区委书记政法和信访稳定工作会议上讲话.docx

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1、区委书记政法和信访稳定工作会议上讲话区委书记在 政法和 信访稳定工作会议上的讲话同志们：由于市里的紧急部署，加之稳定工作燃眉之急，所以今日我们把政法和信访稳定工作会议，与百日会战、奥运安保及反恐工作动员会合并召开，其目的不仅在于精简会议，提高效率，更在于统一思想，提高相识，将全区各部门的留意力聚焦到稳定工作上，通过明确责任，团结拚搏，全力做好今年的社会稳定工作。去年，是我区工作全面发展的一年。其中，社会稳定工作也取得了长足的进步，不仅圆满完成了两节、两会以及党的十九大等敏感时期的稳控任务，而且信访大厅建设不断深化，反邪教工作、维安义工等阅历和做法得到推广，我区再次进入省级平安区行列。特殊是在处

2、置某某问题及拆迁工作中，政法及信访稳定战线的全体同志夜以继日，扎实工作，有效化解了各类冲突，为确保全区的和谐稳定做出了突出贡献。在此，我代表区委、区政府，向今日受到表彰的优秀个人和先进集体表示热情的庆贺！向战斗在信访稳定及政法战线上的同志们，表示诚心的感谢和崇高的敬意！刚才，某某同志分别就做好今年的稳定和政法工作进行了仔细的部署，并下发了详细的工作方案，我都同意，请大家会后仔细抓好落实。下面，我再强调讲三点看法。一 、深刻相识当前面临的 严峻形势，进一步增加做好社会稳定工作的责任感和紧迫感维护社会稳定既是我党重要的执政内容，也是压倒一切的政治任务。正像某某书记在我区调研时指出那样，发展是硬道理

3、，稳定是硬任务，对稳定工作重要性的相识，上升到什么程度都不为过。特殊是今年，是我们党和国家历史上一个特别的年份，维护国家稳定，确保某某运动会顺当胜利举办，其所具有的重大意义非比寻常，所面临的严峻考验非比寻常，所处于的困难形势非比寻常。尤其我们作为某市的中心城区，稳定压力异样巨大，其中至少有四个方面是有目共睹的。一是我市作为某竞赛的分赛场，我区作为中心城区，是接待各国运动员竞赛和观光的主要城区，能否创建一个和谐稳定的社会环境，保证各项赛事的圆满胜利，不仅事关某市的形象，更事关国家的形象，责任重大。二是被称为天字一号大案的某问题，虽然经过大家的共同努力，取得了阶段性的成功，但由于涉及我区人员众多，

4、仍存在着一些不稳定因素，也要求我们必需高度关注，防范在先。三是对敌斗争形势日趋尖锐。这一点从某某地发生的打砸抢烧事务以及某某圣火全球传递过程中发生的一系列事务中已经暴露无遗。据驾驭状况看，某某等恐怖组织已经将我市列入攻击安排。我区各级党政机关集中、人员密集场所众多，极有可能成为恐怖攻击的目标，这也要求我们必需时刻警惕，严防死守。四是我区拆迁工作非常艰难，随之而来的社会不稳定因素和发生群体事务的可能性较大，这对确保我区社会稳定也提出了严峻的考验。此外，我区刑事犯罪和平安生产形势依旧严峻，仅上个星期我区就发生了两起火灾，虽然都没有发生人员伤亡，但也必需引起我们的留意，进而实行有效措施，确保万无一失

5、。因此，我们肯定要从政治的、全局的高度，深刻相识做好社会稳定工作的极端重要性，进一步增加做好平安稳定工作的紧迫感和危机感，切实担负起为我区发展与和谐保驾护航的光荣使命。二、 坚决打赢百日会战攻坚战，全面做好信访稳定工作应当说，几年来我们以信访大厅为依托，不仅解决了一大批省市挂号的重点历史遗留案件，而且创建了著名全国的信访某某模式，取得了令人瞩目的成果，走在了全市各城区的前面。但是，也必需醒悟地相识到，一些新的热点和重复访问题又凸现了出来，并呈现出上升的态势，不仅去年我区越级访同比增加了 150%，而且今年全国两会期间，虽经艰苦工作，但仍出现了 6 起进京越级访。也正是基于全市信访工作的严峻形势

6、，前不久市委先后召开了常委扩大会议和百日会战活动动员大会，某某书记就如何做好全市维护社会稳定工作做了重要讲话，并就百日会战活动从工作程序到制度保障，提出了详细明确的要求。根据市委、市政府的要求，下一步，我区信访稳定工作的重点，就是以打好百日会战为切入点，突出解决好信访积案、某某问题和拆迁等问题，切实把维护稳定这项政治任务抓紧抓好。详细说，要突出把握好四个环节。1 1 、要解决好历史积案。做好信访稳定工作，核心是解决问题。从我区状况看，省市挂号的重点历史积案已基本得到了解决，目前突出的就是重信重访问题和部分麻烦的难案。下一步，我们就是要突出重点，发扬啃硬骨头的精神，以事要解决为目标，用摧营拔寨的

7、强大气概，全力解决好这些信访案件，切实加大领导包案力度，一抓究竟、限时解决，打一场歼灭战。我们的包案领导要以对群众利益高度负责的看法，亲临一线，亲自指挥，逐案分析成因，精确作出裁决。对于那些全部有理的案件要全部解决，对部分有理的要部分解决，对无理重复访、缠访、闹访的，要坚决打击，绝不手软，确保每个案件都办成经得起历史检验的铁案。2 2。、要全力避开发生新案。要在逐步解决历史积案的同时，围绕城区拆迁、企业改制等群众关切的热点工作，时刻绷紧信访稳定这根弦，坚持依法操作，完善工作细微环节，最大限度地防止发生新的信访案件。同时，要严把决策关，凡与群众利益亲密相关的重大决策、重大项目和敏感事项，都要充分

8、考虑群众的承受实力，进行稳定评估，决不搞坐在火山口上的决策，决不能牺牲群众利益上项目，谋发展。要严把排查关，在解决信访积案的过程中，留意发觉新冲突、新问题，同步做好化解工作，决不能让其形成气候。要严把初信初访关，严格落实一把手负责制，提高信案件办理质量，提高一次性办结率，防止小事拖大，大事拖炸。3 3 、要抓好稳控工作。要依托现有的区、街道、社区三级信访网络，全面深化细致地排查不稳定因素，力争把不稳定因素限制在基层并化解在萌芽状态。尤其要亲密关注拆迁工作动态，擅长见微知著，有备无患，精确驾驭不稳定事务的动向，形成群防群控、齐抓共管的局面，坚决防止大规模上访等事务的发生。要严格落实包保责任，把省

9、委、省政府确定的三条红线（即坚决防止聚集堵塞交通、冲击外国领事馆和国家党政机关、集体进京上访）作为工作底线，坚持三管齐下，一手抓教化、一手抓帮扶、一手抓打击，不断提高稳控工作的成效。对全部上访人员，要强化教化疏导，做好思想政治工作，进一步理顺心情、化解冲突；对那些确有困难的上访群众，帮扶工作要跟上去，使他们感受到党和政府的暖和；对那些串联鼓动、煽风点火、寻衅滋事的生怕天下不乱者，要留意收集证据，做到露头就打，决不能被他们牵着鼻子走。四要注意体制机制创新。要充分发挥信访大厅的体制和机制优势，进一步完善大厅制度，明确相应的工作运行机制，接着实行严格的责任追究和责任倒查制度。组织部门要建立干部任用信

10、访征询制度，把解决信访问题的实力作为考核提拔干部的重要条件之一，对拟提拔的干部应向信访大厅征询看法。为落实上级会议精神，更加顺畅地解决信访问题，信访大厅提出的方案，即，抽调公安、法院、纪委等部门优秀人员进驻信访大厅，给予大厅集中、高效的权力，并接受区联席会议办公室的统一指挥，逐步将信访大厅建设成为接待受理、干脆调处、协调指导、监督查处为一体的综合型办事机构，符合上级精神，有利于工作开展，希望有关部门加强探讨，拿出切实可行的方案，尽快推动实施。同时，要注意提高专业人员的实力素养，使其敢于和群众接触，擅长解决实际问题，打主动战、歼灭战，决不能回避问题、回避冲突，确保百日会战各项目标任务的落实，并以

11、此为契机，接着巩固和提升我区信访稳定工作的优势。三、切实做好 某某 安保暨反恐工作，全面推动平安 城区建设打造平安城区，始终是区委、区政府的重点工作和主要目标。今年，某某赛将在我市实行，这是我市有史以来承办的规格最高的国际体育赛事。据预料，某某赛期间，将有众多国内外贵宾、各国运动员和境外观众等将近 40 至 50 万外国人到我市。我区作为全市的商业中心、旅游中心和交通物流中心，打造平安的赛事环境，保证某某赛的顺当举办，不仅是我们职责之所在，也是建设平安城区的工作重点。从这一意义上来说，做好某某安保暨反恐工作，不仅是我们建设平安区工作内容的进一步细化、深化和详细化，更是对我们建设平安区的一次现实

12、检验。因此，我们必需高度重视、仔细对待，马上行动起来，快速进入状态，全力以赴做好某某安保和反恐工作，高质量地推动平安城区建设。详细说，要留意把握好以下环节。一是要充分发挥专业队伍的主力军作用。做好某某安保和反恐工作，专业队伍是关键。希望全区有关部门特殊是公安、消防等部门，要把反恐工作，作为某某安保的首要任务和重中之重，高度重视，仔细部署。要超前谋划，抓紧制定具有前瞻性、针对性的预案和方案，确保一旦发生突发事务，能够快速组织、指挥、调动各方面资源和力气，妥当、高效地予以处置。要树立实战意识，重点围绕破坏某某火炬传递、劫持运动员等突发平安事务以及与通信、医疗、交通、消防联动救援等警情，加紧进行合成

13、、实地、实战模拟演练，切实提高应急处置实力。要接着深化开展社会治安综合治理工作，严密治安防范措施，严厉打击违法犯罪活动，确保社会治安大局的平稳。二是要仔细做好信息和平安防范工作。要坚固树立某某安保，情报先行的理念，进一步拓展信息来源渠道，建立健全社会联动、反应灵敏、综合研判、科学决策的某某安保信息工作体系，牢牢把握工作的主动权。要深化排查各类冲突纠纷和不稳定因素，刚好发觉可能引发群体性事务的苗头性、倾向性问题，做到早报告、早解决。对排查出的可能危及某某平安的重点人员，要逐人落实监控措施。要举全区之力、集各方之智，以某某组织等为重点监控对象，以爆炸、剧毒及制作原料等为重点管制物品，以驻外宾馆、党

14、政机关、民生设施等为重点防范部位，全面落实各项措施，确保某某安保和反恐工作万无一失。三是要全方位做好宣扬发动工作。做好某某安保和反恐工作，须要全社会的广泛参加。区委宣扬部要以平安某某为主题，充分利用各种载体，大力宣扬某某精神，宣扬做好某某安保工作的重要意义，营造平安某某的深厚氛围。各街道、社区要全员发动，广泛动员，实行进家入户等各种切实有效的措施，充分调动广阔群众参加某某安保和反恐工作的主动性、主动性，不断加大社会各界对某某安保和反恐工作的参加、支持力度。要深化开展法制、交通、消防、平安等一系列宣扬教化活动，不断增加群众的遵守法律意识和自我防范意识，坚决防止群众被别有专心者和敌对势力所利用。四

15、是要统筹做好各项平安稳定工作。当前，处置好某某问题、开展好百日会战活动、做好某某安保和反恐工作，是全区维护稳定工作的三场硬仗，只许成功，不许失败。因此，我们在做任何一项工作时，都不能单打一，各自为战，而是要统筹兼顾、协同作战。对于其中的每一场战役，都必需打赢打好；对于其中的每一项任务，都容不得疏忽，否则，就将影响全局，甚至导致全盘皆输。希望全区各单位、各部门，要坚固树立三位一体的工作思路，统筹探讨、统筹支配、统筹推动，科学加以部署，合理摆布力气，优化资源配置，进而把各项工作打算得更充分一些，把各项措施探讨得更细致一些，把各项任务落实得更深化一些，真正做到万无一失。此外，要进一步加强平安社区建设

16、，健全基层组织、建好基层队伍、完善基础设施和抓好基础工作，进一步选准配强专业队伍，加强社区治安力气，打造群众身边的派出所，充分调动维安义工、五色防线等群众的参加主动性，落实必要的技防措施。同时，要仔细解决好中心政法委交办的 21 起涉法涉诉案件，加大源头治理力度，从根本上杜绝新的涉法涉诉案件的发生。四、切实加强领导，确保完成维护社会稳定工作抓好稳定工作，特殊是百日会战及某某安保和反恐工作，事关我区形象，事关发展大局，全区上下要把这项工作作为当前的头等大事，切实加强领导、明确责任，亲密协作、形成合力，确保高标准、高质量地完成各项工作任务，向市委、市政府交一份合格的答卷。一是明确责任。全区各级领导

17、干部特殊是党政一把手，要高度重视社会稳定工作，切实履行好稳定工作第一责任人的职责，亲自探讨部署、亲自指挥调度、亲自督促检查。要把加强领导、明确职责、落实责任，贯穿于平安稳定工作的全过程。要把最放心的干部，放在最不放心的岗位上，把工作任务细化到最小战斗单元，层层建立和落实专岗专人的安保工作责任体系，确保做到每个环节都有人管、每项工作都有人抓。这次会后，区委、区政府还要与有关部门签订责任状。俗话说，军中无戏言。区委今年将把维护稳定工作作为各级班子和领导干部考核的重要内容，年终算总帐，对于责任心强、贡献突出、成果显著的，赐予表彰；对于消极懈怠、出现事故、造成影响的，要坚决处理、决不姑息。二是形成合力。维护社会稳定，不仅仅是信访部门和政法机关的事情，而是全党、全社会的大事。特殊是对于某某安保工作，不仅涉及食品、生产等领域的平安，更涉及党政机关等部位的平安，工作范围牵涉到方方面面。因此，全区各级组织、各个部门，都要坚固树立全局观念和守土有责的思想，加强沟通，亲密协作，协同作战，建立和完善整体联动、灵敏畅通、资源共享、运转高效的工作机制，坚决杜绝出现推诿扯皮的问题。特殊是各街道要加强对这项工作的领导，全面落实责任和措施，创建性地开展工作。各特地机关特殊是两个公安分局和两个交警大队，都要从维护稳定的大局动身，主动履职，抓好各自工作的落实。人大、政协以及各群团组织也.