局党组开展“四风”问题自查情况报告+新形势下基层法院干警纪律作风建设情况调研报告.docx

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1、局党组开展“四风”问题自查情况报告+新形势下基层法院干警纪律作风建设情况调研报告局党组开展四风问题自查状况的报告+ +新形势下基层法院干警纪律作风建设状况调研报告 局党组开展四风问题自查状况的报告 关于开展四风问题自查状况的报告依据开展四风问题自查自纠工作的通知，局党组高度重视，快速召开会议，转达上级精神，专题支配部署，主动绽开工作，现将有关状况报告如下：一、自查工作基本状况 一是深化思想相识，提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项肃穆的政治任务，摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委详细负责，第一时间召开动员部署会，学习

2、文件精神，探讨自查安排，明确责任分工，分头绽开排查工作。各党支部召开党员大会，仔细学习习总书记关于进一步订正四风重要指示，以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求，坚决用上级决策指示统一各级思想，引导大家充分相识到这是实行十九大精神、推动全面从严治党的实际举措，是推动两学一做学习教化往深里走的重要部署，是全面启动不忘初心、牢记使命主题教化活动的有力抓手，充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性，增加了自查工作的自觉性和主动性。二是坚持多措并举，摸清现实底数。坚固树立问题导向，坚持不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和比照检查的 6个方

3、面重点，深化细致查死角、防细微环节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。领导班子带头查。局党组仔细履行党风廉政建设主体责任和监督责任，明确书记班子成员带头自查，给 8 名县以上领导人人发放了排查工作通知单和问题统计表，严格根据自查要求，主动开展自查自纠，共收集到自查问题 23 条。上下联动全面查。根据支部自查、党组督查、全局普查的方式，实行逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的方法，以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议，共查找征集到问题 14 条。内外征询结合查。在全局普查的基础上，又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式，对县区

4、和部分企业进行了看法征求。通过上下结合、内外结合，形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告，着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。三是正规整改秩序，确保有序推动。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的，以及巡察、审计反馈的问题不放，高度重视，主动整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到详细责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，巡察审计反馈问题已整改到位 XX 个，还有 XX 个问题正在主动整改之中；民主生活会上查找的问题，每名同志都列出了整改清单，明确了整改时限；班子查找的问题，探讨制定了 XX 个方面

5、 XX 条整改措施。二、排查出的突出问题及缘由 （一）学用结合不够紧密。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但还存在：紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出八个明确和十四个坚持理解相识还不够深刻；没有对中心作出的重大决策部署进行仔细探讨转化，工作的创建性还不高。（二）调查探讨不够深化。主要存在走马观花、不够深化的现象，往往为调研而调研、为谈话而谈话，满意于完成工作任务，没有注意工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深化人心少、解决思想问题不够。

6、究其缘由，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对状况熟识、思想相识不够的主观缘由。（三）服务群众不够到位。局党组主动开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深化基层、深化群众，还存在：体察民情不够干脆，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题；对管理服务对象，有时存在对违法违规行为宣扬不到位的现象。（四）落实工作不够有效。突出表现在落实中心、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和一竿子插究竟不够的问题；还存在结合实际探讨不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；在抓工作落实上肯定程度上还存在重布置、轻落实的问题，往往还停留在开会部署阶段，缺少钉

7、钉子精神，导致一些决策落实效果不好、工作标准不高，特殊是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的政治执行力不够坚决三重一大制度落实不严格、执行不到位等问题，充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。（五）文风会风不够简洁。制定下发文件，还存在依葫芦画瓢，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想相识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其缘由还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟

8、识，探讨工作不主动。（六）担当履责不够剧烈。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、工作交叉相互推诿、满意于应付过关等问题，过多考虑本地实际状况，存在红灯围着走、黄灯抢着走的好用主义倾向。还存在因循守旧，按部就班思想，主动创新实力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推动当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的探讨思索。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍旧存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题三会一课制度执行不到位等。（七）对待问题不够较真。从源

9、头上预防和治理腐败的举措、方法还不多，权力监督制约的笼子扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节须要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出对所属干部的监督管理有待加强的问题还须要进一步改进，存有党管党员一手硬一手软的现象，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特殊是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气看法漠然，事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丢选票，硬起手腕从严较真不够。分析存在问题的根源，总的看主要有以下四个方面：一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的

10、新要求，绝大部分同志头脑高度醒悟，但也有少数同志跟不上形势要求，进入状况慢半拍。有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下相识统一、形势大好，对取得的成果盲目乐观；二是党性熬炼不够常常。志向信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成好用主义和功利主义，务实求实、扎实落实的工作状态须要进一步加强。三是担当精神还需加强。近年来，XX 改革不断深化，改革进入深水区，特殊是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化，抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用民心民声来谛视，主要缘由是马克思主义群众观点

11、树立还不牢，群众立场还不坚决，没有始终坚固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终做到将群众成进步步和冷暖安危放在心中。三、下步深化推动作风建设的工作准备 作风建设恒久在路上，攻坚克难、常态推动的任务依旧很重，必需敬始如终抓好四风问题纠治工作，推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场大考，必需坚决贯彻习总书记和党中心决策部署，贯彻省委、市委指示要求，把整风整改同推动改革紧密结合起来，乘势而上，乘胜追击，确保作风建设不断往实里走、往深处落。一是必需在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，仔细开展不忘初心、牢记使命专

12、题教化，紧跟党的创新理论步伐抓学习，刚好用领袖指示统一思想、凝合意志。刚好抓好上级指示要求和政策法规学习，特殊是关于加强党风廉政建设方面，刚好搞好对表，确保始终与上级步调一样、同频共振，与政策法规合拍合节。接着坚持理论联系实际的学风，用好问题牵引、课题牵引的有效方法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。二是必需在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为关键少数，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必需作为反四风、正作风的主体突出出来，切实以关键少数的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持常态抓教化、刚性抓执行、从严抓问责的总体思路，实行畅通民主渠道，强化群众监督；发挥组织

13、功能，强化党内监督；严格纪律检查，强化纪检监督的方法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教化、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教化等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。三是必需在督导问责落实上持续用力。仔细梳理近几年推动作风建设成果，力求把胜利做法阅历化、零散探究系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势，围绕落实中心八项规定，实行明查暗访方式，对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等状况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职状况通报。加强对固定资产选购、工程招投标、干部选拔任用

14、、资金运用管理、公务车辆管理运用等状况的监督，注意发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息订正四风。新形势下基层法院干警纪律作风建设状况调研报告基层法院干警纪律作风建设是法院队伍建设的重要组成部分，作风建设工作做得好坏，干脆关系人民法院和法官在人民群众中的形象，关系到审判工作服务党的中心工作的职能作用的发挥。由于种种缘由，基层法院作风建设责任制的落实状况不尽如人意。如有的基层法院领导重视审判工作，忽视作风建设；有的法院作风建设责任制流于形式，落实不到位；还有的缺乏相应的考核和责任追究机制等等。笔者通过调查，认为目前基层法院作风建设工作存在以下问题，并提出相应对策。一、当前

15、基层法院干警纪律作风建设存在问题及缘由 1 1 、思想相识不到位。随着市场经济的逐步完善和发展，基层法院的审判工作任务越来越重，案多人少的冲突相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上，认为抓作风建设是纪检监察部门的事，对此项工作支配不力，措施也不到位，出现一手硬一手软等现象。而有的中层干部和干警认为，自己只是一般的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的审判工作就行了，抓作风建设是领导的事，与已无关。还有的则存在基层法院案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无的片面相识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设相识不够到位，以致出现该管不管、该严不严的现象。

16、2 2 、责任目标不明确。党风廉政责任制实施以来，大多数法院的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与一般干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际状况，也没有依据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦出现干警违法违纪状况，由于缺乏详细的责任追究方法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。3 3 、考核方法不科学。目前法院所签订的责任书中都规定了相应的考核方法，如有的实行半年或年度考核，

17、有的实行按季考核等等，但是，在现实中有的是责任书一签了之，根本就没有进行考核；有的由于照般照抄上级法院或其他法院的做法，脱离了本院的实际状况，考核内容空洞，无法进行考核；有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又便利操作的指标体系，考核程序也存在着问题，详细操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。4 4 、制度建设不落实。加强法院的作风建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去约束和管理干警，才能使干警自觉做到有章可循，有章可依。有的基层法院不关切制度建设，把制订制度看成一种形式，更谈不上检查落

18、实和执行监督了。5 5 、责任追究不到位。从目前的状况看，大多数基层法院在作风建设责任追究上仍旧有失之于宽、失之于软的现象。主要是因为：一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案实行消极看法，不支持、不协作，甚至有抵触心情；二是由于目前信访件较多，纪检监察部门把一部分精力放在接待来信来访上，对查办案件处于应付状态；三是有的院领导存在家丑不行外扬的思想，怕问题暴露了会影响法院形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。二、加强和完善基层法院干警纪律作风建设的对策 针对当前基层法院干警纪律作风建设存在的问题，要努力践行司法为民，切实转变工作

19、作风，提升司法公信力，加强纪律作风建设。1 1 、以活动为载体，强化理念教化。为进一步转变司法作风，提升队伍纪律，以 XX 活动为契机，提升干警做好群众工作的实力，亲密联系群众，引导干警坚决理念信念，自觉加强党性修养，不断增加拒腐防变实力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推动人民法院司法公信建设。2 2 、以学习为基础，强化廉洁司法的操守。仔细学习习近平总书记的系列讲话以及党的十九届二中、三中、四中全会精神，学习中心、省、市、县有关廉政建设的规定。引导广阔干警坚固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁

20、从政准则、法官职业道德准则，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人吃拿卡要和办金钱案、人情案、关系案等司法不廉行为。3 3 、以监督为着力点，强化督促检查。坚持把加强作风建设列入重要议事日程，领导干部要带头加强作风建设，用自身的模范行动教化和影响干警，推动法院队伍的作风建设。要接着加大明查暗访力度，建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的状况进行自查，仔细分析存在问题缘由，对不仔细办理和解决问题、基层和群众不满足的，要追究责任。4 4 、以机制为保障，提高制度执行力。进一步加强廉洁自律制度建设，在提高制度的执行力上狠下功夫，坚决订正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。5 5 、以文化为源头，加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，是从源头上防治腐败、保持党的先进性的重要举措。开展各种内容丰富的文体活动，引导广阔干警培育广泛的爱好爱好，陶冶情操，从精神上净化端正办案指导思想。使全院干警志向信念更加坚决，廉洁司法意识更加增加，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。