在全市大气污染攻坚战冬季会战动员会议上讲话.docx

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1、在全市大气污染攻坚战冬季会战动员会议上讲话 在全市大气污染攻坚战冬季会战动员会议上的讲话 同志们： 11月11日，全省大气污染防治攻坚战领导小组办公室第十次视频会议召开，会议传达了京津冀及周边地区大气污染协作小组第七次会议精神，安排部署了近期重点工作任务，明确了各地市11月、12月份大气污染防治的控制指标。我在郑州主会场参加会议，并代表商丘市政府作了表态发言。今天，我们组织召开全市大气污染攻坚战冬季会战动员会议，主要目的就是传达贯彻省委、省政府有关工作要求，进一步动员全市上下迅速投入到大气污染防治攻坚战冬季会战中来，确保冬季会战取得实效。 自今年6月份以来，在全市上下共同努力、相关部门密切配合

2、下，我市大气污染防治攻坚战取得阶段性成效，主要污染指标较前5个月明显下降。截至11月11日，全市PM10平均浓度123微克立方米，与全年目标值相差21微克立方米； PM25平均浓度73微克立方米，暂比目标值高1微克立方米； 全市优良天数177天，与目标值相差18天。但进入冬季以来，全市大气污染出现了反弹现象，对完成全年目标任务带来了严重影响，全市大气污染防治攻坚战面临的形势更加严峻复杂。 刚才，倪玉民副市长讲了非常好的意见，全面安排部署了冬季会战的各项工作任务和具体措施，具有很强的可操作性和可考核性，希望大家认真抓好落实。睢阳区政府、市工商局、市城市管理局、睢阳区古宋办事处、市城乡一体化示范区

3、平安办事处、梁园区白云办事处等分别作了表态发言。全市各级、各有关部门要进一步提高认识，痛下决心，背水一战，坚决打赢全市大气污染攻坚战冬季会战，力争完成全年大气污染防治目标任务。 一、切实提高对大气污染防治工作的认识 （一）大气污染防治事关“五位一体”总体布局。生态文明建设是党中央提出的“五位一体”总体布局之一，是党中央向全国人民发出的号召、作出的承诺。空气质量指标是衡量生态文明建设成效的重要指标之一。做好大气污染防治工作事关党中央提出的“五位一体”总体布局能不能落实好。我省大气污染指标居全国落后位次。PM10平均浓度是党中央、国务院考核我省空气质量的一项重要指标，省委省政府痛下决心、背水一战、

4、强力推进各项防控措施，完成全年大气污染防治目标任务的决心坚定不移。 （二）大气污染防治事关人民群众的切身利益。生态环境问题关乎千家万户，是重大的民生问题、社会问题。党中央明确提出，让人民群众共享发展成果。这就要求我们，在加快经济发展速度的同时，更要注重发展的质量和效益，最大程度地降低经济发展带来的负面影响，下定决心把大气污染治理好、把生态文明建设好，切实维护好人民群众的切身利益。要正确处理好经济发展和大气污染防治的关系，要坚持以保障广大群众的身体健康为重。比如，我们在建筑工地严格落实“六个百分之百”、“六个到位”的要求，就会增加建设成本，不利于房地产等行业的发展。但是站在维护群众利益的高度，我

5、们必须敢于担当、敢于碰硬，严格落实好国家和省里有关大气污染防治的各项治理措施，切实改善环境质量，保障好人民群众的身体健康。 （三）大气污染防治事关商丘近几年的跨越发展。市五次党代会提出了“实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康”总目标，明确了未来5年全市经济社会发展的目标任务和重大举措。要实现市党代会确定的各项目标任务，就必须保持一定的发展速度、提高发展的质量。如果完不成大气污染防治的目标任务，PM10、PM25平均浓度高于省定目标，我市就面临着被限批的风险，除民生领域之外的生产、建筑工地等都要被强迫关停，列入重点监控的工业企业必须停产整改，我们就没有发展空间，就不可能实现又好又快跨越发展。另外

6、，即使我们完不成今年的PM10平均浓度控制指标，省委省政府也不可能降低我市明年的指标值，将为明年的大气污染防治造成更大困难。按照国务院安排部署，明年还要进行水环境污染治理，我们环境污染治理的任务将更加繁重。因此，我们要加大力度，跟上步伐，下更大的力气、更多的精力，切实做好我市大气污染防治各项工作。 二、认真落实大气污染防治的各项措施 （一）加强扬尘治理。进入10月下旬，我市在大气污染防治工作中暴露出一些问题，主要表现在：覆盖不到位、施工“六个百分之百”落实不到位、“五个围城”问题解决不到位、垃圾清理不到位。进入冬季会战，我市大气污染防治的首要任务仍然是控制道路扬尘。一是开展黄土裸露治理专项行动

7、。各县（区）要加大投入力度，确保11月底完成城中村、棚户区土路以及城乡接合部连接主干道土路硬化任务，打好黄土裸露治理歼灭战。二是开展绿化带提升专项行动。要沿绿化带的道牙位置砌上一个槽，做好雨水引流，对绿化带的裸露黄土进行全覆盖，防止泥土污染路面。三是开展垃圾大清理专项行动。针对省卫生城复核验收时暴露的垃圾问题，对围城垃圾进行专项清理。各县（区）要加强装备购置、人员力量配备，确保道路吸尘、冲洗效果。就我市现阶段大气污染防治工作来讲，清洗道路还是必须的，这是控制道路扬尘的最有效办法。道路清洗不仅仅是在道路上洒水，而是要用水冲洗道路、用吸尘车进行吸尘。清扫道路时，也要对扫把进行处理，防止因清扫道路而

8、产生扬尘。我们要学习借鉴外地好的经验做法，牢固树立城市精细化管理理念、配备精细化管理设备、采取精细化管理措施、实施精细化作业，确保取得精细化管理的成效。各有关单位要带头保洁庭院、清洗屋顶、清洗楼面，减少粉尘。四是施工工地落实“六个百分之百”专项行动。按照“六个百分之百”的要求，对所有施工工地进行一次全面排查，确保整改到位。各县（区）和办事处要抓好监督落实。针对这几项专项行动，我们要打好歼灭战，力争11月底落实到位，为我市冬季居民集中采暖和城区集中供暖置换出空间，尽量用我们的辛苦劳动、辛勤汗水，降低对群众生产生活造成的影响。 （二）加强燃煤散源治理。要重点加强对餐饮饭店的治理，进一步巩固餐饮饭店

9、煤改气治理成果，避免出现反弹。我市近阶段PM25指数升高，与煤改气之后管控不到位直接相关，一些餐饮饭店安装的油烟收集机的运行效果不好。我们一定要持续加强煤改气治理工作，切实改善大气质量。近日，我们在市财政十分困难的情况下，投入2900万元对集中供暖设施进行脱硫脱硝改造。市城市管理局、环境保护局等有关职能部门务必加强集中供暖排放的在线监测，真正使这些设备发挥应有作用。我市城中村、棚户区面积较大，多数地方没有通暖气、燃气，群众过冬只能烧煤取暖。因此，做好冬季大气污染防治散源燃煤治理是摆在我们面前的一道坎。在谋划明年工作时，要围绕提升自来水、供热、燃气等普及率和污水处理率开展各项工作，加快改善城市基

10、础设施条件和群众生产生活条件。 （三）加强工业污染治理。市工业和信息化委、环境保护局和各县（区）要切实强化责任，加大监管力度，特别是对列入省超标排放工业污染企业名录的，要实现24小时在线监测，确保工业企业稳定达标排放。市工商局、公安局等部门要密切配合，进一步加强对劣质散煤供应和国五油品经销的监督检查，坚决取缔劣质散煤销售站点、非法加油站点，确保市域内供应的燃煤和油品全部达到环保标准。要重点做好过境车辆远程分流，坚决杜绝老旧车、机动三轮车、冒黑烟大客车和黄标车等进入市区。 （四）加强烟花爆竹禁燃治理。禁止烟花爆竹燃放也是摆在我们面前的一道坎，是一项有争议、难度大的工作。去年，郑州市实施烟花爆竹禁

11、放，在周边城市因燃放烟花爆竹造成严重污染的时候，郑州市的空气质量最好，赢得了郑州市民的理解支持。在当前大气污染防治形势严峻的情况下，禁止烟花爆竹燃放十分必要。省政府要求全省18个省辖市，于2022年元旦前出台禁止烟花爆竹燃放的有关规定。我市禁止烟花爆竹燃放相关规定已经市政府常务会、市委常委会研究通过，要抓紧完善，及时印发。市供销部门要严把烟花爆竹经销环节，彻底杜绝烟花爆竹非法违法销售行为； 要加强宣传，立即通知烟花爆竹经销商、仓储单位，着手搞好清理。市公安局、安全监管局等部门要加强监督检查，严把烟花爆竹运输环节； 要学习借鉴外地的经验做法，对私自燃放烟花爆竹的，依法依规进行处理。尤其是中心城区

12、三区和办事处，要加大宣传力度，做到家喻户晓，争取群众的理解和支持。 三、务必克服自满、麻痹和厌战情绪，履职尽责到位 全市各级各部门一定要强化责任，克服自满、麻痹、厌战等不良情绪，加大资金、设备、人员等投入力度，建立起从清扫、收集到运输处理有效的工作机制，彻底解决垃圾围城和黄土裸露问题。从刚才录像片反映的情况看，我市仍存在一些建筑工地“六个百分之百”不达标、市政工地没有防范措施进行施工等现象。市住房和城乡建设局、城市管理局等部门要认真查找原因，采取有效措施，加强督查督办，全面落实“六个百分之百”要求。同时，11月20日前，要立即开展对堆料场、拆迁现场的再检查、再覆盖，对城乡接合部的各类堆料、黄土

13、裸露现象进行全面检查，确保覆盖达到百分之百。 商砼站必须采取市场化运作的方式运营。如果商砼站建设不达标、混凝土的问题解决不了，将直接影响我市的市政工程、建筑工地等建设，也必然会影响我市经济社会又好又快跨发展目标的实现。全市各级各部门要牢固树立绿色发展理念，强化责任意识，严格按照环境保护的各项要求，把“六个百分之百”、“六个到位”等措施落实到位，不断加大监管力度，强化督促检查，严格责任追究，确保大气污染防治取得实效。各有关部门要依法依规履职尽责，为实现商丘又好又快跨越发展奠定良好基础。 四、从严追究责任 市纪检监察部门要加大对大气污染防治工作的督导督察力度，要把督察的重点放在各级各部门工作责任、

14、工作措施、执法行为是否落实到位上。比如，到建筑工地进行督察，要重点督察住房和城乡建设部门是否到现场执法检查、是否实行“三单工作制度”、是否进行跟踪整改、是否执法到位。如果餐饮行业油烟治理不到位、擅自停运治污设施或超标排放，就要督察办事处、网格长和管理员工作是否到位，并严格按照相关规定进行责任追究。通过严格的责任追究，倒逼各级各部门认真履职尽责、抓好工作落实。省政府规定，对完不成大气污染防治目标任务的地市，每低于目标值1微克财政扣款40万元。这对于财政比较困难的商丘市来讲，压力比较大，我们要把有限的资金用在为全市人民办实事、做好事上，而不能用在交罚款上。 相信，通过全市上下的共同努力，落实好前段

15、时间大气污染防治过程中积累的成功做法，把各项工作措施抓实抓细抓好，就一定能够取得大气污染防治冬季会战的胜利，就一定能为今后商丘又好又快跨越发展奠定基础，为商丘人民早日过上更有质量的生活创造条件。 在全市大气污染防治攻坚战动员会议上讲话 在全市大气污染防治攻坚战总结表彰暨环境污染防治攻坚战动员会议上讲话 大气污染防治攻坚战动员会领导讲话稿 在全市冬季大气污染防治攻坚冲刺推进会议XX分会场上讲话 在全市大气污染防治会议上讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页