在村（社区）“两委”换届选举工作推进会上讲话.docx

《在村（社区）“两委”换届选举工作推进会上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在村（社区）“两委”换届选举工作推进会上讲话.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在村（社区）“两委”换届选举工作推进会上讲话2篇2020年在村（社区）“两委”换届选举工作推动会上的讲话 篇一 一、统筹谋划，前期换届工作扎实有序 近期，省委、市委分别印发了关于仔细做好全省村（社区）“两委”换届选举工作的看法和关于仔细做好全市村（社区）“两委”换届选举工作的实施看法，根据省委、市委文件要求，我区已提前开展了不少工作：区、街道分别成立了换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为详细责任人，纪检、组织、宣扬、政法、财政、民政、审计等X个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作。X个社区都已根据要求时限完成了审计工作，并对审计结果进行公开，接受群众监督

2、。各街道对社区“两委”意向人选进行了前期摸底，做到了底数清、状况明。同时，结合我区实际，我们起草了关于仔细做好全区社区“两委”换届选举工作的实施看法，对换届工作的用人标准、详细程序、时间节点等内容进行了细化明确。总体来看，全区社区“两委”换届选举工作开局良好，进展顺当。二、突出重点，精确把握换届主要精神 实施看法坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，切实做到合乎规定、切合实际、解决问题、推动工作。一是充分体现十九大精神和省、市、区委要求。实施看法实行了党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想，体现了省、市、区委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的

3、目标要求。二是聚焦解决突出问题。根据全面从严治党向基层延长，全面依法治国向深化推动的要求，强调防止宗族、宗教、宗派势力和X势力干扰换届，以及拉票贿选等。针对当前人口流淌加剧、信息传播渠道多元、优秀带头人难选等因素带来的选举组织工作难度增大问题，强调人选把关要到位、依规操作要到位、宣扬引导要到位等。同时，在严格换届程序、候选人资格审查、肃穆选风选纪、加强组织领导等方面作出详细规定。三是操作力求细致可行。严格依照法律法规，细致分析研判，结合涧西实际，对详细实施步骤进行明确细化，着力做到有章可循、压茬推动、无缝对接。三、立足实际，细化换届工作相关指标 （一）优化社区“两委”班子结构。细化了社区“两委

4、”成员职数，原则上X人以下的村改居社区，“两委”班子成员一般为X至X人，X人以上的村改居社区一般不超过X人。社区居民委员会管辖人口在X人以下的，“两委”班子成员一般为X至X人，管辖人口在X人以上的，“两委”班子成员一般为X至X人。（二）明确党员大会应到会人数。为确保党员大会应到会人数统计口径一样，遵循相关法律法规要求，明确了X类不能参与选举的人员，经报上级党组织同意和党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内，使社区在详细操作时清晰明白，削减争议。（三）严格候选人资格条件。根据省、市文件提出的不宜确定为社区“两委”成员候选人的X类情形，各街道办事处党工委要指导督促社区写进选举方法，严格执行。（四

5、）明确换届时间节点。根据市委文件要求，明确了社区党组织、居民委员会，村改居社区居民小组长、居民代表和居务监督委员会等X个重要阶段详细完成时间节点，分别为X月X日、X月X日、X月X日、X月X日，确保我区社区“两委”换届选举工作根据时间节点平稳有序推动。（五）加强指导督查力度。为保证换届选举工作依法健康有序开展，实施看法中提出区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导X个街道社区“两委”换届选举工作。区街道两级党政领导班子成员要分片包社区，街道党工委班子成员要带头联系村改居社区和换届难点社区。四、再接再厉，确保换届工作落实到位 （一）加强党的领导，确保任务要求落实到位。换届能否胜利，关键看党组织的

6、领导是否有力、把关是否严格。在当前选举竞争更为激烈、贿选手段更趋隐藏、干扰因素更显困难的状况下，切实加强党的领导，真正发挥好党组织的作用尤为重要。一要严明工作责任。街道党工委要仔细履行详细责任，党工委书记要将社区“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务，既要当好指挥员，又要当好战斗员，靠前指挥，带头分包难点社区，绝不能当“甩手掌柜”，不能简洁地把工作推给分管同志。二要驾驭思想动态。换届前要开展全覆盖谈心谈话，对有思想疙瘩、有不同看法和岗位调整、离职退岗的对象要重点谈深谈透，全面驾驭思想状况和工作状况，深化了解社情民意和个体意愿，刚好有效疏解心情、引导预期；换届后街道党工委要刚好派人同落选离

7、职干部谈心谈话，有针对性地做好思想工作，使他们下得顺心、退得安心。三要防范工作风险。各街道党工委要定期分析研判换届状况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。（二）严格选人用人，确保人选审核把关到位。严格选人用人标准，从源头上把好关，是保证社区“两委”换届选举胜利的前提。一要明确资格条件。各街道党工委要发挥领导和把关作用，把守信念、讲奉献、有本事、重品德、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，特殊要把党性强、实力强、改革意识强、服务意识强的党员推选为社区党组织书记。这次换届明确了不宜确定为社区“两委”成员候选人的

8、X种情形，各街道党工委要紧密结合实际，严格按要求抓好落实，坚决防止“带病提名”“带病当选”。同时，要通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作。二要拓宽来源渠道。要大力实施“头雁工程”，一方面注意从社区后备干部、酷爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀高校生中物色人选；另一方面，也可以选派优秀年轻机关干部担当社区党组织书记，使之既能在基层得到成长熬炼，又能把班子和队伍带起来。三要严格组织考察。各街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审，然后由组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审，坚决把那些违法犯罪、X、不守规

9、则的人员拒之门外。（三）规范选举流程，确保工作程序落实到位。程序规范，是换届胜利的保证。一是打算要充分。要接着深化调查摸底，对全部社区进行全面分析，切实驾驭各社区的社情、民情和选情，做好社区党组织换届中的“两推一选”、候选人公示考察等工作。二是方案要细致。要严格根据党章、相关法律法规，进一步规范和细化各街道、各社区的详细方案。要明确选举程序和选举方法，对选民资格认定、托付投票方式、有效选票认定等简单引起争议的内容作出明确规定，对工作流程和选举步骤作出详细规范，让基层一看就懂、一学就会、精准操作。三是组织要严密。组织部门和各街道党工委在换届的各个环节和程序设计、实施上要科学细致，操作中尽量缩短时

10、间，各项流程和标准要规范有序。选举结束的组织批复、选举结果呈报、工作交接、总结归档等等，都要刚好精确，确保不出任何纰漏。（四）充分发扬民主，确保民主权利保障到位。社区“两委”换届选举，是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。一要扩大知情权。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪律和选举方法等，要原原本本地告知党员群众，做到刚好充分、清晰明白。二要保证参加权。扎实细致地做好党员群众动员和选民登记等工作，主动引导党员群众有序参加，使换届选举的过程成为发扬民主的过程。三要落实选举权。要仔细落实党员群众的选举权和被选举权，扩大人选举荐范围，完善选举方法，规范候选人介绍方法，让党员群众

11、在面对面比较中分优劣、选贤能。四要强化监督权。充分发挥党员群众的监督作用，刚好处理反馈党员群众提出的看法、建议和反映的状况，使换届选举过程阳光透亮。要强化街道社区两级党组织作用，教化引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法按章行使民主权利。 篇二 今年的村（社区）“两委”换届选举工作，是党的十九大成功召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务,背景特别，意义重大。中心、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行支配部署。近年来，中心先后印发党支部工作条例农村基层组织工作条例基层组织选举工作条例等，特地就村（社区）“两委”换届选举工作

12、作出明确规定。区委组织部就抓好这次村（社区）“两委”换届，每月下发工作提示支配调度前期打算工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了具体讲解，请大家务必深刻领悟，仔细消化，精准落实。 依据中心、省委、市委有关部署支配，此次村（社区）“两委”换届选举，将实行“先个别试点、后全面铺开；先换党组织班子，再换村（居）委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成；试点工作顺当推开后，待中省村（社区）“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村（社区）党组织换届，春节前基本完成村（居）民委员会换届，整个换届工作在2021年3月底前完成。大家要强化

13、“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险冲突提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺当完成。受X部长托付，我就实行中心和省委、市委精神、抓好全市村（社区）“两委”换届试点工作讲几点看法。一、深刻相识这次村（社区）“两委”换届的新形势、新特点。这次村（社区）“两委”换届，是以新思想定向领航、全面实行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路途的重要换届，是村（社区）“两委”任期3年改5年、与省市区乡同步开展的首次换届，也是全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战的背景下进行的关键换届，面临着新的形势，呈现出新的特点，我们要高度重视，认清形势，精确把

14、握。这次换届，正处于由脱贫攻坚收官向乡村振兴战略挺进的连接期；恰逢常态化疫情防控与经济社会发展速度放缓等严峻考验的叠加期。和上届相比，此次换届在政策层面提出了一些改变，大家要精确把握。一是统筹村（社区）“两委”班子成员人选。要全程加强领导，从一起先就要对村（社区）“两委”成员候选人进行统筹考虑，做到对现任“两委”班子同步测评、“两委”职数同步摸底、“两委”人选同步摸底、同步推选、同步考察，防止把村（社区）党组织与村（居）委会换届工作割裂开来、搞成“两张皮”，防止党组织对村（居）委会换届工作不加引导、放任自流。二是全面推动村（社区）主职“一肩挑”。要主动稳妥全面推动村（社区）主职“一肩挑”，实现

15、“应挑尽挑”。对社情村情困难、懦弱涣散且确无合适“一肩挑”人选的村（社区），主职可以分设，村（社区）党组织书记由上级党组织从机关、企事业单位等的优秀干部中下派，下派比例应严格限制，X镇作为试点乡镇最多只能有1个村（社区）分设。三是明确人选负面清单。在“九不选”情形中增加了“有严峻违法用地、违章建房行为尚未整改的，近5年内有严峻损害生态环境行为的。有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的”等情形。对违法生育人员相关权利限制的问题进行了修改，在保持上届政策稳定性和连续性的基础上，试点中进一步放宽条件，即：在全面两孩政策实施前，对非公职人员违法多生育一孩，以及违法多生育两孩5年以上、法

16、律责任和党纪处分已落实到位的，不再限制相关权利；对违法多生育三孩及以上的，不得列为村（社区）“两委”人选。二、仔细抓好村（社区）“两委”换届试点工作。这次换届试点，时间只有1个月，节奏特别紧凑、任务比较繁重，要围绕提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的总体要求，为全区全面铺开换届选举工作探究有益阅历，创建出换届工作的X模式。一是要做好前期打算工作。要发挥驻村领导、驻村干部的作用，实行进村入户、明查暗访、民主评议等形式，对全部村（社区）开展一次全面调查摸底，逐村建立选情台账，要做到“心中有数”。即：对村（社区）基本状况和党员思想状况要心中有数；对现任村（社区）“两委”班子要心中有数；对

17、后备人选状况要心中有数；对可能影响换届的不利因素要心中有数；对简单出问题的村（社区）和应对方法要心中有数；对维稳形势困难、集中整治重点村（社区）要心中有数。二是要树立选人导向。任期从3年到5年，不是单纯的数字改变，而是对干部素养、基层治理、党的领导提出了更高要求。这次村（社区）党组织换届最重要的任务就是选优配强党组织班子，一个重要的前提，就是要对党组织成员人选条件确定一个高标准，明确选什么样的人、不选什么样的人，并在换届试点工作中严格执行到位。依据党的十九大精神和中心和省、市委要求，这次换届提出了村（社区）党组织成员人选的基本条件，即政治素养好、奉献精神好、品德作风好、发展本事强、治理实力强的

18、“三好两强”资格条件。在这个基础上，对党组织书记人选条件提出了更高的要求，即“坚固树立四个意识和四个自信、坚决维护党中心权威、全面贯彻执行党的理论和路途方针政策、忠诚干净担当”，要求政治引领、促推发展、基层治理、服务群众“四种实力”强。各乡镇（街道）可在坚持上述条件的基础上，依据有关法律法规和章程条例，结合实际进一步细化人选条件，将“选什么样的人”这把标尺立起来。要不拘一格用人才，要大力引导退伍军人、外出务工经商返乡人员、农村致富带头人进“班子”，提倡“能人”回村竞选干部，主动发动各界“经济能人”“社会达人”回乡“治村”。三是要严格人选把关。坚持党组织主导人选举荐提名工作，要旗帜显明地明确组织

19、意图，不要含模糊糊、遮遮掩掩。村（社区）“两委”成员候选人举荐提名，要严格根据村（社区）党组织和村（居）民委员会选举操作程序进行。X镇党委要发挥好领导和把关作用，要对“两委”班子成员进行深化考察，村（社区）党组织书记候选人预备人选要由区委组织部干脆进行考察。四是要优化班子结构。要抓住村（社区）“两委”换届的有利契机，实行切实有效措施，进一步优化班子整体结构。这次换届，村（社区）“两委”班子职数与上届保持一样，重点是着力解决村干部队伍年龄老化、实力弱化问题。书记、主任“一肩挑”和“两委”交叉任职比例实现新突破，试点乡镇要全面实现“一肩挑”；X镇的全部村（社区）都要配备一名30岁左右、大专文化程度

20、以上的青年党员进入村（社区）“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性看法和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，快速进入状态，提高实战实力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。三、坚持把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程。无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要义正词严地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终

21、处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村（社区）“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。X镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村（社区）“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是干脆责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村（社区）、问题最多的村（社区）、状况最困难的村（社区），“一村一策”制定方案，确保换届工作顺当推动。试点工作期间X镇党委书记每天将工作开展状况、存在的问题、相关建议向X部长汇报，同时抄

22、送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣扬教化和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣扬资料等多种形式，广泛宣扬换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广阔村（居）民的思想意识、增加法制观念，真正使选举过程成为教化群众、凝合人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参与，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参与选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分敬重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参加。三要加强督促指导。X镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇（街道）干部要包村（社区），全程驻村（社区）指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，刚好在试点过程中发觉问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开供应有力支持。