安全稳定管理干部培训材料校园安全稳定教育与管理校园安全稳定风险的防控.docx
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1、安全稳定管理干部培训材料校园安全稳定教育与管理 校园安全稳定风险的防控 校内平安稳定风险的防控 各位领导:下午好! 今日,由我给大家作一个校内平安工作的沟通,我把题目定为“校内平安稳定风险的防控”,可能部分同志并不熟识“校内平安风险防控”概念(我们在去年就出台了开州区校内平安防控体系建设实施看法),今年4月28日,国务院办公厅发布了关于加强中小学幼儿园平安风险防控体系建设的看法,看法提出了“学校平安风险防控”概念,并根据平安风险预防、风险管控、事故处理和风险化解等3个主要环节提出了应对举措。今日,我就想借这个机会回顾、归纳了一下近年来自己或者其他人学校平安管理工作的阅历,与大家一起共享沟通,一
2、起敲敲警钟,一起历练提高,一块回顾学习。下面主要从防和控两个方面与大家沟通探讨: 一、向风险预防要平安,关口前移,提升“防”的效果是当务之急 东汉史学家、思想家荀悦说过“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”风险防控,防在先,先防才可控,防是平安首选。防,就是要主动把握推动事物发展的主动权,把工作做在前面,治未病之疾,消未起之患。我们部分学校有重“事后应急”、轻“事前防控”现象,出事了,感受灼肤之痛,平安就显得特别重要;而事过后,一切又复原平常,平安如雨打湖面而过,表皮化、敷衍化难免效果不好,“专心”“用情”就尤显重要。个人认为风险预防主要抓好三个方面:平安
3、教化、夯实基础、风险研判。 (一)以人为本,平安教化心中有经 看法指出,风险防控的基本原则是必需坚持以人为本,人的风险意识提升了,每个人都念平安经,当然事半功倍了。一般认为学校平安管理分为三个阶段:阅历管理、科学管理、文化管理。文化管理应当是最先进的阶段,用文化来育人,来影响人,形成平安自觉,也就是常常所说的“要我平安”转变为“我要平安”。包括三个层面即“平安物质文化,平安制度文化,平安观念文化”,平安观念文化是核心,而平安观念文化就须要教化来逐步影响和形成。同时,平安教化也是风险预防的最前沿,最重要、最有效的一环。说到平安教化,可能有人会讲,我们现在是大会小会都说,每时每刻天都讲,平安教化花
4、了大量的时间,做了大量工作,这点我不否认。但我个人认为我们平安教化虽然做了,效果的确还不够志向,还有很长一段路要走。我用几个案例说话(溺水、火灾)。 2022年,汉丰街道盛山社区一居民楼发生火灾,三名幼儿不幸身亡;一名小学生落水后,两名中学生施救方法不当,三人不幸溺水;今年,几名小学生在河边玩耍戏水过程中3名学生不慎滑入深水区,一名学生下水救人,造成4名学生不幸溺亡。分析这些平安事故,既有客观缘由,也有由于平安教化效果的不好等主观缘由。 那怎样来做好校内平安教化,虽然这方面也没簇新的捷径可走,似乎都是老路子,但孔子说过“道之以德,齐之以礼,有耻且格”。所以平安教化须要以德来感化,以情来打动,常
5、规方法专心做。概括四个方面:提高学校意识、提升老师素养、丰富教化方法、创新工作思路。 1.提高学校平安意识燃眉之急。 教化部制定的中小学公共平安教化指导纲要,明确要求学校要在学科教学和综合实践课程中渐渐渗透公共平安教化内容,充分利用班、团、校会、专题讲座、参观和实战演练等形式,多方位、多途径、多角度地开展公共平安教化。重庆市教化委员会关于调整义务教化课程安排的通知明确指出学校间周支配1节公共平安教化课, 必需严格根据课程安排要求,开齐公共平安教化课时。 但从平常检查来看,执行效果并不志向,部分学校对平安教化相识不到位,课程安排中无支配、课表上无体现,主观上没把平安教化纳入学校教化的重要内容,甚
6、至担忧影响教学。平安教化似乎就是平稳办负责,或者是管理干部和班主任的事,开展无章无序,随意性大,教化效果可想而知。因此提升学校整体平安意识,尤其主要领导意识,是我们解决的首要问题,常常说“老大难,老大难”,其实老大出面,什么都不难了。 2.提升老师平安素养至关重要。三大主体中,老师是学校工作的执行者,又在教化教学活动发挥主导作用,学生平安素养的提高关键在于老师的培育和教化。这里,我们的老师包括在坐的平安稳定管理干部,需做到“四懂”。 懂责任。当把人的生命比作是“1”时,生活就是在“1”后面加“0”,后面加的“0”越多表示事业越胜利、家庭越华蜜。倘如人的生命不存在了,后面加再多的“0”有什么意义
7、呢?因此,老师们必需进一步增加平安责随意识,重视生命平安教化,将平安教化提升到对学生生命平安和祖国、民族将来高度负责的高度来看待。要以一个平安人的意识,去思索工作去开展教化。 懂法规。新形势下的学校教化要求“依法治校、依法执教”,每一名老师,尤其是平安稳定管理干部必需要有法律意识,知法懂法,驾驭常见的平安法律法规,才能更好地开展学校平安教化,爱护学生平安,也才能更好地做到“依法治安”。 教化法律类:中华人民共和国教化法中华人民共和国老师法中华人民共和国义务教化法;教化法规类:幼儿园管理条例学校卫生工作条例;教化规章类:学生损害事故处理方法中小学老师违反职业道德行为处理方法中小学幼儿园平安管理方
8、法中小学校岗位平安工作指南;其他相关法律:中华人民共和国未成年人爱护法中华人民共和国侵权责任法国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定等。 懂常识。平安学问平安素养的基本内容,老师必需具备平安学问,知道那些情形简单引发学生损害事故,要具有逻辑的平安思维方式:应当是什么、应当怎样做,事前的可能会出什么事,什么地方可能出事,谁可能出事,哪些缘由可能导致事故,事故的可能性有多大,事故的后果是什么,防止事故发生的措施是什么等。以便老师在教化教学工作中能引起重视,进而做到有针对性开展教化,也才可以对学生进行有效的平安教化。 懂方法。老师在平安教化中其实不只是枯燥的说教,也讲究晓之以理、动之以情、导之以行
9、、持之以恒。一要晓之以理,从日常中培育学生的平安意识。注意从日常小事入手,在小事中总结平安学问,挖掘平安教化材料。如学生不给父母打招呼与同学出去玩耍,公路上游戏等潜在的风险。同时,加强在实践中开展教化,一味地反复嘱咐或训斥,没有真正让学生去体验、去感受,那么学生是无法形成良好的技能的。如演练和体验等也是平安教化的重要途径。二要动之以情,将教化和实际有机结合,以身边发生的事故中的亲人、同学和老师的悲情来打动和警示学生,如案例警示。三要导之以行,老师要以身示范,以言行引导学生远离平安事故,重中之重是规范学生的不良行为习惯,以平安的行为在平安的环境中学习、生活、成长。四要持之以恒,在平安中不断地巩固
10、强化。不是开展了平安教化就不用再讲平安了,也不是始终没出事就不会出事,平安教化要不断巩固,要持之以恒,要警钟长鸣,肯定不能松懈。 如何提高老师三大素养呢,两个字:学习。 一是职前教化中学习。老师平安素养是老师专业标准的一项基本要求,一名不懂学校平安的老师不是一名合格的老师,老师的岗前培训,学校的新老师培训都应当有平安培训,使将来的老师走上工作岗位后具备平安教化和预防的专业学问与技能。 二是在接着教化中学习。为提高广阔老师的平安素养,可以通过培训、老师夜校等普遍开展对在职老师的平安素养的教化,学习法律法规(老师不懂法,造成学生损害),学习平安学问,学习损害事故的预防等。 三是在工作实践中学习。每
11、一名老师要做生活的有心人,从平常教化教学实践中,从身边的事故案例中去思索去发觉,从学生实际状况中去学习,来提升自己的素养,不要等到事故发生在自己身上,再悔之晚矣。 3.丰富平安教化手段必不行少。 学生是教学的主体,针对其年龄和心理特点,结合季节时令和环境等特点,敏捷运用多种手段开展平安教化,做到“四不”“四要”。 用好平台不做假。平安教化平台是很好的一个资源,文字、图像、视频丰富,而且全面专业,比我们老师以前简洁的说教要生动得多、专业得多,效果自然也好得多。我们平安管理干部首先要自己去把平台看懂看会,然后务必用好用好,督促老师按时开展教学,不要期末时候搞突击,搞弄虚作假,尤其是家庭版要督促家长
12、仔细完成,不要由学校老师代做,那样就失去了意义。 课堂教学不图虚。将平安教化纳入教学安排,落实每周051课时的平安法治教化课,做到“安排、课时、教材、师资、经费”五落实,并实现平安教化全学科渗透。(物理浮力和溺水) 突出重点不漏项。要依据季节特点、时间节点和地情校情,有针对性地开展交通、消防、食品、卫生、防踩踏、防溺水、防欺凌、防拐骗、防自然灾难、心理健康等各类平安教化并开展应急演练(涉及相关内容后面要详细说)。 教化提示不嫌烦。要通过平安教化课、专题讲座、校会班会、校内广播、板报专栏等多种形式广泛深化开展平安教化;要落实“下课前1分钟、放学前3分钟、放假前5分钟”的平安教化提示并完善课堂平安
13、管理记录表、班级平安工作日志等相关记录(见开教办202234号附件)。 应急演练要实战。通过实战演练,让学生感受临战氛围,驾驭防范技能,做到练为战用,平战结合。根据应急疏散演练指南应急疏散演练操作规程要求,落实中小学校每月至少开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少开展一次应急疏散演练。 主题活动要丰富。坚持平安教化同主题活动开展相结合,以全国中小学生法制平安教化日、“512”全国防灾减灾日、“616”全国平安生产询问日、“119”全国消防宣扬日、“122”全国交通平安日等为契机,深化开展系列主题宣教活动。 平安氛围要深厚。通过校内广播(电视)开拓平安教化专栏,运用校内平安提示铃音,楼道走廊张贴
14、平安提示标语,建立平安教化橱窗,班内制作平安主题板报,举办平安竞赛等方式,全力营造学校法制平安教化文化氛围。 家校联系要用情。要多种形式推动平安教化向家庭延长,全力弥补家庭教化短板,切实提升家长平安意识和监管实力。这不只是简洁开个家长会、签个承诺书、发个告知书等,表明我们已告知家长平安监管义务。要真正把家校联系和教化做实做到位,方法上体现“四用”:用事故警示、用学问丰富、用责任提示、用感情打动,如开展一次入户的平安主题家访。详细体现在督促指导家长做到“四会”。一会教化,首先要让监护人自己有平安意识,懂平安常识,懂得如何教化;二会监管,监护人要明白平安监管责任和义务,懂得如何监管;三会预判,监护
15、人要明白任何事情具有什么平安风险;四会协作,要会与学校沟通联系,加强学生信息反馈。 4.拓宽平安教化思路倍道而进 实践活动教化。将学生社会实践活动与校内平安管理有机结合,建立相关工作机制,使学生在确保自身平安前提下,参加到维护校内平安管理工作中来。(视察员、路队、执勤员等) 校本教材、课题探讨。学校可思索将平安教化和管理作为课题探讨,组织师生共同研发校本教材,开展特色平安教化。 平安教化质量监测。教委、学校可探究将平安教化学问纳入学生质量监测内容;同时,还可以对学生开展平安教化效果的问卷测评等。 (二)全面研判,平安风险心中有数。要想做到对平安风险心中有数,定期的排查研判,显得尤为重要。 1.
16、全面开展隐患排查。一是排查的“三个一”制度。建立“日、周、月”隐患排查制度,校(园)长每月至少带队开展一次隐患排查,分管领导、安办主任每周至少带队开展一次隐患排查,班主任及其他平安管理岗位人员至少每天开展一次自己岗位的隐患排查,并且要刚好报告形成台帐。 二是排查的“四个因素”。(平安事故的发生取决于四个因素:人、物、环境、管理。) 排查因素一:人的担心全行为。如:缺乏平安意识与平安学问;学生相互打闹或冲动、报复、嫉妒、惊慌;学生特别体质或疾病;学生自尊心强,心理承受实力低;学生中途离校或擅自离校;活动中不听指挥;试验或劳动操作中不按操作规程操作;老师体罚或变相体罚等;学生的不良心情(校内损害的
17、重要诱因)学生的语言损害(校内流血冲突的导火索)。 排查因素二:物的担心全状态。如:校舍、教学设施陈旧、老化、设置不当或运用了伪劣产品;教学楼出口及楼道等不畅通;试验装备担心全;危急化学品处置不当;水、电隐患引发事故;平安防护装置不全、爱护措施不力等。 排查因素三:环境的不良状态。如学校四周环境担心全状态(包括硬环境与软环境);自然环境灾难因素,如:地震、风暴、洪水等自然灾难因素。 排查因素四:管理的漏洞缺陷。制度不严(如门禁、检查制度)、管理不善;玩忽职守、工作责任心不强(班级平安管理);老师工作疏忽、缺乏预见性(突发异样的研判);老师擅自组织补课;活动组织不严密。 三是整治的“五个到位”。
18、对排查出的隐患风险,要形成“日清周进、周清月进、月清季进”隐患整治机制,严格执行隐患整治闭环管理,重大隐患必需下达隐患整改通知书,根据责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求进行整改,整改完成后填写整改验收单逐一销号。 2.定期开展风险研判。健全学校平安风险评估和预警制度,定期开展风险评估。制定学校平安风险清单,定期汇总、分析学校及周边平安风险隐患,确定整改措施和时限,建立动态监测和分析机制,在可能出现公共平安事务、自然灾难等风险时,要刚好预警,第一时间落实防范措施。开展大型活动、建设工程、临时调整作息时间、调整学校工作以及特别重点时段等,要开展平安和稳定风险的评估,针对性地开展平安演练、预
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