作组，形成前后方协调保障、联动支援的良好运转机制，确保指挥畅通、应急有序。各专项指挥部成员单位要结合自身职能履职尽责，对职责交叉、联系紧密的领域或环节要主动建立联动工作机制，防止出现监管盲区、“甩锅”推责现象。各基层单位要建立健全推动群防群治末端发力终端见效工作机制，全面推动应急管理模式网格化、应急调度指挥信息化、应急队伍建设清单化，全力保障人民群众生命财产平安和社会和谐稳定。 （三）进一步加强应急值班值守。各级各部门要严格落实领导带班和24小时值班制度，规范高效开展值班值守工作。要严格执行信息报送制度，坚持边处置边报告、边核实边报告，确保信息报送刚好精确规范，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报和信息倒流等状况发生。要严格执行应急响应机制，确保一旦发生突发灾难事故，第一时间绽开救援，第一时间科学处置，有力保障人员平安，坚决遏制重特大事故和极端事务发生。 同志们，平安生产和应急管理工作事关人民群众生命财产平安，事关经济社会发展大局，我们要以实干担当诠释为民情怀，以实际行动守住发展底线，努力为加快建设XXX营造更加平安的发展环境。