市长在市政府全体会议上讲话.docx
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1、市长在市政府全体会议上讲话市长在市政府全体会议上的讲话 同志们: 近期,省委、省政府先后召开了省委xx届x次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度会议,对全省上半年工作作了全面总结,对下半年工作作了部署支配、提出明确要求。今日,我们召开市政府第xx次全体会议,主要是全面实行省委全会和省政府全体会议精神,进一步总结全市上半年工作,分析研判当前形势,支配部署下半年任务,引导政府系统各级各部门统一思想相识,保持奋斗姿态,时不我待干好下半年、争取好成果。刚才,书面传达了省委xx届xx次全会和省政府第x次全会暨上半年经济运行调度电视电话会议精神,书面通报了全市2021年上半年县区重点工作完成状况评奖
2、结果和2021年上半年全市重点工作目标任务督查状况,希望大家领悟精神,对标先进,比学赶超,奋斗追逐,同心协力加快全市高质量发展。在省委xx届xx次全会上,xx书记对全省加快高质量发展作了系统阐述,强调要正确处理”六个关系”、坚固树立“六个导向“即要正确处理经济和生态的关系,坚固树立相互依存的导向;要正确处理速度和质量的关系,坚固树立相互支撑的导向;要正确处理城市和乡村的关系,坚固树立相互融合的导向;要正确处理内力和外力的关系,坚固树立相互促进的导向;要正确处理整体和局部的关系,坚固树立相互带动的导向;要正确处理发展和平安的关系,坚固树立相互贯穿的导向。我们要仔细学习领悟x书记的讲话精神,进一步
3、驾驭高质量发展的核心要义,坚决不移沿着高质量发展轨道奋力前行,加快提升发展水平,增加综合实力。下面,我就围绕加快高质量发展这个主题,讲三个方面看法: 一、要在全面总结半年工作成果中坚决加快高质量发展的信念决心 今年上半年,面对新冠肺炎疫情尚未结束、经济复原面临诸多不确定风险的大环境,全市上下仔细实行中心和省委省政府各项决策部署,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦重点、精准施策、务实工作,推动经济社会发展取得了新成效,交出了一份比较好的半年答卷,在对全省
4、高质量发展贡献中位居第一,荣获全省高质量发展贡献奖。特殊是我们坚持系统观念、强化底线思维,紧紧扭住建党100周年这个重要时间节点,全面抓好发展和平安这两件大事,实现了经济稳中加固、稳中向好,杜会大局平安稳定、和谐有序。在抓发展上,我们突出目标导向,强化工作调度,狠抓任务落实,取得了好于预期的成果。主要有这样五个方面的成效和亮点:一是柳定发展目标比学赶超。紧盯“守三线”目标,主动对标全国、全省和西北其他省会城市找问题、找差距、找不足,有的放矢自加压力、奋斗追逐,力促经济全面复原、加快发展。上半年,全市地区生产总值增长xx.x%,其他主要经济指标也基本实现了IO%以上的增长,超额完成既定目标,这是
5、近年来同期的最好水平。二是调整产业结构培育动能。扭住调结构增动能这个主攻方向不动摇,突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位,全面抓好传统产业改造提升和新兴产业培育发展,推动实施规上工业企业倍增安排,加快构建“四梁八柱”工业产业体系,着力重振“xx制造”。上半年,全市规模以上战略性新兴产业增长xx.x%,高新技术产业增长xx%,呈现出特别好的发展势头。三是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作,仔细谋划凝炼,主动向上争取,胜利获批了国家北方地区冬季清洁取暖项目,获得中心资金支持xx亿元。开展全市项目建设大比拼活动,抓好项目集中开复工,xxx个续建项目全部复工,xxx个新建
6、项目手续办结率、开工率、入库率均创历史同期最高水平。上半年,全市固定资产投资增长xx.x%,增速高于全国x.x个百分点。四是强化招商引资积蓄后劲。把招商引资作为顶级工作来抓,深人开展”招商引资突破年”活动,落实“两真四有”工作要求,加强与央企、省企和各类民营企业对接合作,先后引进重组新冠疫苗生产车间、华邦建投总部基地等一批优质项目。上半年,全市实现省外项目到位资金xxx.xx亿元,增长xx.xx%。五是优化营商环境激发活力。全面实施提升优化营商环境专项行动,巩固拓展服务承诺“四办四清单”管理制度,强化“五简五办五集成”服务效能,完善一体化在线政务服务平台,实现xx小时服务”不打佯”,服务质量不
7、断提高。持续深化要素市场化配置、国资国企、投融资体制等重点领域改革,市场主体活力和社会创建力加快释放。上半年,全市新增各类市场主体x.xx万户,增长xx.xx%;市属国有企业营业收入增长xx.x%,利润总额增长xxx.x%。在保平安上,我们注意居安思危,保持高度警惕,全面防范化解各类风险隐患,牢牢守住了平安这条底线。主要取得了这样四个方面的明显成效:一是疫情防控未出纸漏。毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”防控策略,突出抓好人、物、环境同防同控,压紧压实”四方责任”,刚好处置突发事务,有序推动新冠疫苗全民接种,超额完成上半年接种任务,未出现疫情规模性输人和反弹。二是城市平安有
8、效保障。召开了全市提升城市品质、打造精致xx工作推动会议,进一步总结阅历、统一思想、明确任务,在新征程上推动“精致xx”建设再动身,持续加强城市软硬件设施建设和精细化管理,不断提高城市形象品质。特殊是充分吸取今年以来各地发生的平安事故教训,时刻绷紧神经,刚好支配部署,扎实有力开展平安生产专项整治行动,有备无患抓好防灾减灾救灾各项工作,刚好缓办兰马赛,细心举办x洽会,打好应急打算主动仗,上半年全市未发生重大平安事务,城市公共平安形势总体平稳。三是生态环境持续向好。聚焦碳达峰、碳中和目标,深人践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任,接着打好“蓝天
9、、碧波、净土“保卫战,全市空气质量优良比率达到xx.x%,黄河xx段干支流各考核断面水质均稳定达标,在一季度全国xx个重点城市水质清净度排名中位列第一,完成营造林x.xx万亩,新改建小游园xx个、xx.x公顷,城市环境质量朝着更高水平迈进。四是民生基础不断打牢。仔细贯彻以人民为中心的发展思想,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,着力促进充分就业,主动解决房屋产权登记发证等历史遗留问题,用力补上教化、医养、住房、社保、文体等民生事业短板,全市义务教化阶段学校大班额基本消退,互联网十医疗健康”行动加快实施,保障性住房和租赁住房加快建设,群众生活品质稳步提高,获得感和华蜜感持续增加。总体来看,今年上
10、半年市政府系统广阔干部尽责有为、真抓实干,推动全市“十四五”开局之年各项工作迈好了第一步、取得了新成效,为做好下半年工作、完成全年目标奠定了坚实基础。在这里,我代表市政府,向大家的辛勤工作、辛苦付出表示诚心的感谢! 二、要在精确把握当前发展形势中增加加快高质量发展的行动自觉 最近召开的中共中心政治局会议、中共中心党外人士座谈会、国务院经济形势专家和企业家座谈会以及省委xx届xx次全会、省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议,分别对当前经济发展面临的形势作了深刻分析,强调要精确把握发展环境新改变新挑战,应对好可能发生的周期性风险,巩固经济稳中向好态势。面对百年未有之大变局和瞬息万变的发展形势,
11、我们要在思想上始终保持高度警醒,亲密关注经济形势、发展态势和政策走势,推动经济发展平稳运行、行稳致远。(一)要精确理解已经发生改变的发展逻辑。党的十九届五中全会以来,我们发展的方位、思路、方向和重点都发生了重大改变。现在,进人新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为逻辑主线和根本要求,经济社会发展都要紧紧围绕这条主线和要求来绽开。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记正式宣布我国全面建成了小康社会,踏上了向其次个百年奋斗目标进军的新征程。x月xx日召开的中心政治局会议,对今年以来经济社会发展取得成效的表述,与以前相比有了新的改变,增加了“科技独立自强主动推动”
12、的内容。这充分说明,当前发展的逻辑巳经发生了重大改变,即从效率转向公允,从速度转向平安,从先富转向共富,从房地产和金融旺盛转向科技和制造强国,将来的关键词是公允和平安,也就是说第一个百年目标是全面建成小康社会,其次个百年目标则是共同富有主导发展逻辑。大家要深刻理解中心对当前和今后发展的总体部署和战略布局,精确把握时代发展大势,主动调整抓经济工作的思路、措施和方法,更加完整、精确、全面贯彻新发展理念,在推动创新、协调、绿色、开放、共享上均衡用力、精准发力,加快高质量发展和现代化建设步伐,朝着今年和“十四五”时期的既定目标奋勇前行。(二)要醒悟相识当前我市发展中存在的问题。虽然上半年我市经济持续复
13、原性增长态势,取得了明显成效,但经济持续稳中向好的基础依旧不够坚固,推动高质量发展仍旧存在一些不容忽视的问题和隐忧。一是比照“守三线”目标差距明显。xx项主要经济指标中,x项指标增速低于全国【地区生产总值(低x.x)、第一产业增加值(低o.x)、其次产业增加值(低x.x)、第三产业增加值(低x.x)、规模以上工业增加值(低x.x)、城镇居民人均可支配收人(低x.x)、衣村居民人均可支配收人(低x.x)、一般公共预算收人(x低.O),x项指标增速低千全省(地区生产总值(低o.x)、第一产业增加值(低x.x)、第三产业增加值(低o.x)、固定资产投资(低x.x)、社会消费品零售总额(低x.x),x
14、项指标增速在西北x个省会城市中排名相对靠后(其次产业增加信排第x;地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、一般公共预算收人、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收人均排第x.二是结构性问题日益突出。传统制造业占比较大,战略性新兴产业、高新技术产业规模小、占比低,产业链供应链不够完备,与大型企业相配套的上下游产业链集群化水平较低,受企业排产不足、生产检修等因素影响,全市规上工业增加值增速自x月以来呈“先升后降”态势,工业稳增长的压力较大。三是消费增长乏力。今年以来,消费增速呈逐月回落态势,消费行业盈利水平较低,批发零售业户数占第三产业户数的一半左右,但税收贡献不足四分之一。四是项目结构
15、亟待优化。社会投资主要集中在房地产领域,产业类项目投资占比较小,后续稳定增长的基础不够坚固,须要在项目谋划储备、招商引资等方面狠下功夫。五是中小微企业周转困难。上游的大宗商品价格上涨挤压了中下游企业的利润,中小微企业现金流惊慌,加之融资难、融资贵问题依旧比较突出,破产停业风险渐渐上升。这些显性问题,须要引起大家高度重视,提早有针对性地探讨解决,备好应对之策,防止经济出现大起大落。(三)要主动抢抓叠加新推的重大政策机遇。在“全球疫情仍在持续演化,外部环境更趋严峻困难,国内经济复原仍旧不稳固、不均衡”的形势背景下,国家已经释放出明确信号,将聚焦经济保持稳固向好态势,推出一系列支持性政策举措,要亲密
16、关注,提前介入,抓住用好。就我市而言:从大的方面来看,我们面临着共建“一带一路”、新时代推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态爱护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略机遇,还有我们现在拥有的xx新区、高新区、经济区、榆中生态创新城、xx国际陆港等重要功能平台,这些国家战略和功能平台蕴含着许多政策“富矿”,大家要不断地解放思想,深化挖掘,转化项目,抓好落实。从阶段性政策来看,中心目前已经明确了一些利好政策,比如,“稳健的货币政策要保持流淌性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续复原”“做好大宗商品保供稳价工作”“挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯穿县乡村电子商务体系和快递物流配
17、送体系”“开展补链强链专项行动,发展专精特新中小企业”“加快发展租赁住房,落好用地、税收等支持政策”“推动基本养老保险全国统筹,落实三孩生育政策,完善生育、哺育、教化等配套政策”,等等。这些叠加的重大战略和新推的政策举措,既是我们发展的致力重点,更是我们抢抓的难得机遇,各级各部门务必要强化主观能动性,紧跟政策热点,谋划凝炼项目,主动向上争取,力争获得更多项目和资金支持,为我们加快高质量发展创建有利条件。三、要在确保完成今年目标任务中迈出加快高质量发展的坚实步伐 发展任务繁重,形势催人奋进。大家肯定要保持虚心谨慎的作风,戒骄戒躁、再接再厉,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,更加高效
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