市工商局长全市工商行政管理工作会议上讲话.docx

《市工商局长全市工商行政管理工作会议上讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市工商局长全市工商行政管理工作会议上讲话.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、市工商局长全市工商行政管理工作会议上讲话市工商局长在全市工商行政管理工作会议上的讲话 在全市工商行政管理 工作会议上的讲话 2009 年，是我市经济社会发展经受重大困难和严峻挑战的一年，也是工商行政管理工作转变职能、拓展服务的一年。一年来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府保增促调的总体工作部署，更加注意服务经济转型发展，更加注意保障民生，仔细履行市场监管和行政执法职责，不断深化消费维权工作，加快推动队伍自身建设，各项工作呈现了很多新亮点。一是政策服务更加扎实。一方面，市工商局审时度势，相继出台了放宽准入条件支持创业、促进网络经济发展等政策看法，推行注册资本零首付等 28 条实质性措施，促进了非

2、公经济保持逆势增长的势头。另一方面，主动开展学送帮促企业帮扶和外资企业服务月活动，在向企业发送特别时期政策法律汇编的同时，充分利用股权质押、出资等职能，有效搭建银企桥梁，帮助企业融资 200 多亿元，有效地解决了中小企业和个体工商户贷款难、融资难问题。二是培育品牌更加有力。2009 年是商标创牌的丰收之年。全市工商系统充分发挥商标广告等职能作用，完善商标创牌三级认定体系，努力形成商标品牌的梯队发展格局。无论新注册商标还是品牌商标数量都实现了新突破，全年新增注册商标 7000 余件，全市商标拥有量突破 50000 件，为提升宁波品牌之都内涵和发展品牌经济作出了贡献。三是信息服务更加刚好。信息服务

3、已逐步成为市工商局的品牌服务。市工商局依托和利用工商数据资源，围绕市场热点、难点问题，相继发布了一系列具有较高参考价值的市场主体信息报告，得到了省、市领导的充分确定，并两次被国务院办公厅专报信息采纳，为政府决策、企业投资供应服务，推动了信息服务工作的进一步深化。四是监管市场更加到位。全市工商系统针对特别时期维护市场经济秩序的要求，坚持事前监管与事后执法并重的原则，有保有压，有效促进了特别时期市场经济秩序的稳定与好转。一方面，切实转变执法监管理念，创新执法监管方法，注意事前引导和事中规范，对违法情节稍微的行为，实行行政指导等柔性方式监管，取得了较好的监管执法社会效果。另一方面，深化执法办案制度建

4、设，突出监管执法重点，对事关人民群众切身利益的食品平安、商业贿赂、虚假广告案件，事关社会稳定的传销案件，事关国家形象的商标侵权案件，进行了严厉打击查处，切实维护了市场经济秩序的健康稳定。五是消费维权更加有效。全市工商系统始终把爱护消费者合法权益作为一项重要的民生工程，切实抓紧、抓实，主动做好 12315 的申诉举报受理，根据规定的工作流程和制度，做好接听、受理、调处等工作，全年为消费者挽回损失 1*万元，得到了消费者的广泛认可。同时，充分发挥一会两站维权作用，不断深化和完善无理由退（换）货、经营者与消费者和解等一系列有利于消费维权的制度，进一步推动了消费维权工作的制度化，为全市保增长、扩内需营

5、造了良好的环境。 2010 年是国家十*五规划的最终一年，是全球经济的复苏之年，也是中国发展的转折之年，工商工作面临着很多机遇和挑战。从国际看，今年世界经济有望复原性增长，主要经济体国家经济出现好转迹象，但欧美等发达国家的失业率仍在上升，国际资源性价格有潜在上涨的可能，经济回升的内生动力不足，技术等贸易壁垒在加强,新的贸易爱护主义在抬头，商品出口的门槛在增加。从国内看，当前我国仍处于重要战略机遇期，但经济回升的基础还不坚固，经济运行中的新老冲突和问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度仍很大。对宁波而言，能不能取得应对金融危机的最终成功、实现经济发展方式的转型

6、升级，为十*五发展打牢基础，今年是极为关键的一年。市委十一届九次会议、全市经济工作会议就做好今年工作作了部署，提出改革突破、创新提升两个年活动的总体要求。希望大家紧紧围绕市委、市政府的决策部署，进一步统一思想，把握形势，不断增加做好工商工作的紧迫感和使命感，仔细履行职责，为我市经济平稳较快健康发展和社会稳定作出新的更大的贡献。 一、围绕党委政府的中心工作，进一步增加做好工商工作的紧迫感和使命感 今年，王歧山副总理在对工商工作指示中指出：中心一系列惠民政策措施中，凡是通过市场来实现的，工商部门都要依照职能主动参加落实，这是工商部门的工作任务和责任。全市工商系统要深刻领悟王歧山副总理的指示精神，在

7、当前特别时期、特别形势下，进一步增加做好工商工作的紧迫感和使命感，把全面实行中心和省、市决策部署作为首要任务切实抓紧抓实，为全市经济社会平稳较快健康发展作出新贡献。一要根据市委两个年活动要求，充分发挥工商部门的职能优势，供应高效优质准入环境。要进一步加大改革创新力度，降低准入门槛，引导更多的群众投入社会创业，不断夯实全市市场经济发展的主体基础。要进一步做好我市重大工程、重大项目等准入工作，为全市经济发展供应优质服务。二要主动服务全市经济发展方式转变和经济结构转型，促进全市经济社会科学发展。要坚持激励先进、淘汰落后的方针，激励引导绿色经济、低碳经济等符合科学发展的新经济形态行业发展，限制淘汰高耗

8、能、低效益、高排放等行业的发展，为全市经济社会科学发展切实把好准入关和监管关。要接着发挥工商数据资源优势，针对性、前瞻性地开展专题探讨，刚好为党委政府和社会投资者供应有价值的信息。三要围绕三农建设，促进农业增产、农夫增收。要发挥合同监管职能，大力发展订单农业，推动农业规模化、市场化经营；要接着加强商标品牌农产品建设，争创地理标记、证明商标和集体商标，打响宁波农产品的知名度和影响力；要大力发展农村专业合作社等符合市场经济发展规律的新的组织形式，深化农业经济组织化程度，推动传统农业向现代农业转变。 二、围绕服务经济社会发展这一主题，进一步创新履行工商职能的举措和方法 市场监管和行政执法是工商部门的

9、基本职责。监管执法在任何时候都不能放松，我们要依法严格履行各项法定职责，通过对市场的监督管理，创建活而有序的市场环境，使国家的宏观调控措施得以顺当实施。特殊是在当前经济形势下，工商部门的监管任务和压力俱增，传统的监管模式、方法和手段越来越不适应实际工作的须要。要结合当前我市经济社会的实际，创新监管方式和执法手段，重点要加强对涉及人民群众身心健康、财产平安和社会稳定的违法违章行为查处力度。一要加大传销、商业贿赂、限制竞争行为、侵扰学问产权、合同欺诈以及食品案件的查处力度，这些违法问题得不到查处将干脆影响群众利益、社会稳定和城市形象，我们必需严格执法、一查究竟。二要加大无照经营、黑网吧、户外广告和

10、新闻媒体违法广告等热点难点问题的探讨破解。以理念的创新带动监管模式的更新，以手段的创新带动执法效果的提升。通过创新，努力走出一条破解老难题、破除新问题的新路子。三要以人为本，切实做到对稍微违法违章行为的柔性执法。很多违法违章行为往往是因当事人不懂法不依法造成的。对那些不造成严峻后果的稍微违法违章行为，要多运用行政指导手段，给非恶意的各类违法违章经营者以改正的机会，既促进市场经济秩序好转，又促进执法和谐和社会稳定。 三、围绕推动工商自身科学发展这一主线，进一步加强工商队伍建设和基层基础工作 党的十*届*中全会提出了加强学习型政党建设的战略任务，这是今后一个时期各级各部门的一项重要的政治战略任务。

11、全市工商系统要围绕自身科学发展这一主线，进一步加强工商队伍建设和基层基础工作，努力适应新形势对工商工作的新要求。一是要加强学习型队伍建设。深化开展政治学习和业务学习，努力使各级工商行政管理部门成为政治上的坚毅堡垒、业务上的履职尖兵，形成以学习带动政治业务建设，以政治业务建设促进学习型队伍建设的良好格局。二是要加强工商文化建设。要主动探究和营造各种有利于文化发展的环境，主动搭建平台，充分发挥文化育人作用，引导工商干部成为政治过硬、业务有为的人；要激励全市工商系统干部多学习、多读书，以读书养心、养性、养廉，营造深厚的工商部门文化氛围。三是要持以之恒加强党风廉政建设。要切实落实各项党风廉政制度，发挥制度防腐作用，结合廉政教化和廉政风险防范管理等举措，接着保持为民、务实、廉洁的工商行政管理队伍的本色。