市区人民政府秀全街道办事处社会组织孵化服务采购项目招标采购文件范文.docx

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1、市区人民政府秀全街道办事处社会组织孵化服务采购项目招标采购文件范文 书目第一章 投标邀请 . - 3 -其次章 投标人须知 . - 7 -须知前附表 . - 8 -一、 说 明 . - 10 -1 适用范围 . - 10 -2 监管部门及招标选购单位 . - 10 -3 合格的投标人 . - 10 -4 合格的服务和货物 . - 10 -5 投标费用 . - 11 -6 政府选购信用担保 . - 11 -二、 招标文件 . - 11 -7 招标文件的编制依据与构成 . - 11 -8 招标文件的澄清 . - 12 -9 招标文件的修改 . - 12 -三、 投标文件的编制 . - 13 -10

2、 投标的语言 . - 13 -11 投标文件的构成 . - 13 -12 投标文件的编写 . - 13 -13 投标报价 . - 13 -14 投标货币 . - 14 -15 联合体投标 . - 14 -16 证明投标人合格和资格的文件 . - 14 -17 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 . - 14 -18 投标保证金 . - 15 -19 投标有效期 . - 15 -20 投标文件的式样和签署 . - 15 -四、 投标文件的递交 . - 16 -21 投标文件的密封和标记 . - 16 -22 投标截止期 . - 16 -23 投标文件的修改和撤回 . - 16 -五、 开标

3、与评标 . - 17 -24 开标 . - 17 -25 评标委员会和评标方法 . - 17 -26 投标文件的初审 . - 17 -27 投标文件的澄清 . - 18 -28 投标文件具体评价 . - 18 -29 定标原则与授标 . - 18 -30 质疑与回复 . - 19 -31 中标通知书 . - 20 -六、 授予合同 . - 20 -32 合同的订立 . - 20 -33 合同的履行 . - 20 -34 履约保证金 . - 20 -35 招标代理服务费 . - 20 -第三章 合同通用条款 . - 21 -第四章 用户需求书 . - 25 -第五章 评分体系与标准 . - 29

4、 -第六章 投标文件格式 . - 37 - 第一章投标邀请投标邀请 xxxXXX 选购招标有限公司（以下简称政府选购代理机构’）受 xxx 市 xx 区人民政府秀全街道办事处（以下简称选购人’）托付，对 xxx 市 xx 区人民政府秀全街道办事处社会组织孵化服务选购项目进行国内公开招标，详情请参见招标文件。现将该项目招标文件（xxxx-xxxx- 0047，请点击打开）进行公示，公示期为 9 月 3 日至 9 月 10 日。欢迎符合条件的合格投标人参与投标，有关事项如下：1. 本项目投标邀请及招标文件中全部时间均为 24 小时制 xxx 时间，全部货币单位均为人民币元，

5、所运用的计量单位均以中华人民共和国法定计量单位为准（特殊注明除外）。2. XXXXXxxxx-xxxx- 0047 3. 项目名称：xxx 市 xx 区人民政府秀全街道办事处社会组织孵化服务选购项目 4. 项目类型：服务类5. 政府选购品目编号：C9917（街道、社区社会工作服务）6. 项目状况一览表：服务内容服务期限最低服务工时量预算金额秀全街道办事处社会组织孵化服务 合同签订之日起一年 4200 小时人民币 30 万元 备注：1) 服务具体内容、要求及执行标准详见招标文件中的用户需求书。2) 本项目属于政府选购项目。3) 监管部门：xxx 市 xx 区财政局政府选购办。7. 合格投标人资格

6、要求：7.1 具备中华人民共和国政府选购法其次十二条资格条件； 7.1.1 具有独立担当民事责任的实力； 7.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 7.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 7.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 7.1.5 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；7.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。7.2 公允竞争承诺书原件和供应人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件； 7.3 为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人及其附属机构，不得再参与本项目或所投包组投标。（供应承诺函）7.

7、4 投标人必需是具备独立担当民事责任实力的在中华人民共和国境内注册的法人或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位； 7.5 本项目不接受联合体投标。1. 政府选购代理机构只接受办理报名及登记手续购买本招标文件的供应商的投标。2. 获得 招标文件 的时间、地点、方式 及招标文件 售价：2.1 获得招标文件时间：9 月 3 日- 9 月 22 日，工作日 9：00-12：00，14：00-17：00（法定节假日除外）2.2 获得招标文件地点：xxx 市 xx 区凤凰北路 41 号华夏商务大厦 1204 房 2.3 获得招标文件方式：（供应商凭以下资料加盖单位公章购买招标文件）2.3.1

8、法人或者其他组织的营业执照等证明文件； 2.3.2 税务登记证(地税或国税)副本复印件； 2.3.3 公允竞争承诺书复印件；人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明复印件（原件核查）； 2.3.4 购买招标文件经办人，需供应：(1) 经办人如是法定代表人，需供应法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件； (2) 经办人如是投标人授权代表，需供应法定代表人授权托付书及授权代表身份证复印件。备注：1）以上资料参加正式投标时须放入投标文件中。2）分公司投标：供应商为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司），须供应总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书原件。供应商已具有总公司有效授

9、权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，若法律法规或招标文件另有规定的从其规定。2.4 供应商购买招标文件需按要求供应以上资料并经审查，只接受通过以上方式正式获得招标文件的供应商的投标。2.5 招标文件售价：招标文件每份人民币 300.00 元整，售后不退。10. 投标、开标时间及地点：10.1 投标文件递交时间：9 月 23 日 14：0014：30 10.2 投标截止及开标时间：9 月 23 日 14：30 10.3 投标文件递交及开标地点：xxx 市 xx 区凤凰北路 41 号华夏商务大厦 1204 房 xxxXXX 选购招标有限公司会议室 11. 本项目相关公告在以下媒体发布：11

10、.1 法定媒体：中国政府选购网（）、xxx 省政府选购网（）和 xxx 市政府选购网（）。相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。11.2 补充媒体：政府选购代理机构网站（）上公布。12. 依据xxx 省实施中华人民共和国政府选购法方法第三十五条的规定，供应商认为政府招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，xxx询问或 xxx 或电邮形式无效）向选购人或者我司提出质疑，质疑书应包括的内容：详细的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系 xxx、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或

11、授权代表签字并加盖公章。投标人递交质疑书时需供应质疑书原件、法定代表人授权托付书（应载明托付代理的详细权限及事项）及授权代表身份证复印件。9. 选购人联系方式：选购人名称：xxx 市 xx 区人民政府秀全街道办事处联系人：毕先生 xxx：地址：xxx 市 xx 区秀全街迎宾大道西 168 号秀全街综合服务中心 10. 政府选购代理机构及联系方式：政府选购代理机构：xxxXXX 选购招标有限公司 地址：xxx 市 xx 区凤凰北路 41 号华夏商务大厦 1204 房 联系人：李小姐 联系方式：-304 选购代理机构 xxx ：E-mail：: xx ： xxxXXX 选购招标有限公司九月二日第一

12、章投标人须知须知前附表该须知前附表的条款项号是与其次章投标人须知及第三章合同通用条款条款项号对应的，或增加的条款，是对其次章投标人须知及第三章合同通用条款的补充、修改和完善，假如有冲突的话，应以本资料表为准。条款 项 号内容一、说明2.3 选购人名称：xxx 市 xx 区人民政府秀全街道办事处 资金 ：财政性资金 2.4 政府选购代理机构：xxxXXX 选购招标有限公司 地址：xxx 市 xx 区凤凰北路 41 号华夏商务大厦 1204 房 xxx：；xxx ：。二、招标文件 8.3 集中答疑会或现场考察：不实行 9.1 投标截止日期和时间：按招标文件第一章规定。9.2 招标文件进行澄清或修改

13、时间距投标截止时间不足十五日时，应当顺延投标文件的截止时间。三、投标文件的编制13.7 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。13.8 不允许有备选方案。13.9 不允许附加条件报价。18.1 1. 投标保证金金额：RMB6000 元（人民币陆仟元整）2. 缴纳形式：非现金形式（如电汇、转账或担保机构出具的保函）。3. 投标保证金在投标截止时间的前一日 17:00 前到达以下指定账号: 收款单位名称：xxxXXX 选购招标有限公司 账户：xxxXXX 选购招标有限公司账号：106525 银行：华夏银行 xxx 花都支行 注：投标人请在缴款凭证 备注 明 栏写明

14、 xxxx- - xxxx- -0047 ，以便查询。4. 投标人以投标担保函形式交纳投标保证金的，请于投标截止时间的前一日 17:00 前将政府选购投标担保函xxx 到达我司。5. 有效期：投标保证金应在投标有效期内有效。19.1 投标有效期：90 天。20.1 投标文件份数：正本一份，副本五份，电子文件一份。四、投标文件的递交21.2.1 投标文件递交地址：按招标文件第一章投标邀请中规定。22.1 开标日期、时间和地点：按招标文件第一章投标邀请中规定。五、开标与评标 25.1 评标委员会由 5 名单数组成，由 1 名选购人的代表和从政府选购专家库随机抽取的专家组成。25.4 评标方法：采纳

15、综合评分法。29.2 定标原则：举荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名其次的投标人为其次中标候选人。如其次中标候选人报价高于第一中标候选人报价 20%以上的，只举荐一名中标候选人。六、授予合同 32.1 合同签订时间：自中标通知书发出之日起三十日内 34.1 履约保证金：无 35.1 1. 中标人须向政府选购代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）本项目中标人向政府选购代理机构缴纳招标代理服务费：人民币7500 元。（2）招标代理服务费的缴纳形式：a. 向政府选购代理机构干脆缴纳招标代理服务费。可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式；b. 招标代理服务费付至：收款人名称：x

16、xxXXX 选购招标有限公司 账号：银行：中国建设银行 xxx 花都雅居乐支行 2. 投标人应签署第六章所附格式的招标代理服务费承诺书，作为投标文件的一部分。3. 中标人须向选购代理机构交纳招标代理服务费后，凭领取人身份证复印件并加盖公章领取中标通知书。如采纳电汇或银行转账，须同时递交招标代理服务费缴费凭证复印件并加盖公章。第三章合同通用条款仅供参考，合同详细细则以选购人及中标人双方协定为准。补充条款：评审结果确定后，选购人依据须要通知评标委员会举荐的第一中标候选人在2 个工作日内，按投标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送选购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一样。

17、选购人在接到原件之日起 3 个工作日内，核对没有不一样的，须确认中标人；核对发觉有不一样或第一中标候选人没有按约定提交原件的，经评标委员会核实后按选购响应无效。一、说明1 1 适用范围1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府选购。2 2 监管部门及招标选购单位2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。2.2. 招标选购单位指选购人及政府选购代理机构。2.3. 选购人指依法进行政府选购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件其次章 须知前附表中所述的选购人已拥有一笔财政性资金或资金 已落实。选购人安排将一部分或全部资金用于支付本次选购后所签订合同项下的款项。2.4. 政府选购

18、代理机构指根据规定办理注册登记并通过审核的代理机构。本次选购的政府选购代理机构名称、地址、xxx和xxx 见 须知前附表。3 3 合格的投标人3.1. 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参与投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.2. 合格的投标人 3.2.1. 具有独立担当民事责任的实力。3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术实力。3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2.5. 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。3.2.7. 只有在

19、法律上和财务上独立、合法运作并独立于选购人和政府选购代理机构的供货商才能参与投标。3.2.8. 符合第一章投标邀请合格投标人资格要求的特别条款。3.3. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。4 4 合格的服务和货物4.1. 服务 是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须担当的技术支持、培训和其它伴随服务。4.2. 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必需是其合法生产、合法 的符合国家有关标准要求的货物，并满意招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。4.3. 投标人供应的全部服务，其质量、技术等特征必需符合

20、国家、行业现行法律、法规的相关标准和中华人民共和国政府选购法的有关规定及用户需求。1.1. 选购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行担当。1.2. 投标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其他学问产权而引起的法律和经济纠纷；假如投标人不拥有相应的学问产权，则须在报价中包括合法获得该学问产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他学问产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人担当。2 2 投标费用2.1. 投标人应担当全部与打算和参与投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标选购

21、单位均无义务和责任担当这些费用。3 3 政府选购信用担保3.1. 投标担保，是指由专业担保机构为投标人履行支付投标保证金的义务向选购人或选购代理机构供应的保证担保。投标人在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身缘由不签署政府选购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构根据担保函的约定履行担保责任。投标人可以自愿选择是否实行投标担保函的形式交纳投标保证金。3.2. 履约担保，是指由专业担保机构为投标人支付履约保证金的义务向选购人供应的保证担保。中标人未按政府选购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构根据担保函约定履行担保责任。投标人可以自行选择是否实行履约担保函的形式

22、交纳履约保证金。3.3. 融资担保，是指由专业担保机构为投标人向银行融资供应的保证担保。投标人可以自愿选择是否实行融资担保的形式为政府选购履约进行融资。3.4. 专业担保机构的选择。除非 须知前附表中另有规定，投标人必需选定中国投资担保有限公司、xxx省融资再担保公司、xxx市金鼎融资担保公司任一家作为专业担保机构。3.5. 投标人可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以政府选购投标担保函作为投标文件的附件。3.6. 投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。一、招标文件4 4 招标文件的编制依据与构成4.1. 本招标文件的编制依据是中华人民共和国政府选购法及其实施条例、中华人民共和国财政

23、部令第18号政府选购货物和服务招标投标管理方法,及其配套的法规、规章、政策等。4.2. 要求供应的服务、选购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一章 投标邀请 其次章 投标人须知合同通用条款 第三章 合同通用条款 第四章 用户需求书 第五章 评分体系和标准 第六章 投标文件格式 1.1. 投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括全部的补充、修改内容重要事项、格式、条款和服务要求等）。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的

24、风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。1.2. 本招标文件的说明权归xxxXXX选购招标有限公司全部。2 2 招标文件的澄清2.1. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标选购单位。政府选购代理机构将组织选购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标选购单位将召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买招标文件的潜在投标人，答复中不包括问题的 。2.2. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标选购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一样的地方，评标委员会有权进行评判，但对

25、同一条款的评判应适用于每个投标人。2.3. 除非依本须知第8.1规定的有必要时或 须知前附表中另有规定，不实行项目集中答疑会或现场考察，如实行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：2.3.1. 在 须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察； 2.3.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至政府选购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察。2.3.3. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件全部内容无任何异议。3 3 招标文件的修改3.1. 无论出于何种缘由，

26、招标选购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改，招标选购单位对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件 须知前附表中所述提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府选购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人。3.2. 除须知前附表中另有规定，澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日的，选购人或政府选购代理机构在征得已获得招标文件的供应商同意并书面确认后，可不变更投标截止时间。1.1. 招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知全部购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应马上以书面形式向招

27、标选购单位确认。如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。一、投标文件的编制2 2 投标的语言2.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往函电均应运用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在说明投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。3 3 投标文件的构成3.1. 投标人编写的投标文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排依次参见投标文件格式。3.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。4 4 投标文件的编写4.1. 投标人应完整、

28、真实、精确地填写招标文件中供应的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表（如适用）以及招标文件中规定的其它全部内容。4.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由投标人担当。4.3. 投标人必需对投标文件所供应的全部资料的真实性担当法律责任，并无条件接受招标选购单位及政府选购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。4.4. 假如因为投标人的投标文件只填写和供应了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有供应招标文件中所要求的全部资料及数据，由

29、此造成的后果和责任由投标人担当。5 5 投标报价5.1. 投标人应根据第四章 用户需求书中选购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按开标一览表(报价表)及投标分项报价表（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。5.2. 投标分项报价表内容应包含：5.2.1. 招标文件要求全部服务所需的费用； 1.1.1. 投标报价包含履行合同全部相关服务所需的费用； 1.1.2. 投标报价均应包含全部的税费； 1.1.3. 其他一切隐含及不行预见的费用； 1.2. 投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增加费用要求，投标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。1.3. 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，选购人将不再支付任何费用。1.4. 对于报价免费的内容须标明免费。1.5. 投标人依据本须知第13.2条的规定将投标报价分成几部分，只是为了便利对投标文件进行比较，并不限制选购人以上述任何条件订立合同的