在全市化工企业集中开展安全生产大检查动员会议上讲话.docx

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1、在全市化工企业集中开展安全生产大检查动员会议上讲话在全市化工企业集中开展平安生产大检查动员会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是传达市委、市政府关于加强平安生产工作的一系列指示要求，支配部署集中开展平安生产大检查活动任务。刚才，X传达了X书记重要讲话精神，X宣读了方案，X通报了的通报，X化工做了表态发言。大家肯定要仔细学习，切实抓好落实。下面，就集中开展好平安生产大检查活动谈三点看法。一、认清形势，统一思想，充分相识集中开展平安生产大检查的重要性 近一个时期以来，全国接连发生多起重特大平安生产事故，X连续发生两起重大生产平安事故，造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记、李克强总理就做好

2、平安生产工作作出重要指示，要求吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的平安生产大检查，坚决堵塞漏洞、解除隐患。省委、省政府主要领导要求各级各部门、各企业要深刻领悟中心领导同志批示精神实质，全面深化排查整治平安隐患，抓住关键环节和工作细微环节，开展一次彻底的平安生产大检查。市委、市政府主要领导要求平安生产检查要真正到位，要尽可能多搞一些抽查，少穿制服，多穿便衣，结合责任制，定期不定期地去暗访，干脆去抽查，不怕得罪人。依据市委常委会、市政府常务会议要求和上级关于集中开展平安生产大检查活动的总体支配，市政府办公室印发了的通知，结合化工企业实际，市安监局制定印发了实施方案。各级各部门对集中开展

3、好平安生产大检查活动提出了明确要求，实行了一系列措施，各化工企业要仔细学习，吃透精神，切实落实好各项检查任务，在确保检查实效上下功夫。目前，我市共有危急化学品生产企业X家，经营企业X余家，数量居全省前三位，化工行业平安生产工作稍有放松，就可能出现不可思议的后果。从总体上看，我市化工行业平安生产形势基本稳定，但我们也要醒悟地相识到我市化工企业存在的主要问题和薄弱环节，主要表现在：一是，企业主体责任落实不到位。有的企业重效益、轻管理，重生产、轻平安，个别企业甚至见利忘义、唯利是图，非法生产，违规经营，严峻危害了人民群众的生命财产平安。二是，化工企业平安保障实力不足。我市X%以上的危急化学品生产企业

4、为中小化工企业，大部分中小化工企业平安投入不足，设备老化陈旧，工艺技术落后，本质平安水平低；平安生产责任制不健全、不规范、不详细，平安管理水平参差不齐，懂化工、会管理的平安技术人才缺乏。三是，平安生产检查流于形式。抓平安生产工作停留在开会发文件，工作浮在面上、深不下去，平安检查走过场，隐患整改不彻底，导致平安事故时有发生。大家知道，推动平安发展是各部门、各企业的硬任务，一旦出了事故可能会毁掉一个企业、一大产业，给广阔人民群众和地方发展带来不可思议的损失。各级安监部门、各企业要从讲政治的高度充分相识这次大检查工作的重要性，把开展好这次平安生产大检查活动作为当前平安生产工作的首要任务来抓，强化责任

5、、落实措施，堵塞漏洞、消退隐患，坚决守好平安生产这条红线，坚决遏制较大及以上事故发生，为全市经济社会发展供应强有力的平安保障。二、明确任务，强化措施，扎实推动平安生产大检查活动有序开展 这次集中开展平安生产大检查活动总的要求是：仔细实行中心领导同志重要批示和国务院、省政府关于平安生产工作的一系列支配部署，依据近期市委常委会、市政府常务会议关于平安生产工作的要求，把开展大检查作为当前平安生产的首要任务来抓。根据全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深化排查治理平安生产隐患，堵塞平安监管漏洞，严格事故查处，强化平安生产措施，提高平安生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大平安生产事故发生。（一

6、）检查要全面到位、不留死角。我们要坚固树立“隐患就是事故、侥幸必定不幸”的理念，坚持“防治结合、预防为主”的工作方针，重点围绕平安管理规章制度及操作规程的建立健全和落实、平安培训教化、隐患排查治理、应急救援管理、平安标准化达标、化工装置设计平安诊断、危急化工工艺自动限制、重大危急源监管、夏季“四防”部署和事故查处等方面，仔细细致地进行全面检查，突出对重点环节、关键部位的隐患排查，绝不放过一个漏洞。（二）整改要深化彻底、不留后患。对检查中发觉的隐患和问题，要建立“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理制度，真正做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对能够马上整改的，要即查即

7、改；对问题较大、难以当场整改的，要制定方案、明确时限、落实人员，实行挂牌督办、限期整改；对隐患严峻、不能保证平安的，要责令停产停业整顿，未完成整改任务前不得复产；对不具备平安生产条件且难以整改到位的，坚决依法予以关闭取缔。（三）执法要从严从快、不留情面。对检查发觉的隐患和问题，必需现场依法提出处理看法，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，要对整改落实状况进行跟踪督查，复产必需经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以惩罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施

8、；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各企业要支持安监部门严格依法行政，为平安生产执法供应良好环境，确保平安执法“无禁区”、平安监管“无特区”。（四）管理要科学规范、不留盲区。化工企业关键装置和重点环节的平安运行是提升本质平安的重要因素，要将其作为重点工作开展专项行动。一是，推动化工装置设计平安诊断。目前，全市共有X家企业向市局上报了平安设计诊断报告书，还有部分企业在规定时间内没有开展平安设计诊断工作，也未出具平安诊断报告。各化工企业要把平安设计诊断作为一项重要的基础性工作仔细对待，凡是逾期未按规定进行平安设计诊断的，责令停产整顿，不予延期换发平安生产许可证。二是，推动危急化

9、工装置自控改造。目前，全市共有X家涉及第一批重点监管的危急化工工艺的企业完成改造任务，并顺当通过省局抽查验收。涉及其次批和首批调整的重点监管危急化工工艺企业多数未按规定开展自控改造工作，这些企业要加快自控改造进度，不断完善平安措施。三是，加强重大危急源监控。目前，全市X处危急化学品重大危急源（其中一级重大危急源X处，二级重大危急源X处）多数已登记备案，但不少县区材料审核不严，一、二级重大危急源仅有X家供应了中介机构出具的平安评估报告，多数未按要求进行平安评估，这项工作各相关企业要加快推动，确保X月底前全部完成。四是，加快推动平安生产标准化建设。目前，全市共有危急化学品二级平安生产标准化企业X家

10、、三级平安生产标准化企业X家，达标企业数量占全市危急化学品生产企业总数的X%。平安生产标准化建设是加强危急化学品生产企业过程管理的重要手段，各企业要高度重视，主动推动。要坚持从管理、操作和现场三个标准化入手，强化责任，细化措施，分步推动，提高平安生产标准化创建质量。各级安监部门要将平安生产标准化创建与行政许可紧密结合，没有达标的危急化学品企业不予延期换发平安生产许可证，并要求其明确整改达标的时限，在规定时限内仍不能达标的企业，吊销其平安生产许可证。近期市安监局下发了关于全市危急化学品平安生产标准化建设状况的通报，未达标企业要根据文件要求，加快推动，按期达标。三、加强领导，落实责任，确保平安生产

11、大检查工作取得实效 （一）加强组织领导。各级安监部门、各企业都要成立平安生产大检查领导小组，明确大检查工作的负责人和牵头单位，针对化工行业实际，制定检查方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力、财力保障。各企业法人代表作为平安生产大检查第一责任人，要亲自探讨部署平安生产大检查工作，亲自带队下车间、进班组检查平安生产工作，刚好协调解决大检查工作中遇到的问题，确保大检查工作取得实效。（二）严格责任落实。各企业是平安生产大检查的责任主体，要组织专业人员仔细严格检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，通过这次检查对企业平安生产状况进行全面评

12、估。各化工企业的隐患排查状况、整改方案和整改结果，都要经企业主要负责人签字，在企业内部公示，接受职工群众监督，并根据“属地管理和谁主管谁负责”的原则，上报当地安监部门。各级安监部门要将企业公示状况纳入检查重点，根据“谁检查、谁负责”的原则，仔细落实平安生产大检查责任，对辖区内全部化工企业进行全面检查督查，做到全覆盖。检查要抽调平安生产专家参加，充分发挥专家在平安生产大检查中的作用，确保大检查扎实有效。对发生的各类事故要根据“四不放过”的原则，依法依规仔细查处。X月X日，最高人民法院下发通知，要求各级人民法院依法从严惩处危害生产平安犯罪，对重大、敏感的危害生产平安刑事案件，可按刑事诉讼法的规定实

13、行提级管辖。对造成重大伤亡事故或其他严峻后果，同时具有非法、违法生产，发觉平安隐患不解除，无基本劳动平安保障，事故发生后不主动抢救人员等情形坚决依法根据“情节特殊恶劣”法定幅度量刑。各企业要仔细学习理解，增加依法生产经营意识，确保企业平安生产。（三）加强督促检查。各级安监部门要加强对平安生产大检查工作的督促检查，重点对事故多发、隐患突出的企业进行督导检查，刚好发觉和整改企业隐患，切实做到担心全不生产。对思想不重视、检查走过场的要通报指责直至追究责任，对边检查、边发生责任事故的单位，要依法肃穆处理。要充分发挥群众和舆论监督作用，激励通过“X”举报热线举报平安隐患，对受理的群众举报依照有关程序严格予以查处并刚好向举报人进行反馈。同志们，平安生产责任重于泰山。希望大家时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的平安，居安思危、警钟长鸣，恪尽职守、严密防范，扎实做好这次集中开展化工企业平安生产大检查活动，为我市平安生产形势持续稳定作出主动贡献。