当前国有企业党建工作存问题及提升策略思考.docx

《当前国有企业党建工作存问题及提升策略思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《当前国有企业党建工作存问题及提升策略思考.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、当前国有企业党建工作存问题及提升策略思考当前 国有企业党建工作 存在的问题及提升策略思索 习近平总书记在 2016 年 11 月召开的全国国有企业党的建设工作会议上强调：要使国有企业成为党和国家最可靠的依靠力气，成为坚决贯彻执行党中心决策部署的重要力气，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力气，成为实施走出去战略、一带一路建设等重大战略的重要力气，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力气，成为我们党赢得具有很多新的历史特点的宏大斗争成功的重要力气。新时代，国有企业如何开展党建工作值得思索。在改革开放四十年来，大多数国有企业经验了安排经济、社会主义商品经济、社会主义市场经济

2、制度的洗礼，企业的党建工作在经济体制的发展改变中逐步被弱化、边缘化。一、企业的党建工作现状 （一）党组织被边缘化在市场经济制度下，企业的工作重心是追求经营效益最大化，企业党组织被逐步边缘化。一是现代企业制度的核心是法人治理结构，权力机构、决策机构、执行机构和监督机构，形成了各自独立，权责分明，协调运转，相互制衡的领导体制。在这种体制下变更了过去党委领导下的厂长负责制和后来的厂长负责制的企业领导体制。企业党组织置身于企业法人治理结构之外。二是在企业法人治理结构下企业董事长或法人代表兼任企业党委书记，使企业党的党建工作让路于生产经营工作，党的组织在整个企业构架中被逐步边缘化。这样一来企业党组织在企

3、业的地位和权力远远不如过去。（二）党建机构被简化部分国有企业在企业生产经营管理的实践中，向市场谋生存，求发展的市场意识、竞争意识、危机意识越来越重，逐步形成并认为：党建机构不能为企业创建经济效益，机构多了，人多了，人浮于事，增加企业管理成本。因此，在企业改革、机构调整中，党建机构被精简、整合，人员分流，党建机构从原来的党办、组织、宣扬、纪委、武装等工作机构整合为一个党建综合部门或者将有关职能划入企业行政管理部门，专职党建工作人员精简至少之又少的地步。（三）党建工作队伍被弱化部分国有企业在企业长期的生产经营管理实践中以有色眼镜看党建工作，偏见认为：企业党建工作不是企业的主要工作，有组织、有机构、

4、有人员，能够应付上级工作，内部开开会、搞搞活动、宣扬宣扬就行。在这种思维模式下，党建工作队伍，尤其是基层，兼职的多，专职的少，存在若有若无的现象。（四）党建工作形式化主要表现有：一是学习形式化，学习非常钟，活动一天；二是文件贯彻文件、会议传达会议，支配布置多，落实检查少；三是工作报告、应付检查材料，务虚的多，务实的少。二、企业党建工作出现各种问题的因素 （一）经济层面的缘由在国家经济体制改革的过程中，一味地学习、引进、借鉴西方国家企业治理模式，没有很好地解决好与中国特色社会主义制度和社会主义市场经济体制的结合，没有很好地处理党组织在企业法人治理结构中的地位和党建工作在现代企业制度中应发挥的作用

5、，国有企业党建工作体制没有跟上。（二）社会层面的缘由改革開放过程中，随着外资企业、民营企业的蓬勃发展，极大的促进了生产效率的提高，造成了部分国有企业在市场经济中竞争不过外资企业、民营企业。在这种背景下，部分国有企业负责人看到的是外资企业、民营企业的机制优势、成本优势和竞争优势，不从国有企业政治性质、经济性质、管理体制、用人机制、激励机制问题去思索，对主动要求建立党组织的外资企业、民营企业生产效率更高、产品质量更牢靠、企业更稳定的现象视而不见。反而认为企业是经济组织，要向市场要饭吃。党组织是政治组织，干的是生产经营之外的事，无关紧要。没有把国有企业党建工作提升到巩固党的执政地位的高度，没有把国有

6、企业党建工作在维护企业稳定、促进企业发展等方面能够发挥主动作用去相识、去重视。（三）企业管理层面的缘由1.是国有企业党组织负责人多为身兼数职，面对企业经营发展、企业党建工作时，企业党建工作往往让位于企业经营发展，难以兼顾。2.是党建机构精简后，人员少，面对上级千条线，难以应付，顾此失彼。3.是党建工作人员抓党建工作思维固化、方法老化，缺乏创新精神，因循守旧。4.是基层组织负责人兼职多，工作缺乏主动性，上级抓一下动一下，敷衍应付。三、提高国有企业党建工作的有效措施 国有企业始终是国民经济的主导力气，是社会主义经济的重要支柱；是党的执政之基，维护政治稳定的核心力气；是推动改革开放的主要力气，社会责

7、任的主要履行者。全面从严治党要在国有企业落实落地，必需从基本组织、基本队伍、基本制度严起；要同步建立党的组织、动态调整组织设置，要把党员日常教化管理的基础性工作抓紧抓好，企业党组织三会一课要突出党性熬炼，要让支部成为团结群众的核心、教化党员的学校、攻坚克难的堡垒。 （一）强化国有企业党组织在企业法人治理结构中的地位强化国有企业党组织在企业法人治理结构中的地位，首先要把党的组织写新企业章程，已经写入的要严格根据企业章程的规定，在企业生产、经营、发展中落实党对一切工作的领导，发挥党组织在国有企业在领导核心、政治核心作用。其次要根据国有企业三重一大制度规定，重大决策前必需报党组织探讨，听取党组织的看

8、法和建议，坚决实行党组织决议。三是要精确定位国有企业三会一层议事决策界线，形成责任明确、各司其职、相互制衡、相互促进的工作机制。在三会一层中交叉任职的党组成员，要找准定位、摆正位置，仔细履行一岗双责；四是国有企业党组织及其主要负责人要严格履行党建工作主体责任，根据一把手亲自抓、分管领导详细抓的要求，统揽企业党建工作。（二）强化党建工作制度建设与考核目前国有企业党建工作已经纳入企业经营者业绩考核范围，企业应根据党建工作要求及考核目标建立健全各项工作制度。首先要建立健全党组织定期会议、定期学习及党组成员联系基层组织制度，形成党组织带好头，基层效仿，一级带一级，一级抓一级；党组抓成员、成员抓联系组织

9、的工作机制；其次要建立健全基层党建工作人才选拔、任用制度，坚持选拔任用一批政治素养高、作风过硬、头脑敏捷、创新意识强的党员充溢到各级基层组织，坚决调整、改组组织涣散的基层组织，彻底解决基层组织瘫、懒、散等问题，使基层组织真正成为坚毅战斗堡垒；三是要建立有安排地推动党建工作阵地建设制度，根据党建工作标准化要求，完善基层组织教化活动阵地建设，使基层组织每个党员有家可归；四是建立完善党建工作科学规范的考核和奖惩制度体系，把对基层组织的考核同企业考核该单位平安生产、经营管理相结合，将基层组织负责人的考核同企业选人用人、薪酬制度相结合，纳入公司整体考核制度体制，反之实行严格的问责、责任追究。（三）强化党

10、员的约束管理国有企业党员分散到企业的各个工作环节中，分散到各个基层组织里，素养有高有低，组织性、纪律性、自觉性各有差别。要做好国有企业党建工作，使基层组织在企业生产、经营、管理等各项工作中真正起到战斗堡垒作用，每个党员发挥先锋模范作用，强化党员的约束管理是前提，是根本。强化党员的约束管理，首先要强化党员的组织纪律性，要通过学习党章、重温入党誓词、重新宣扬入党申请书等方式，唤起党员的组织纪律意识，使每个党员能够自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉拥护党领导，自觉维护党中心的领导权威，在思想上、言行上、行为上与党中心保持高度一样；其次要强化党员的学习意识，不断提高党员的政治修养，要通过定期组织开展三会一课等形式，引导党员自觉学习、深刻领悟、带头践行党的路途、方针、政策，当前要深化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党内两准则三条例，精确把握实质要义，深刻领悟精神内涵；三是要强化党员的责随意识、担当意识，要通过创新党员教化管理方式方法，教化引导党员在企业的平安生产、经营管理、建设发展中自觉培育大局意识，自觉履行责随意识，自觉践行担当意识，真正让每个党员不論在什么岗位都是一面旗帜，都是群众的榜样。