基于X区城市“智慧党建”课题研究报告.docx

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1、基于X区城市“智慧党建”课题研究报告基于X区城市“才智党建”的课题探讨报告 当前，互联网已成为重要的党建新载体，正在塑造着党建工作的新模式。如何运用才智手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务，亲密党群干群关系，成为当前党建工作的新课题。依据市委组织部的统一支配，调研组通过剖析X区、X区，就党建信息化工作，具体了解目前城市基层党建信息化工作状况、阅历做法和存在的问题。现将调研状况报告如下： 一、基本状况和基本做法 我市党建信息化、“才智党建”已初具规模，在市级层面，市委组织部设立了“X党建网”、“X组工”微信群，并大力推广省委组织部创办的“X党建”微信公众号；在县市区层

2、面，各地都设立了党建网、手机报、党建QQ群、党建微信群等，有的县市区还创办的微信公众号，如X区的“X党建”微信公众号；乡镇、街道、社区层面，也普遍创设了党建信息化载体，如，XX街道设立了“E心向党X驿站”，XX街道XX社区设立了“XX微家园”等。总体而言，我市的党建信息化、“才智党建”状况可以概括为：信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。信息网络化“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等，刚好上传上级和本级文件，刚好更新工作动态，发布重要信息等，党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表看法和建议等。此外，特殊是X区在X党建网的基础上，建立了“X党建微信公众号”，

3、刚好向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等，不仅扩大了党建宣扬的口径，也让党员能够利用网络随时随地学习理论学问。在“X党建”上，更多地基层党员也通过“学习园地”栏目，收看党课、了解政策法规、接受警示教化，截至目前，X区的学习排行位居全省第X位，X区的学习排行位居全省第X位。管理数字化海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化，由市委组织部主导，党建网格化管理，搜集了大量信息。近年来，X区依托互联网建设“党建+综治信息平台”，正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台根据根据“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，赐予各级党支部不同的管理维护权限，就党建基础资料而言，社区基层党支部

4、，可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上，形成数据化的日常基础信息；根据“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成党员电子活动证，客观记录党员基本状况、党务活动等信息，便利党组织对党员特殊是流淌党员进行定性定量统计分析，能够实现对党员的实时动态精确管理；利用网络视频系统，不仅便利了流淌党员参与网上视频组织生活，而且能够实时查看社区工作人员值班坐班状况。沟通无隙化“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前，以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等；党员向党组织汇报思想状况、工作状况等，基本上是“面对面”的形式，

5、但由于个人时间支配与集体实践支配不同步（时间错位）、个人所在地点与组织活动地点不一样（空间错位），特殊是对于行动不便的老党员、外出党员、流淌党员，传统的方式不尽便利。对此，全市在基层党组织普遍建立了党建QQ群、党建微信群，普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如X区XX街道XX社区，XX展示了他搭建的党建微信平台，在这个平台上，他坚持每天推送学习资料，共享精彩党课，传达上级精神，同也便利一些流淌党员汇报状况，缴纳党费；社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得，并和其他党员一起进行学习探讨。从今，社区党员不用担忧错过精彩的党课共享，是对集中学习一个较好的补充，弥补了时间上和效果上

6、的不足，其社区的老党员XX，长期在上海住院治疗，但在“不忘初心、牢记使命”主题教化中，仍旧坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。二、存在的困惑与问题 城市基层党建工作“才智化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必定结果和现实需求，从调研状况来看，各地对此进行了肯定探究，取得了肯定成果，但也存在一些突出问题，党建工作“才智化”、信息化还有很大的发展和提升空间。一是管理机制不顺。各级各类党建QQ群、微信群数量繁多，但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面，“X党建网”属党员教化中心管理，“X组工”属办公室管理，“党统平台”由组织科录入相关信息；县市区委组织部层面，党建网站、党建微信群、党建QQ群也是

7、归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享，也不利于科学管理。二是增值服务不优。当前的党建信息化、才智党建还存在网络“单行道”的状况，即上级对下级、组织对党员的科层式供应，如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员；为了便利管理和考评，将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简洁事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态，必需是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市X区的“才智X”，其不仅有“才智管理”（党员管理、组织关系转接、党费收缴）、“才智教化”（党课资料），更有“才智服务”、“才智互动”和“才智问政”。党组织不仅可以通过“才智管理”和“才智

8、教化”自上而下进行管理，党员也能通过“才智服务”来询问党代表、参与志愿活动，通过“才智问政”聚焦民生问题、为发展献计献策，实现从下而上的联系；同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“才智互动”社交式沟通沟通，实现横向的联络。三是应用实力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员，文化素养相对不高，存在不懂计算机或不会用网的问题，基层党组织在以党建工作信息化推动“才智党建”方面，对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深化用网。在实际工作中，很多基层党员没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在阅读网页、即时通信、传送文件等层面，与党务工作有机结合不深，导致基层党组织不能将党

9、建信息化推动纵深，增加功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的实力不强，不擅长利用网络和信息化手段推动党建工作。四是工作队伍不足。区级层面，党建口存在的人少事多的状况，完成日常工作已是疲于应付，对于党建信息化、“才智党建”工作力难从心。如X区党建网已有一段时间停止运营，“X党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面，基层党组织普遍运用QQ、微信等平台，由于人才与技术的短缺，在推动党建信息化的系统发展、综合发展上难以深化，既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。三、看法建议 一是加强统筹管理，站在全局高度推动“才智党建”。建议以市级层面进

10、行深化、系统的探讨，抓紧探讨制定“才智党建”建设总体规划，在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面，提出具有战略价值的指导性看法。组织部门要成立“才智党建”领导小组，配备特地的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作；要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素，将网格管理、政务门户网、远程教化网等资源整合，搭建贯穿各级组织部门、基层党组织和党员的“才智党建”载体，为推动党员广泛参加运用的“才智党建”系统供应基础保障。二是搭建增值模块，立足服务角度推动“才智党建”。一方面，搭建网上党务平台，发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化

11、。将党员教化管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教化、组织工作、积分管理、党员沟通谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入，实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面，建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块，让党员能网上组织、参加志愿服务；党员资政模块，让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策；互动论坛模块，让党员能实现互动式沟通；党内互助模块，能实现对困难党员的网上帮扶，如众筹帮扶。通过设立相关服务模块，增加党组织的吸引力、凝合力、创建力和战斗力。三是完善机制保障，基于前瞻维度推动“才智党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府依据本地实际财力，适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度，争取将党建信息化建设列入各级财政预算，形成以财政为主，党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息平安管理机制。党建信息部分涉及机密，必需制定分级管理方法，依据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训，通过组织培训和实践学习相结合的方式，使更多的党务干部娴熟驾驭计算机及其他现代办公设备操作技能，提高信息化水平和舆情应对实力。