度国有企业集团公司党建工作情况调研报告及汇报.docx
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1、度国有企业集团公司党建工作情况调研报告及汇报目 录 国有企业党建工作调研报告 国有企业党建工作状况调研报告 某集团有限公司党建调研报告 2020 年某国有企业党建工作状况汇报国有企业党建工作调研报告 根据省市委组织部及省市国资委的工作部署,X 市国资局抽调人员组成调研组,实行听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式,深化到全市国有企业就企业党建工作状况进行专题调研。现将有关状况报告如下:一、我市国有企业的基本状况 X 市国有资产管理局成立于×年×月,全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后,多数企业处于关、停、破、转状态。目前,全市国有企业总体状况是:国有资产总量
2、少,企业总体规模小,实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底,全市国有企业共有×家,其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人,党员总数×人(在岗党员×人,离退休党员×人,下岗党员×人)。设立党组织×个,其中,党委×个、党总支×个,党支部×个。近年来,随着经济体制改革的不断深化,我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻改变,绝大部分企业能够依据新的形势,主动探究加强和改革国有企业党建工作的思路和对策,在
3、发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了肯定成效。(一)在加强和改进党对国有企业的政治领导,促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向,保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参加重大问题的实力和决策水平,把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中,维护好国家、企业和职工三者利益,促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制,通过双向进入、交叉任职的方法,不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%,为企业党组织参加重大问题决策,充分发挥政治核心作用供应了组织保障。三是
4、健全完善工作机制,主动参加重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和状况通报等会议制度,为党组织参加企业重大问题决策供应了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际,在党组织参加企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探究,取得较好成效。(二)在坚持以生产经营为核心,探究国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化,各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程,并取得新成果。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。很多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路途和企业发绽开展工作,仔细履行参加、保证、监督职能,起到了围绕中心、强化核心、凝合人心促进企业发展的
5、作用。二是把实行科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推动科技进步作为工作重点,实现经济效益的明显提高,保障国有资产的保值增值,促进企业稳定,社会和谐。我局下辖企业×多家,这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系,在局党委的领导及企业党组织的指导下我们依据企业实际,分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式,使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素养,外树形象,大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革,力挺×的肉食市场,使×万市民吃上放心肉,并成为我市的创税大户,多次被湛江市委评为先进
6、党组织;市城建综合开发公司重整旗鼓,以制度管人管事,经营与管理不断上台阶和出新效益,员工素养不断提高,企业综合实力连年提升,还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事,深受社会的好评;市三家客运公司通力合作,强强联手上资质和狠抓平安生产,使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车,企业效益和社会效益连年刷新;市四家建筑公司狠练内功,全力上资质,建筑项目日益增多,经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司,不断更新经营理念,着力打造品牌工程,在强建队伍的基础上把建筑项目不断延长省内外,并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程,多次受到市委的表扬,并被湛
7、江市评为平安生产先进单位,去今两年的建筑产值靠近×亿元;市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革,不断开拓建筑市场,业务不断向外扩展,建筑产值年年猛增,去今两年,两公司的产值均过×亿元;市金叶公司不断优化管理,公司各项事业不断优化;市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解;市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大,为×的建设和平平稳定注入新活力;各权属企业平安生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推动等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和两学一做等活动,逐步形成围绕经济抓党建,抓好党建促发展的良性互动。如
8、市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的三高一流(党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍)、党员示范岗、党员示范车党员示范工地等活动,突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题,使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。(三)在完善党建制度体系,加强企业党组织自身建设上有新探究。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特殊是在理论学习方面,主动探究有效方法,保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核
9、心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点,不断提高党员队伍的战斗力。在三重一险等工作中,企业各级党组织冲锋在前,涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时,各国有企业党组织仔细落实构建教化和监督并重的惩治预防腐败体系的要求,着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造,大势贪污受贿,在市委、市纪委的坚毅领导和指导下,我们依法依纪进行了肃穆处理。近期,我们通过开展党员是一面旗臶、党员示范岗、党员示范车党员示范工地等活动,我局党委仔细反思近年来我市国有企
10、业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节,将警示教化同党的建设有机结合起来,使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。二、我市国有企业党建工作面临的主要问题 从调研状况看,我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成果,但随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻改变,我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。(一)企业党组织发挥作用的职能角色把握难。根据公司法规定,企业党组织不在法人治理结构之内,也没有详细规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定,但只是发挥政治核心作用,围绕企业生产经
11、营开展工作的原则性规定,没有涉及详细可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中,在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中,企业党组织作用究竟如何发挥,在实践中不好把握,参加决策的方法难驾驭。在调研中发觉,个别党组织在企业中处于参加地位,政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决,参加决策的制度不健全,没有详细操作法规,很难把握角色。(二)困难企业和破产改制企业的党员教化管理难。一是思想工作难,少数党员在改革改制和利益调整中,认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献,而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难,由此造成心理失衡;有的对党组织有悲观心情,对党组织开展的活动有抵触
12、心情。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工,不与组织联系,不过组织生活,不参与组织学习,不按时交纳党费,不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织,由于受组织场地、经费等限制,很难组织开展活动。(三)企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少。理论思索、实践阅历都不足,不擅长把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特殊是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力,转化为企业的经济优势,还缺少探讨;对如何适应新形势,更好地发挥党组织的政治核心作用探讨得不够多。三、加强和改进国有企业党
13、建工作的对策建议 国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设,必需要仔细实行党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导,深化探讨探究,不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制,推动企业科学发展。(一)在提高相识,统一思 想上进一步深化。国有企业各级党组织必需从政治的高度来相识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性,把思想相识统一到中心、省、市党委的要求上来,统一到企业经营和改革发展的须要中来,以改革的精神加强和改进党对企业的领导,创新国有企业党的工作机制,推动国有企业科学发展。(二)在完善机制、健全制度上进一步探究。一
14、是要根据现代企业制度要求,尽快健全公司内部法人治理结构,逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制,深化推动党政领导交叉任职、双向进入,为企业党组织参加重大问题决策供应制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的看法,进一步明确企业党组织参加重大问题决策的范围、程序和渠道,特殊是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行详细规定,保证企业党组织在改制过程中,发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制,特殊是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织探讨或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策,保证决策的科学性和精确性。(三)在改进党组
15、织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一,把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来,不断创新党组织活动载体,把思想政治工作与企业文化建设相结合,在企业改革发展中进一步树立起党组织在广阔干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和敏捷性的统一,把更多的现代化教化手段与科技手段运用到党组织活动中来,促进活动方式的现代化。(四)在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、举荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必需经组织人事部门考察,党委探讨
16、提出看法建议,董事会和经营管理者依法行运用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设,选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担当政工干部。要抓好一线岗位党员的培育,把政治合格、业务过硬、年轻有为的业务能手、技术人才发展成为党员。 国有企业党建工作状况调研报告党的十八大以来,全区国有企业各级党组织全面落实从严管党治党责任,扎实推动基层服务型党组织建设,探究创新加强和改进国有企业党建工作的载体和方法,有效地把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势,有力推动了国有企业改革发展。 一、主要做法及成效(一)严格落实党建责任制,建立完善工作机制。国有企业党组织进
17、一步明确党建工作责任,党委书记履行党建工作第一责任人职责,党员董事长、总经理履行双重岗位职责,其他党员领导结合业务分工抓好党建工作,形成了抓班子班子抓、抓书记书记抓的党建工作格局,构建了完整的党建工作责任体系。坚持把党建工作状况纳入企业管理和综合考核指标体系,扎实开展党委书记抓党建工作‚双述双评活动,建立党建工作目标考核、责任追究等制度,实现了国有企业党建工作与企业发展同规划、同部署、同实施、同考核。神华宁煤、XX 电投、中色东方、宁东铁路等企业党建工作在综合考核指标体系中分值比达到 10-20%,考核结果作为个人评先评优、职务晋升的主要依据,党建工作的‚软任务成为了硬
18、指标。(二)加强领导班子建设,推动党委政治核心作用充分发挥。将企业党委监督企业执行上级党委决策部署作为重要内容,实行企业党委委员与董事会、监事会、经理层成员双向进入、交叉任职,从机制上保证了党组织在公司治理结构中的政治核心地位。根据谋全局、议大事、抓重点的要求,健全完善党委议事规则、‚三重一大决策、党务公开等制度规定。自治区党委出台了关于深化自治区属国有企业改革的实施看法等政策措施,自治区党委组织部制定了自治区属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价方法(试行),进一步明确了国有企业领导班子和领导人员考核评价的目标任务、考核内容、方式方法、结果运用等,强化对企业经济效益、可持续发展
19、、创新成果、科学管理、人才队伍等方面的考核评价,引导企业树立正确的发展导向,促进经营机制和发展方式转变。 (三)坚持‚六有目标,深化推动基层服务型党组织建设。一是扎实开展星级服务型党组织创建活动。自治区国资委党委制定了国有企业开展星级基层服务型党组织创建活动实施方案国有企业星级基层服务型党组织考核方法,2015 年,在全区 2594 个国有企业基层党组织中,评出三星级党组织 817 个,二星级 1049 个,一星级 449 个,星级创建的激励导向作用充分显现。二是主动创新党建工作载体。国有企业党组织不断深化拓展‚四强四优‚红旗党支部等创建活动,实行民主恳谈会
20、、党员议事会、网上论坛等形式,广泛开展‚提质增效、创先争优‚我为企业发展献一策等活动,团结带领党员职工立足岗位学业务、比贡献、当先锋、作表率,在推动企业科学发展中体现了党的先进性。三是加强党员教化管理。仔细落实中国共产党发展党员工作细则,重点抓好在企业生产经营骨干、技术能手和生产一线职工中发展党员工作,不断提高发展党员质量,优化党员队伍结构。2015 年,全区国有企业新发展党员中,来自生产一线的发展对象达到 55%以上。四是重视党务干部队伍建设。把选准用好基层党组织书记作为加强国有企业党建工作的基础,注意从优秀经营管理人员中选拔基层党组织负责人,全区国有企业基层党组织书
21、记中,来自经营管理人员的占 70%以上。关切党务干部成长,重视党务干部实力提升,自治区国资委党委和各企业党委依据工作须要,不定期举办党务干部培训班,培育了一支擅长围绕企业生产经营开展党建工作的高素养、复合型党务干部队伍。 (四)重视思想政治工作,为推动国有企业发展凝合了力气。一是重视学习教化。企业党组织通过中心组学习、领导人员将党课、专题辅导等形式,组织企业党员仔细学习中心和自治区重要会议精神,深化国情区情相识,增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识,提高了贯彻执行党的路途方针政策的主动性、自觉性、坚决性。二是重视示范引领。加大典型培育、宣扬推介力度,集中对一些企业党组织的典型阅历做法进行
22、宣扬报道,并通过现场观摩、网上沟通等形式,引导企业党组织相互学习、相互沟通、共同提高。2015 年‚七一前夕,自治区国资委党委对国有企业 30 个先进党组织、30 名优秀党务工作者、100 名优秀共产党员进行了命名表彰,对其先进事迹进行重点宣扬,较好地发挥了示范引领作用。三是党内激励关怀。主动整合各类资源,建立党员党内激励关爱长效机制,自治区国资委党委制定了国有企业老党员和生活困难党员慰问帮扶工作看法,为符合条件的老党员、生活困难党员建立帮扶档案,定期开展慰问帮扶活动。XX 电投等企业党委深化开展‚五必谈五必访等活动,刚好了解驾驭党员职工思想动态,帮助解决困难问题,为推
23、动企业改革发展稳定凝合了力气。 二、存在的问题及缘由分析国有企业党建工作目前存在的突出问题是,一些企业落实党建工作责任制不力,党建工作与企业经营发展‚两张皮,党建工作弱化淡化虚化的问题还比较突出。 ‚弱化方面,一些企业党组织的政治核心作用发挥不明显,党组织在企业决策、选人用人等重大问题上参加度不高、监督不到位;一些企业抓党建工作投入不足;一些企业党组织特殊是基层党组织,抓党建工作思路不清、方法不多,党建与中心工作脱节的现象依旧存在。 ‚淡化方面,一些企业把抓党建工作与生产经营不能有效结合起来,认为‚企业主要追求经济效益,党建工作就是传达上级精神,
24、对党建工作不重视,党建工作效果不明显;一些企业党建工作力气配备不足,党务工作被视为二线岗位,党务干部待遇低。有的企业在推动改革中,压缩党务经费、裁减党务人员、撤并党务部门,减弱了党建工作基础。 ‚虚化方面,党建工作制度不健全,‚三会一课、党员党性分析、民主评议党员等基本制度坚持得不好,个别企业党建工作甚至流于形式;党建工作考核缺乏科学性,一些国有企业虽然制定了党建工作考核方法,但缺乏针对性、可操作性,考核结果的运用也不充分,考核的‚指挥棒‚风向标作用没有得到有效发挥。 三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议(一)创新工作机制,主动探究发挥企业党
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