在县纪委全会上讲话.docx

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1、在县纪委全会上讲话坚持“五个从严” 落实“两个责任” 坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争 在县纪委全会上的讲话 这次县纪委全体会议是县委召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻中心、省委、市委纪委全会精神，支配部署2020年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作。下面，我就做好2020年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲几点看法。去年以来，县委根据中心、省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以上率下落实主体责任，重拳出击惩“四风”、反腐败，主动探究“六权治本”，形成了党要管党、从严治党的强大合力，党风政风社风呈现新气象。一年中，县纪委强化责任担当，围绕中心、突出主业，深化纪律检查体制

2、改革，聚焦监督执纪问责，大力查办腐败案件，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。案件查办出重拳、力度大、效果明，对腐败增量实现了“零容忍”，受到省、市纪委的充分确定；“两个责任”学问竞赛被市委X书记和市纪委X书记批示推广学习；正风肃纪大张旗鼓，实效突出；廉政警示教化形式新奇、令人警醒，等等，都充分证明白一年的党风廉政建设和反腐败斗争工作是卓有成效的，也充分反映出我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚决、素养过硬、敢于亮剑的“铁军”。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线的同志们，表示亲切的问候！ 在看到取得成果的同时，我们必需醒悟相识到，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依旧不容乐观，构建作风建设

3、新常态须要解决的问题不容乐观，净化政治生态艰难任务不容乐观。第一个表现是腐败案件存量较大。削减腐败存量、遏制腐败增量、净化政治生态任务还不容乐观。其次个表现是腐败发案覆盖面广。涉煤腐败串联错综，比如X镇X吉村村办煤矿腐败案件；系统腐败、岗位腐败频发，比如地税局、县医院、教科局领导干部和工作人员的贪腐案件；“小官大贪”问题严峻，比如X村干部贪腐案件，等等，这些案子，有大问题，有小问题，都是侵害了群众权益，污染了政治生态，损害了和顺形象。第三个表现是腐败现象增量不断。在严惩“四风”、严查腐败的高压态势下，仍旧有不收手、不收敛的问题。比如，滥发补贴奖金、迁居暖房、吃吃喝喝、公车私用等问题。比照中心、

4、省委、市委的分析推断和形势任务的要求，我们要根据党中心“四个全面”的战略部署，自觉把思想统一到习近平总书记十九届中心纪委四次全会重要讲话、省纪委X次全会、市纪委X次全会精神上来，以学习探讨落实活动为契机，坚持“五个从严”，落实“两个责任”，坚决不移推动党风廉政建设和反腐败斗争。第一，从严管党治党。没有规则，不成方圆。讲规则是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验,要坚持做到三个不放松。一要严明政治规则、政治纪律不放松。全县党员干部、特殊是领导干部要始终用党章规范自己的一言一行，始终坚持党的领导，坚决政治方向，站稳政治立场，在思想上、政治上、行动上，与党中心保持高度一样，

5、坚决贯彻中心、省委、市委和县委的决策部署，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲听从、行动上讲纪律。现实中，一些问题看似“小问题”，但其实小问题不小，比如，有的党员干部传播一些有损党的形象的微信、短信；有的党员干部对人事调整、案件查处等组织确定评头论足，甚至散布监督过严、反腐“过头”等言论，这些问题都是不讲规则、不守纪律的表现，要引起高度的思想警觉。去年我们从大局着眼、小处入手，对全县领导干部提出了“八不准”要求，都是一些很细、很明确的规定，大家肯定要严格遵守。纪委监察局要进一步强化对政治纪律、政治规则执行状况的监督检查，让规则和纪律成为硬约束。二要严明组织纪律不放松。要坚持民主集中原则，充分发扬党内

6、民主，用好指责和自我指责武器，切实增加党内政治生活的政治性、原则性。各级领导干部要坚持组织原则，参与组织生活，任何时候、任何状况下都要信任组织、依靠组织、听从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞人身依附、“小圈子”， 决不允许有令不行、有禁不止。要更加严格执行请示、报告等制度，今后无论是请示报告工作，还是离岗请假，一律以书面形式报告，做到工作留痕，执纪留印，这要作为一条纪律严格执行。三要严明廉政纪律不放松。中心的“八项规定”和中心、省、市的各项廉政纪律，为党员领导干部在做人处事、用权、交友等方面标明白红线、划清了底线，我们必需严格执行。过去，一些干部总认为逢年过节送红包礼金是人情世故、礼尚往

7、来，对这样的潜规则不以为然，见怪不怪。殊不知，“不矜细行，终累大德”，诸多贪腐事务都是在这样的思想和行动支配下引发的。我们身边的一些被查处的领导干部，在回顾起自己的经验时，就反思到，自己对收受节礼、红包习以为常，逐步走上了违纪违法的道路。我始终讲，要过好“春秋大节（劫）”，说的就是过好了就是节日，过不好就是劫难。对这些提示，大家肯定要听得进去，落实在行动中。在遵守规则和纪律方面，要始终坚持以上率下，县委常委带头执行，一级跟上一级走，上行下效，步调一样。比如，我们能普遍感受到，今年的春节期间，各级干部自觉遵守有关规定，个别领导干部还主动退了节礼，过年就像过了一个星期天，干净、清净、风清气正，这样

8、的风气要持续保持。其次，从严刷新吏治。习近平总书记指出，“从严治党，关键是从严治吏。”应当看到，我们的干部队伍主流是好的，但也存在一些突出问题。我们必需把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚持做到“三强”：一要强教化。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的志向信念教化、道德法治教化、业务素养教化，特殊是要根据“三严三实”的标准，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。二要强培育。要坚持“信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。同时，我还

9、想点一下干部档案问题，在去年干部“三龄两历一身份”审核中，发觉了一些不规范、甚至是造假问题，今后我们要进行肃穆处理。三要强管理。这几年，我们把加强“一把手”监督管理作为我们的重点，“三公开”“公示周工作清单”等措施，都是针对“一把手”的。今年，我县又列为全市“一把手”监督管理工作试点，我们要在严格执行市委出台的关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的方法和关于对关键岗位干部的监督方法的基础上，主动探究创新，落实好“一把手”不干脆分管人事、财务、工程、审批、选购等详细事项，主要领导末位表态，“三重一大”事项集体决策监督等制度，把各级各部门的权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领

10、导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”“一人独揽”。1月份，我们针对社会反映的未成年学生进网吧的问题，召开专题认责会，相关领导干部自觉认责担责，收到了良好的效果。今后，我们要接着推行完善这种工作模式，让领导干部勇于担当，对出现的问题主动认领责任，坚决杜绝“为官不为”和管理缺位背后的失职渎职问题。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、巡察、约谈、函询、质询等制度，坚决打好“三个一批”组合拳，深化开展“一倒查六整治”，强化责任追究，坚决刷新吏治。第三，从严狠刹“四风”。“逆水行舟，一篙不行放缓；滴水穿石，一滴不行弃置”。我们必需横下一条心订正“四风”，在防松懈、防变通、防回潮上狠

11、下功夫。一要坚持整改落实。要以钉钉子精神，持续抓好各项整改任务的落实，逐条逐项比照检查，逐条逐项对账销号，把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之，出现“烂尾”工程。二要坚持常抓严管。接着顶住重点领域、关键环节、重要时间节点，不断强化对中心八项规定精神和中心、省、市、县有关作风要求、廉政纪律执行状况的监督检查，真刀真枪查处顶风违纪行为。要加强对学习探讨落实活动中各项专项整治工作的监督检查，加大对“为官不为”“为官乱为”行为的问责力度。同时，对新出现的“四风”伪装、变异问题和穿上“隐身衣”的享乐主义、奢侈之风，比如，会所中的歪风、违规公款接待、滥发奖金补贴、分批操办婚丧喜庆事宜，

12、违规用车等问题，露头就打，决不姑息。十八大以来，中心、省、市和我们相继出台了一系列改进作风的制度规定，领导干部哪些该做、哪些不该做已经很明确了，但就是这样，仍旧有些干部思想麻痹，总认为聚个餐、喝点酒、吃点饭，休息日打打牌，参与非亲属的婚丧嫁娶、迁居暖房，等等，这些都是小事情，犯不了大错误，其实这是特别肤浅的相识，也是作风不实的表现，必需引起大家的高度重视，自觉进行订正，做到有令必行、有禁必止。三要坚持纠树并举。大兴“政治学习、联系群众、履职实干、廉洁从政”之风，以优良的党风带民风促社风，接着大力推动移风易俗，加强精神文明建设，从开展崇尚科学、破除迷信集中教化整治等一件一件详细事情抓起，抓出实效

13、，教化引导广阔群众摒弃陈规陋俗，树立文明新风正气，大力营造弊革风清、健康向上的社会氛围。第四，从严惩治腐败。习近平总书记指出，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，必需决战决胜。省委王儒林书记在今年纪委全会上强调，要充分相识X反腐败斗争的严峻性、困难性、尖锐性、特别性，始终保持反腐败的高压态势和震慑气概，对腐败问题发觉一起、查处一起，发觉多少、查处多少，不定指标、上不封顶，让那些搞了腐败的人付出代价，想搞腐败的人断了念头。X书记指出，在惩治腐败上，必需持续加压，有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败扩散势头。因此，反腐败斗争只会越来越紧，我们要用最坚决的看法削减腐败存量，

14、用最坚决的措施遏制腐败增量，在全县形成高压态势。一要严查重处。坚持零容忍的看法，严查三类问题，一是严查“用权”后面的暗箱操作、利益输送、以权谋私、腐化堕落、失职渎职问题，比如，插手工程建设、土地出让和资源安排；二是严查“管理”后面的公权私用、执法不公、违法行政和作风粗暴、刁难群众、以职务之便吃拿卡要问题，比如，教化、医疗、社保、惠民资金等领域以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题；三是严查“放手”后面的行政不作为、有法不依问题。特殊是对现在仍旧不收敛不收手、接着搞腐败的，要毫不手软，从严查处。总之，就是要发觉一起查处一起，发觉多少查处多少，查处一个、教化一批、震慑一片、净化一方。习近平总书记多

15、次讲过，不能既想当官，又想发财，想发财就不要当官，想当官就不要想发财。各级领导干部肯定要绷紧廉洁之弦，坦坦荡荡做人，干干净净做事，清清白白为官。二要以制治本。要根据“法定职责必需为，法无授权不行为”的要求仔细履职，理清“权力清单”，探究建立责任清单、负面清单“两个清单”，通过分权、放权、减权，以权力的“瘦身”为廉政“强身”，扎紧管权限权的制度“围栏”。三要强化教化。要发挥我县廉政警示教化基地、廉政文化一条街等作用，深化剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，特殊是发生在我们身边的人和我们熟识的人的案例，强化警示、震慑、教化效果，让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。第五，从严落实责任。落实各

16、级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，是推动党风廉政建设的“牛鼻子”。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度和方法，着力破解主体责任上紧下松的问题，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要围绕打造“和顺干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、擅长监督，深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制，帮助

17、和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动，共同发力。要进一步深化纪律检查体制机制改革，全面落实“两个为主”要求，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。同时，要不断加强自身建设，坚决防止“灯下黑”， 对那些不敢抓、不敢管、监督缺位的干部，要坚决追究责任。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要实施约谈制度，层层传导压力，层层督促落实。在我们的领导干部中，存在一种“好人思想”，总认为自己遵规守矩、不贪不腐，就万事大吉了，对班子成员和下属疏于监督管理，对一些苗头性、倾向性问题不提示、不订正、不报告，甚至当“老好人”，帮助捂着藏着，这其实是好心办坏事，既是对组织的不负责任，也是对同志的不负责任。中心、省、

18、市规定，要实行“一案双查”，一个单位发生了违纪违法问题，不仅要追究当事人的责任，又要追究单位“一把手”的责任，直至追究分管领导的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。昨天，省纪委通报了五起追究典型案例，这些案例已经在会上印发。大家要在这些案例中吸取教训，引起警觉。各级领导干部要切实履行好党风廉政的主责，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到工作管到哪里，党风廉政建设就深化到哪里。打铁还要自身硬。广阔纪检监察干部要把肯定忠诚作为最根本的政治要求，一要强学习。深化学习党章，深化学习习近平总书记系列重要讲话，深化学习贯彻中心、省、市纪委会议精神，做到知行合一，提高素养，推动工作。二要敢担当。要坚固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，不断增加党性意识、纪律意识、法治意识，讲原则、守纪律、敢碰硬、不怕得罪人，忠诚执纪、铁面执纪、依法执纪，不负组织和群众的重托。三要作表率。要清白做人，干净做事，尽职履责，为党员干部作出表率。各级党组织要旗帜显明支持纪检监察机关履行职责，关切纪检监察干部，帮助解决实际困难。广阔党员干部要理解支持纪委的工作，共同以实际行动维护党的形象。同志们，中心和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们肯定要强化措施，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深化，为建设弊革风清华蜜宜居新和顺营造风清气正的政治生态！