在全县落实党风廉政建设党委主体责任推进会上的讲话.doc

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1、精品文档 在全县落实党风廉政建设党委主体责任推动会上的讲话 在全县落实党风廉政建设党委主体责任推动会上的讲话 同志们： 经县委常委会议讨论，今日召开全县落实党风廉政建设党委主体责任推动会，主要任务是回顾总结前一时期全县各级党组织落实党风廉政建设主体责任工作状况，对当前和今后一个时期的党委主体责任推动落实工作进行再支配、再部署。刚才，*分别介绍了各自落实党风廉政建设党委主体责任的做法和阅历，盼望各级各部门仔细学习、乐观借鉴，切实把党要管党、从严治党要求和党风廉政建设主体责任落实好。下面，就进一步推动落实党风廉政建设党委主体责任，我再讲三点意见： 一、确定成果，正视问题 近年来，全县各级党组织深化

2、贯彻落实中心和省市委关于党风廉政建设的一系列部署要求，坚持党要管党、从严治党，在推动落实“两个责任”特殊是党委主体责任方面，结合各自实际，乐观探究实践，着力推动落实，取得了初步成效。总体上看，我老秘网县在党风廉政建设党委主体责任落实上呈现出三个特点：一是责任意识不断增加。全县各级党组织和党员领导干部把落实党风廉政建设主体责任作为推动党要管党、从严治党的重要抓手，思想上高度重视、熟悉上糊涂坚决、态度上旗帜鲜亮，自觉把落实主体责任作为分内事情、应尽之责，放在心上、抓在手上、落实在行动上，逐级传导压力，层层夯实责任。二是工作推动扎实有力。全县各级党组织把落实党委主体责任作为一项实实在在的工作、作为推

3、动党风廉政建设的重要抓手，明确了工作思路，制定了实施方案，提出了详细要求，特殊是结合各自实际，在一些重大问题、重点环节和关键领域进行了乐观探究，创新推行了一些符合上级精神、切合自身实际的好做法，出台了一系列务实管用的措施方法、制度机制，有效推动了主体责任的落实。三是落实成效初步显现。通过党委主体责任的落实，推动了各级党的建设，提升了党组织的分散力战斗力，推动了党风政风好转，良好的政治生态正在不断形成，为推动全县经济社会进展供应了重要保障。可以说，经过全县上下的努力，全县各级党组织特殊是“一把手”抓党风廉政建设的责任意识普遍增加，初步形成了正风肃纪、从严治党的大环境、大气候。 虽然我们在落实主体

4、责任方面取得了一些成效，但这些成效也仅仅是与我们的过去比，假如与中心和省市委的要求相比，与人民群众的期盼相比，都还有不小差距。主要表现在以下几个方面：一是压力传导逐级衰减，落实主体责任还存在上重下轻、上热下冷问题，尤其是乡村两级，责任和压力传导逐级衰减；二是责任落实不够到位，一些党组织特殊是党组织书记主体责任意识还不够强，重视程度不够高，满意于会开了、话讲了、责任状签了，对存在的问题不闻不问、不抓不管；三是教育管理不够严格，对干部的教育管理还存在失之于宽、失之于软的现象，干部队伍中“不愿腐”的思想根基还不够坚固，部分党员干部顶风违纪、贪污不廉洁的问题仍时有发生；四是存在懒政怠政现象，一些党员领

5、导干部认为在当前高压反腐、禁令连出的背景下，约束太多了，监管太严了，萌生了“不求有功、但求无过”的心理，无视主体责任，不愿担当作为；五是制度机制不够健全，反腐倡廉制度机制建设还存在薄弱环节，“不能腐”的制度笼子扎得还不够紧，滋生不廉洁的土壤依旧存在，作风建设常态化的目标还未真正实现，等等。以上这些问题尽管是少数和个别现象，但反映出我们部分党组织和党员领导干部落实“两个责任”的“思想麻痹”和“神经短路”，也暴露出我们在推动党风廉政建设和反不廉洁工作中“向下传导压力不够”的问题。对此，我们务必引起高度重视，仔细加以解决，推动主体责任有效落实。 二、提高熟悉，统一思想 党委主体责任是抓好党风廉政建设

6、和反不廉洁斗争的“牛鼻子”，是各级党组织的职责所在、使命所系。要抓好“牛鼻子”，就必需解决对党委主体责任“如何熟悉”的问题。 首先，主体责任是政治责任。落实党风廉政建设党委主体责任，是党的政治使命打算的，是管党治党的必定要求和重要举措。当前，党风廉政建设和反不廉洁斗争总体形势是好的，趋势也是向好的。但反不廉洁斗争的形势依旧严峻简单，特殊是一些党组织对经济进展、项目建设热忱很高，对党的建设漫不经心，甚至对一些违法违纪的人和事不管不问，只注意开开会、讲讲话，把党风廉政建设的事全推给纪委。说究竟，这都是党的意识淡薄、主体责任缺失的表现。推动党风廉政建设和反不廉洁斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责

7、任是各级党委必需履行的政治担当。全县各级党组织特殊是主要负责同志，要深刻熟悉落实主体责任的极端重要性，增加忧患意识，履行政治责任，决不能只重业务而不抓党风，只看进展指标而不抓惩治不廉洁，真正从政治和全局的高度来熟悉主体责任，仔细履行好“组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治不廉洁之责、教育管理之责、支持保障之责、正己范人之责”。 其次，主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组成部分，是各级党组织的职责所系、分内之责，不是可做可不做，而是必需要做的事。而且只有党委主体责任落实了，始终把党风廉政建设和反不廉洁工作抓在手上，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。全县各级党组

8、织要坚固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实把党风廉政建设作为“大事”摆上突出位置，与本单位本部门经济社会进展和业务工作一起谋划、一起讨论、一起部署、一起检查、一起推动，领导和支持纪检监察机关查处违纪违法问题，不折不扣地抓好党风廉政建设各项任务落实。 其三，主体责任是直接责任。党委作为党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，落实主体责任不仅是一种领导责任，更是一种直接的工作责任，其“执行”和“推动”靠过去那种仅仅开个会、讲个话、签个责任书是远远不够的，必需“既要挂帅，更要出征”，主动抓、为主抓、常常抓，靠“直接”行动来完成。所以，落实党委

9、主体责任，既要强化集体领导的责任，又要仔细落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”，主动思索、主动讨论、主动作为，共同把党风廉政建设党委主体责任落到实处。 其四，主体责任是全面责任。党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，这些建设是相互联系、相互促进的有机整体，加强党的思想建设，为反腐倡廉建设奠定思想基础，解决“不想腐”的问题；加强党的制度建设，强化纪律意识、法规意识，把权力关进制度的笼子，解决“不能腐”的问题；加强组织、作风建设为反腐倡廉建设供应基础保证。所以，中心要求落实党委主体责任就是要抓好“五位一体”党的建设，通过党风

10、廉政建设不断纯净党员干部队伍，使党组织更具分散力、向心力、战斗力。新修订的中国共产党纪律处分条例首次提出了“全面从严治党主体责任”的概念，与以往我们强调的在党风廉政建设中党委主体责任相比，全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高，不仅包括党风廉政建设方面，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党等管党治党的各领域和全过程。 因此，各级党组织要始终保持糊涂头脑，精确理解和把握中心和省委、市委、县委对落实主体责任的重视程度和推动力度，切实澄清模糊熟悉，真正在思想上提升管党治党、加强党风廉政建设主体责任意识，始终绷紧党委抓党风廉政建设主体责任这根弦，坚

11、持把党风廉政建设、全面从严治党与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设放在同等重要位置来抓，进一步增加落实主体责任的自觉性和责任感。 三、扎实推动，务求实效 全县各级党组织特殊是主要负责同志要强化责任意识、使命意识，自觉担负起落实主体责任职责，进一步加强领导，强化措施，全力以赴抓好党风廉政建设主体责任推动落实。 一要强化组织领导，落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任，关键是要建立一套思路清楚、勇于担当的领导班子，加强顶层设计，组织推动落实。县委成立了“落实党风廉政建设党委主体责任领导小组”，领导小组办公室设在县委办，负责担当全县落实主体责任的组织领导、统筹协调、督查考核、责任追

12、究等职责。全县各级党组织都要成立领导组织，配备工作力气，进一步强化对落实主体责任的组织领导。要坚持把党风廉政建设和反不廉洁工作同经济社会进展工作同讨论、同部署、同落实、同考核；要坚持定期听取工作汇报，分析研判形势，讨论解决问题，自觉担负起全面领导责任；要围绕影响党风廉政建设的主要问题，提前做好防范，注意抓早抓细抓小，营造良好的政治生态。同时，要厘清主体责任与监督责任之间的关系，乐观支持纪委推动“三转”，聚焦主责，回归主业，充分发挥执纪监督问责职能。各级党组织和纪委要坚固树立“一盘棋”思想，分工不分家，相互协作，紧密协作，共同落实好“两个责任”，推动全县党风廉政建设和反不廉洁工作。 二要敢于担当

13、作为，履行第一责任。在主体责任体系中，党组织书记履行“第一责任”是关键。主体责任履行的成效如何，关键取决于“第一责任人”标杆和旗帜作用发挥的如何。当前，一些“一把手”不敢担当、缺乏担当，怕得罪人，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，有些甚至在纪委审查自己的班子成员或下属时偏袒庇护，打招呼、搞示意，这都是极不正常的。习近平总书记指出，“假如一个地方不廉洁问题严峻，有关责任人装糊涂、当好人，那就不是党和人民需要的人！”新乡市原市委书记李庆贵就是由于对下属的问题装糊涂，甚至推举为提拔人选而受到追责，教训非常深刻。全县各级党组织书记要心存敬畏、手握戒尺，做到守土有责、守土尽责、做好表率，在履行“第一责任

14、”中做到亲自抓、主动抓、严格抓，抓好班子、带好队伍、管好自己。“亲自抓”，作为党委书记就要像抓经济工作、抓项目建设、干部工作那样抓党风廉政建设工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“主动抓”，就是要打好主动仗、下好先手棋，不能事事等上级支配、依靠纪委的报告和建议，该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。“严格抓”，就是要坚持“两手抓、两手都要硬”，敢抓敢管，敢于订正错误，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制或制止不廉洁问题的初萌，旗帜鲜亮地支持、扎实有效地推动纪检机关履行监督职责。 三要细化分解任务，厘清主体责任。去年8月份县委印发了关于落实党风

15、廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见，明确了党委的责任、党委主要负责人的责任和领导班子成员的责任，全县各级党组织要对比实施意见的要求，对党风廉政建设党委主体责任进一步细化分解，制定落实主体责任的工作方案和责任清单、职权清单、廉政风险防控清单，厘清党委、主要负责人及领导班子成员的详细责任，划清“责任田”，明确“任务书”，让大家真正弄明白党委抓什么、该管哪些，个人怎样履职、如何担当。在此基础上，依据主体责任详细化、全掩盖和任务到人、责任到位的要求，组织领导班子成员、单位内设部门和下级党组织与单位党委签订落实主体责任和廉洁自律保证书，真正把主体责任落实到单位、落实到个人，确保每项工作有人抓、

16、有人管，出了问题有人担责、能够问责。 四要加强制度建设，供应基础保障。落实党委主体责任，健全完善制度至关重要。要着力构建三个体系：一是建立党风廉政建设教育体系。完善对党员特殊是党员领导干部党风廉政建设思想教育制度机制，包括抱负信念教育、正反两个方面典型教育、廉政文件学习教育等，为教育党员不想腐供应制度保障。二是建立党风廉政建设防范体系。依据不同岗位、不同行业、不同部门状况，找准廉政风险点，有针对性地建设防范体系，扎紧制度篱笆，防止以权谋私、公权私用，形成不能腐的局面。三是建立党风廉政建设惩处体系。支持纪委落实监督责任，严厉惩处制度，加大对大案要案的查处力度，对违反党的纪律、以权谋私、腐化堕落的

17、，坚持“零容忍”、严查处，形成震慑，让广阔党员干部不敢腐。同时，要建立作风建设长效机制，着力推动由“不敢”的层面对“自觉”的层面转变，持之以恒抓好中心八项规定精神和省市县若干意见的落实，坚决反对“四风”，加强“4+4+2”党建制度建设，推动作风建设常态化、长效化，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制；要完善权力监督制约机制，严格执行党风廉政法规制度，坚持建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推动简政放权、权力清单制度，推动权力运行程序化和公开透亮，通过制度规范权力配置、约束权力运行，防止权力滥用；要严格落实党内监督各项制度，健全下级党委、政府主要负责同志向

18、上级党委、纪委述廉并接受评议制度，上级党委、纪委主要领导同志约谈下级党委、政府负责人制度，健全“一把手”不直接分管人、财、物、项目等详细事务的制度和末位表态制度，推行政府及其工作部门权力清单制度，加强重点领域和关键环节的监督。 五要严格执纪监督，强化追究问责。把纪律挺在前面，就是把纪律挺在管党治党的最前沿、挺在国家法律的前面，用纪律管住大多数，抓早抓小抓苗头，最终达到标本兼治的目的。要强化纪律意识。全县各级党组织特殊是主要负责同志要把党风廉政建设的重心逐步向加强纪律建设转移，抓纪律建设要常常化、制度化、高效化，使每一个党员真正敬畏纪律、严守纪律，不以身试纪，更不以身试法。各级纪委要回归本位，履

19、行好监督执纪问责的职责，加强纪律教育，严格执纪，敢于问责。要持续传导压力。通过责任目标加压，形成责任详细、环环相扣的责任链。通过约谈提示加压，近期，县委、县政府特地成立了约谈室，重点围绕党风廉政建设主体责任落实状况、县委县政府重大决策部署执行状况、重点项目及民生工程推动状况，进行谈话和诫勉、询问和质询等；通过述责述廉加压，连续开展党委书记向县纪委全委会述责述廉，述出责任、述出压力；通过监督检查加压，坚持日常监督和专项检查相结合，确保各项工作落到实处；通过考核问责加压，强化党风廉政建设考核，做到与党建考核、工作考核等有机结合。通过层层传递责任，真正把责任压力传导到基层，落实到每一名党员。要严格监

20、督问责。动员千遍，不如问责一次。各级党组织要敢于硬起手腕追责问责，以不落实之事倒查不落实之人，做到应追必追、追必从严，不搞下不为例、网开一面，真正让问责成为常态；要坚持“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任，既要追究党委的主体责任，又要追究纪委的监督责任，不管涉及什么人，都要问责究竟。要准时警示通报。建立健全责任追究典型问题定期通报制度，对全县范围内消失的责任追究典型案例，要点名道姓通报曝光，让问责形成声势、形成震慑，真正达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。 同志们，加强党风廉政建设任重道远，全面从严治党不容懈怠。全县各级党组织要依据“四个全面”战略布局和全面从严治党的要求，以落实党风廉政建设党委主体责任为总抓手，以强化责任追究为硬约束，把管党治党的各项工作做好，把党风廉政建设主体责任落实好，为*的富强进展营造风清气正的政治生态。 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 11 / 11