市司法局效能建设方案.docx

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1、市司法局效能建设方案市司法局效能建设方案 司法局效能建设方案 依据市政府和省司法厅的统一部署，我局效能建设暨两项活动经过以五查五看为基本内容的自查自纠,以及通过走出去、请进来、设专线、发问卷等多种方式，找出了干警个人和局机关存在的主要问题。现结合本局实际状况，制定切实可行的措施仔细加以整改。 一、指导思想 以*重要思想和科学发展观为指导，以党的十*大精神和省委九届二次会议、市委三届三次会议精神为动力，以提高司法行政机关执行力为突破口，全面提高行政效能，不断提升行政执法水平，为推动我市经济建设又好又快发展作出应有的主动贡献。 二、整改目标 1、优化服务质量，实现政令畅通。通过整改，使政务值守更规

2、范、应急机制更灵敏、工作作风更严谨、工作效率更提高、全局观念更增加，建立健全提高行政执行力的长效机制，达到优化服务质量和实现政令畅通的目标。 2、端正执法思想，坚持为民执法。坚固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是维护人民群众根本利益，订正行政执法观念上存在的执法就是用权、执法就是管人、执法就是创收等错误相识。 3、转变执法作风，坚持亲民执法。要仔细根据法律、法规和规章所规定的权限和程序执法，真正做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决订正行政执法过程中存在的不敬重行政相对人、看法冷漠，敷衍塞责等现象。4、规范执法行为，坚持便民执法。要把维护最广阔人民群众的根本利益作为行政执法

3、的动身点和落脚点，主动探究高效便民的行政执法方式，创新司法行政机关的各项业务工作。 三、整改的措施 1、加强学习，努力提高干警素养。在机关广泛开展以三严四勤四型五能为主题的教化，即肃穆作风、严明纪律、严谨细致，勤学、勤思、勤劳、勤俭，主动创建学习型机关、服务型部门、创新型单位、文明型系统，做到能登台演讲、能提笔写作、能独立办事、能自警自律、能工作创新。通过教化，解决机关岗位意识淡漠、责任心不强等问题；增加干警履行岗位职责的本事、服务发展的本事和为人民群众服务的本事。（责任人：局党组成员、政治部主任黄元超，责任科室：政治部） 2、肃穆工作纪律。不定期组织人员负责明查暗访，对上班迟到、早退、缺岗、

4、上班玩嬉戏、闲聊、炒股、抽非法三烟等违反规定的人和事进行通报，并记入个人和科室绩效考核档案，加强机关作风建设。（责任人：局党组成员、纪检组长朱渝，责任科室：监察室） 3、进一步完善各项规章制度。进一步修订、建立和完善局机关行政管理、财务、选购、执法等制度，制定局行政效能监察实施方法。通过强化制度建设，坚持以制度管人，依规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。（责任人：局党组成员、副局长*，责任科室：办公室） 4、实行政务公开，主动接受群众监督。着力抓好阳光审批阳光选购阳光收费，把各项工作纳入社会监督之下。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式，将经费运用、干部选配等重大事项刚

5、好予以公示。征求人大代表、政协委员、社会监督员和各方面群众代表看法，通过召开座谈会、发放问卷、设立看法箱等多种形式，广泛征求看法和建议，促进司法行政工作又快又好地发展。（责任人：） 5、仔细做好议案、提案回复和信访接待工作。对各类人大代表、政协委员的议案（建议）、提案和群众来信来访工作，确定专人负责办理，仔细做好收集、登记、交办、反馈、归档等工作，刚好向领导汇报，提出详细可行的解决方法，并将办理状况刚好回复相关单位和个人。 6、强化监督机制，严格奖惩兑现。要把工作效能列入目标责任制、公务员年度考核、任免的重要内容，主动探究科学、操作性强的效能考评方法。坚持定量考评与定性考评相结合、领导考评与群

6、众考评相结合、平常考评与年度考评相结合，促进机关及其工作人员优质、高效地完成各项年度工作目标。（责任人：） 7、主动推动大法治体系建设，努力做好法治荆州的创建。要作好法治荆州、法治县（市区）、法治乡镇（街办）的创建试点工作，实现组织机构的全覆盖；使领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员、广阔群众学法常常化、制度化；落实领导干部任前法律学问考试制度；地方、行业、基层依法治理三大工程全面实施，主动推行村（社区）选配法制副主任工作，民主法治村（社区）创建活动普遍开展；法律六进、六无社区（组）创建活动全部铺开；学校法制副校长制度普遍建立，活动常常；主动开展普法依法治理检查考评活动，学法合格证、

7、合格单位制度普遍推行。（责任人：） 8、主动参加大调解体系建设，增加维护社会稳定实力。健全完善以党委、政府主导的大调解工作领导小组及其办事机构；建立司法所大调解工作平台，构筑电话询问、报警系统、网上信息系统，建设人民调解庭，健全和完善社会冲突排查调处机制，确保上得快、稳得住、调得好 9、大力开展大法援体系建设，努力维护社会弱势群体合法权益。普遍建立法律救济中心和基层法律救济工作站、法律维权站；工青妇残消、高校等社会法律救济机构健全；域外法律救济协作关系和工作机制建立健全，三个方面军有效协作并形成网络；法律救济阵地建设标准化、规范化；12348语音自动化解答平台改造并升级，与法律救济中心有效连接

8、；各种台帐、图表、记录完善，档案管理实现规范化；法援网上办事平台健全，申请、初审、受理、解答一体化。（责任人：局党组成员纪检组长朱渝，责任科室：法律救济中心） 10、不断促进大服务体系建设，强化法律服务工作。在 3 年内，在市直建设 1 至 2 个有*名以上执业律师组成的律师事务所，在县市区组建 1 至 2 个大所。服务领导机关的律师顾问、服务领导个人的公务律师、服务中心工作的专业律师顾问等体系健全并有效运作；乡镇（街办、农场）法律服务机构健全。公证体制改革完成，市、区公证机构整合到位，公证业务领域有效拓展。司法鉴定所机构布局调整完成，专业分工明确，通过司法部业务验证的机构逐年增加；司法鉴定的采信率提高、公信力增加。律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人培训制度建立，活动常常。 11、不断夯实大基层体系建设，确保司法行政各项职能在基层真正得到落实。国债项目司法所建设工程全面完成，乡镇司法所整风光貌改观。司法所长全部落实乡镇党政副职待遇。社区矫正试点和刑释解教人员安置工作有效开展，结对帮教、结对帮扶制度落实，成员单位帮扶措施有力；老党员、老干部结对帮扶对象、措施到位，社区志愿者队伍健全，使刑释解教人员重新犯罪率逐年下降，社区矫正对象改好率不断提高。