县市区农业农村局农业生产社会化服务采购农药项目招标文件.docx

《县市区农业农村局农业生产社会化服务采购农药项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县市区农业农村局农业生产社会化服务采购农药项目招标文件.docx（41页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、县市区农业农村局农业生产社会化服务采购农药项目招标文件 1 县市区 0 2020 年农业生产社会化服务选购农药项目 招标文件项目编号：大交财招标选购*号采购人：大善 县农业农村局代理机构：大土大坑 工程管理有限公司日期：二零二零年七月 2 书目 第一章招标公告 . 3 大善县 2020 年农业生产社会化服务选购农药项目招标公告 . 3 其次章供应商须知 . 7 供应商须知前附表 . 7 一、总 则 . 13 二、项目概况 . 13 三、招标基本状况 . 13 四、招标文件 . 13 五、投标文件 . 14 六、选购预算价 . 18 七、开标 . 18 八、评标 . 19 九、招标监督 . 20

2、 十、签订合同 . 20 十一、中标服务费 . 21 十二、惩罚、询问和质疑 . 21 十三、保密和披露 . 23 十四、适用法律 . 24 十五、说明 . 25 第三章评标方法 . 24 评标方法前附表 . 24 1. 评标方法 . 26 2. 评审标准 . 27 第四章合同文本格式 . 29 第五章 工作任务及技术要求 . 31 第六章投标文件部分格式 . 32 3 第一章招标公告大善县 2020 年农业生产社会化服务选购农药项目招标公告 大土大坑工程管理有限公司受大善县农业农村局的托付，就大善县 2020 年农业生产社会化服务选购农药项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在供应商前来报名。一

3、、选购项目名称及编号：1.1 项目名称：大善县 2020 年农业生产社会化服务选购农药项目 1.2 项目编号：大交财招标选购 号 二、选购项目简要说明：2.1 选购内容：防止外来生物物种草地贪夜蛾等为主的玉米重大病虫害，购买绿色防控药剂(详细内容详见招标文件）。2.2 选购预算：392万元 2.3 资金来源：财政资金 2.4 交货及完工期：15日历天 2.5 质量要求：合格 2.6 本项目共分为四个标段。一标段：单袋：氯虫苯甲酰胺，含量≥200克/升（20%）； 剂型：不限； 规格：5克 /袋； 总量：140000袋 二标段：单瓶：10.5%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐.虫酰肼； 剂型：乳油；

4、 规格：50克 /瓶； 总量：101850瓶 三标段：单瓶：4%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐.氟铃脲； 剂型：微乳剂； 规格：30克/瓶； 总量：220000瓶 四标段：单袋：250克/升吡唑醚菌酯； 剂型：乳油； 4 规格：10克/袋； 总量：316000袋 2.7 其他状况说明：本项目执行促进中小企业发展等政府选购政策。特殊提示：本项目可以投报多个标段，犹如时在多标段被举荐为第一中标人候选人，只能中标段依次靠前的标段。三、供应商资格要求：3.1 具有独立担当民事责任的实力； 3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 3.4 有依法缴纳税收

5、和社会保障资金的良好记录； 3.5 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3.6 具有独立法人资格，具有有效的、包含相关经营范围的企业营业执照； 3.7 拟参加投标的投标人应当通过信用中国网站（）的失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单和中国政府选购网（）的政府选购严峻违法失信行为记录名单中查询其信用记录（信用记录查询时间为：招标公告发布之日起），并供应网页截图，不接受有不良信用记录的投标人； 3.8 供应商符合相关法律、法规规定的其他条件。3.9 本次招标不接受联合体投标。四、招标文件的获得 1、招标文件的获得方法：投标人须注册成为大水市公共资源交易管理中心网站会员并取

6、得 CA 密钥，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf 格式)及资料（详见 2、招标文件获得时间：2020 年月日 8:30 时至 2020 年月日 17:30 时。3、获得招标文件后，投标人请到大水市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并运用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。五、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止及开标时间：2020 年 月日 09:00 时。2、加密电子投标文件须在大水市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；开标地点：大善县公共资源交易中心第 8 开标室（地址：

7、大善县）。3、加密电子投标文件须在大水市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传， 5 上传时必需得到电脑上传胜利的确认回复后方为上传胜利。4 、 本 项 目 采 用 远 程 不 见 面 开 标 方 式 ， 远 程 开 标 大 厅 网 址 为http:/117.158.91.68:8095/xxhy，投标人无需到大善县公共资源交易中心现场参与开标会议，无需到达现场提交原件资料。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，在线准时参与开标活动，并在规定时间内进行文件解密。各潜在投标人因加密电子投标文件未能胜利上传，其投标将被拒绝。投标人需在开标截止时间后 30 分钟内完成解密，否则造成的一切

8、后果由投标人自行负责。不见面开标服务的详细事宜请查阅大水市公共资源交易管理中心网站网上办事大厅的不见面开标手册。六、发布公告的媒体 本项目招标公告在中国招标投标公共服务平台、大土省政府选购网、大水市政府选购网、大水市公共资源交易管理中心上发布。七、招标联系方式 选购人：大善县农业农村局 地址：大善县建设路中段 代理机构：大土大坑工程管理有限公司 八、监督单位及电话： 2020 年 7 月日 6 其次章供应商须知供应商须知前附表条款号条款名称编列内容1 选购人 选购人：大善县农业农村局 地址：大善县建设路中段2 选购代理机构 选购代理机构：大土大坑工程管理有限公司 地址： 3 项目名称 大善县

9、2020 年农业生产社会化服务选购农药项目 4 供货地点 业主指定地点 5 选购预算金额 一标段：（人民币）0 1134000 元二标段：（人民币）0 814800 元三标段：（人民币）0 1276000 元四标段：（人民币）0 695200 元各投标供应商的投标报价超出选购预算金额的均按废标处理。6 资金来源 财政资金 7 资金落实状况 已落实 8 交货及完工期 15 日历天 9 质量要求 合格 10 供应商资格要求 详见招标公告 11 是否接受联合体投标 不接受 12 踏勘现场 不组织，自行勘察。13 投标预备会 不召开 14 选购人书面澄清问题的截止时间 投标截止时间前 15 日 15

10、分包 不允许 7 16 偏离 不允许 17 构成招标文件的其他材料 澄清、修改及补充通知等书面材料 18 供应商要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间前 15 日 19 投标有效期 投标截止之日起 60 日历天 20 投标截止时间 2020 年月日 9 时 00 分（北京时间）21 投标保证金 免收 22 是否允许递交备选投标方案 不允许 23 投标文件的编制 （1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过大水市公共资源交易管理中心电子交易平台内上传； （2）加密的电子投标文件为大水市公共资源交易管理中心网站供应的投标文件制作工具软件制作生成的加密版投标文件。未加

11、密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。24 签字或盖章要求 1、电子投标文件 （1）经过加密的电子投标文件上传件为正本。（2）全部要求供应商电子签章处都须加盖供应商的 CA 印章。（3）全部要求法定代表人电子签章处都须加盖供应商法定代表人的 CA 印章。25 未加密的电子投标文件 U 盘密封要求 不见面开标无需供应 26 投标文件解密时间 解密时间：2020 年月日 9 时 00 分 投标人需在开标截止时间后 30 分钟内完成解密，否则造成的一切后果由投标人自行负责 27 开标时间和地点 详见招标公告 8 28 评标委员会组成 评标委员会构成：5 人； 评标专家组成：招标人代

12、表及有关经济、技术方面的专家组成。评标专家确定方式：由招标人在开标前在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。29 授权评标委员会确定中标人 否，举荐的中标候选人数：举荐 1-3 名中标候选人 30 中标公示 公示期 1 个工作日。31 代理服务费 参照招标代理服务费收费管理暂行方法（计价格20021980号）和国家发改委员会（发改价格2015299 号）规定的收费标准。由中标人在领取中标通知书时以现金方式向代理机构缴纳。32 说明权 构成本招标文件的各个组成文件应互为说明，互为说明；如有不明确或不一样，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先依次说

13、明；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标方法、投标文件格式的先后依次说明；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一样的，以编排依次在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一样的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由选购人负责说明。33 履约保证金 履约保证金缴纳的时间及形式：领取中标通知书之日起 5 日内，以转账或招标人认可的形式转入选购人指定账户。履约保证金的金额：中标价的 3% 须要补充的其它内容 供应商下载本招标文件并参与投标，即被认为接受了本招标文件中的全部条件和规定。本项目的更正公告：与招标有关的事物和本项目的更正公告

14、敬请关注中心网站发布的信息（未尽事宜，按国家有关规定执行。 9 一、总则1、依据中华人民共和国政府选购法以及相关的法律、法规、规章等，并结合本次招标项目的特点制定本招标文件。2、保证招标、投标当事人的合法权益，反对不正值竞争。3、供应商资格条件：见前附表。4、投标费用 供应商应担当其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，选购人和选购代理机构对上述费用均不担当任何责任。5、投标文件递交截止时间之后，任何人不得更改招标文件。开标时，全部说明均依据本招标文件及有关文件规定。二、项目概况6 6 、项目概况：项目名称：大善县 2020 年度农业生产社会化服务 项目实施地点：大善县境内 7 7 、本项目包括

15、以下工作内容：详见招标文件 第五章工作任务及技术要求8 8 、交货及完工期：三、招标基本状况9、本次招标形式为公开招标，项目概况、项目实施地点、资金来源、质量要求标准、交货及完工期、招标内容等见前附表。10、开标会议将按前附表所规定的时间和地点实行。四、招标文件11 、招标文件的理解供应商应仔细阅读招标文件中所含的投标须知、合同条款、技术规范、规定格式等内容，供应商的投标文件应在实质上响应招标文件的要求，否则，供应商的投标文件将被拒绝。12 、招标文件的澄清12.1 供应商下载招标文件后，应细致阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应刚好向选购人提出，以便澄清。12.2 选购人不集中组织答疑，实行

16、网上提疑和答疑。供应商若对招标文件有疑问，需 10 要 采 购 人 予 以 澄 清 ， 应 登 录 大 水 市 公 共 资 源 交 易 管 理 中 心 网 （ 网 址）通过会员登录入口进入交易系统以不署名的形式提出。按供应商须知前附表规定时限前提出。12.3 选购人将按供应商须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在大水市公共资源交易管理中心网 及其它招标公告发布媒体向全部供应商公示，但不指明来源。12.4 招标文件发布后，在供应商须知前附表规定时限的任何时候，确须要变更招标文件内容的，选购人可主动或在解答供应商提出的澄清答疑时对招标

17、文件进行修改，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在大水市公共资源交易管理中心网及其它招标公告发布媒体发布。12.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，供应商在投标截止时间前，应通过大水市公共资源交易中心网变更公告栏 或通过大水市公共资源交易管理中心网（网址）会员登录入口进入交易系统随时查看有关该工程招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公示等内容。供应商应留意刚好阅读网上发布的澄清和修改通知并下载，因供应商缘由未刚好获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险概由供应商自行担当。12.6 假如澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足

18、15 天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，选购人应当顺大提交投标文件的截止时间。13 、招标文件的修改13.1 在投标截止以前，选购人可以用补充文件的方式修改招标文件，补充文件将构成招标文件的一部分。13.2 补充文件将在招标公告公布网站上公布，请各供应商时刻关注网站信息。13.3 当招标文件、补充文件、答疑纪要内容相互冲突时，以最终发出的通知（或纪要）为准。五、投标文件14 、投标文件的 语言与投标有关的全部文件必需运用中文。15 、投标文件的组成15.1 投标文件分为四部分：资格标文件、商务标文件、技术标文件、其他部分。资格标文件 11 指投标人提交的能证明符合本项目资格条件的

19、文件；商务标文件指投标人提交的证明其有中标后有实力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人供应的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次选购项目所需的全部费用；其他部分是指投标人自行供应的认为必要的资料文件。15.2.本次招标，投标人应按其次章投标人须知前附表及第六章投标文件格式中有关规定提交资格标文件、商务标文件、技术标文件。16 、投标报价16.1 投标报价依据本次发包项目答疑纪要、有关文件、招标文件的要求，供应商依据现场状况并应结合企业状况自主报价进行编制。16.2 投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中因投标队伍须要第三方协作而产生的相关费

20、用，由供应商自行解决。供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素。16.3 投标和支付所运用的货币：人民币。17、 投标保证金：免收 18 、投标文件的编制18.1 投标文件应按第六章投标文件格式进行编写，严格根据招标文件规定的依次制作投标文件并编制书目插入对应页码并加盖电子骑缝章。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满意招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于选购人的承诺。18.2 投标文件应当对招标文件有关交货及完工期、投标有效期、质量要求要求等实质性内容作出响应。18.3加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应

21、在投标文件截止时间前通过大水市公共资源交易管理中心电子交易平台内上传； 18.4未加密的电子投标文件（*.nxxtf格式）1份（U盘介质），密封提交。18.5加密的电子投标文件为大水市公共资源交易管理中心网站供应的投标文件制作工具软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。18.6签字或盖章要求 18.6.1 电子投标文件 （1）经过加密的电子投标文件上传件为正本。（2）全部要求供应商电子签章处都须加盖供应商的 CA 印章。 12 （3）全部要求法定代表人电子签章处都须加盖供应商法定代表人的CA 印章。19 、投标文件的递交19.1 投标文件的密封

22、和标记19.1.1 网上上传的电子投标文件应运用数字证书认证、加密。19.1.2 未加密的电子投标文件U盘加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。19.1.3 未按本章第19.1.1项或第19.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，选购人不予接受。19.2 投标文件的递交19.2.1 供应商应在本章第 19.2.3 项规定的投标截止时间前完成电子投标文件 U 盘的递交。19.2.2 网上投标上传的电子投标文件应运用CA数字证书认证并加密，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，选购人不予受理。19.2.3

23、 电子投标文件 U 盘递交的截止时间及地点：见供应商须知前附表。19.2.4 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。19.3 投标文件的修改与撤回19.3.1 在供应商须知前附表规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至大水市公共资源交易管理中心电子交易系统最终一份投标文件为准。19.3.2 投标截止时间之后，在投标有效期内，供应商不得撤回投标文件，否则投标保证金将不予退回。20 、投标有效期20.1 投标有效期从本须知前附表所规定的投标文件递交截止时间起起先计算。投标文件在本须知前附表所规定的投标截止时间起 60

24、 日历天内保持有效。20.2 假如出现特别状况，选购人可要求供应商将投标有效期大长一段时间。这种要求和供应商的答复均应以书面形式进行。同意大期的供应商不须要也不允许修改其投标文件。六、选购预算价本次招标设置选购预算价，选购预算价金额见投标须知前附表。供应商的最终报价超过选购预算价的视为废标，低于或等于选购预算价的为有效投标报价。投标报价应包含招标文件规定的全部服务内容。 13 七、开标21 、开标1 21.1 开标时间和地点21.1.1 选购人在本章第 19.2.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点开标。供应商的法定代表人或其托付代理人必需携带制作投标文件所用 CA

25、密匙准时参与开标会。21.1.2 供应商须按供应商须知前附表规定完成解密。21.2 开标程序 选购人将按供应商须知前附表的时间和地点实行开标会议，参与开标会的供应商法定代表人或其托付代理人携带身份证明（凭身份证）、法定代表人授权托付书在投标截止时间前签到。法定代表人或授权托付人还须携带供应商 CA 数字证书。供应商法定代表人或其托付代理人未在投标截止时间前到达的，则视为该供应商自动放弃该项目的投标，其投标文件视为无效投标文件。21.2.1 按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）宣布选购人、监标人等有关人员姓名。（3）电子投标文件解密；各供应商根据系统提示依次解密电子投标文件。开标主要内

26、容线上和开标室大屏幕同步显示，计算机自动语音电声唱标。（4）供应商代表、选购人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认。（5）开标结束。21.2.2 若系统出现异样状况导致无法正常采纳电子开标时，在现场监督人员的监督下采纳未加密 u 盘模式开标。若故障解除后专家已完成评审，发觉供应商上传的电子投标文件与电子投标文件 U 盘不一样，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其投标资格。21.3开标时出现下列状况的，选购人将拒绝其投标文件。（1）经检查数字证书无效的投标文件； （2）供应商未按供应商须知表 5.1 项规定完成投标文件解密的； （3）供应商法定代表人或其托付代理人未按时参与开

27、标会的。 14 八、评标22 、资格审查本项目由评标委员会进行资格审查。23 、评标委员会23.1 由招标人代表及有关经济、技术方面的专家组成。评标专家确定方式：由招标人在开标前在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。23.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。24 、评标原则评标活动遵循公允、公正、科学、择优的原则。25 、评标评标委员会根据第三章

28、评标方法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。九、招标监督本次招标工作受相关行政主管部门对整个招投标活动的监督，并接受社会公开监督。十、签订合同29 、中标通知29.1 中标人确定后,招标代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对选购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，选购人变更中标结果或者中标人放弃中标，应当担当相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后二个工作日内派授权代表到招标代理机构领取中标（成交）通知书。29.2 选购代理机构对未中标的供应商不作未中标缘由的说明、不退还投标文件，也不对评标过程中的细微环节问题进行公布。29.3

29、中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。30 、履约保证金 15 30.1 除招标文件规定投标保证金将自动转为履约保证金的，中标人在领取中标（成交）通知书后五日内，应按规定向选购人提交履约保证金。30.2 若本项目规定不允许转包或分包的，但中标人在与选购人签定合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。30.3 中标人的履约保证金将在项目通过验收后无息退还。30.4 如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。31 、签订合同31.1 中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与选购人签订中标合同。否则其

30、投标保证金将可能不予退还，给选购人和选购代理机构造成损失的，供应商还应担当赔偿责任。31.2 中标人应根据招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与选购人签订合同，中标人不得再与选购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。31.3 选购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市、自治州以上的人民政府选购监督部门的批准，在不变更合同其他条款的前提下，中标人可与选购人协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同金额的百分之十。31.4 供应商一旦中标及签订合同后不得对选购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严峻违约，

31、选购代理机构有权确定根据中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转标段或分标段造成选购人损失的，中标人还应担当相应赔偿责任。31.5 不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应担当赔偿责任。十一、 中标服务费中标服务费：参照招标代理服务费收费管理暂行方法（计价格20021980 号）和国家发改委员会（发改价格2015299 号）规定的收费标准，由中标人在领取中标通知书时以现金方式向代理机构缴纳。十二、惩罚、询问和质疑32.发生下列状况之一，供应商的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，供应商今后参加同类政府选购项目的机会可能会受到影响：（1）开标后

32、在投标有效期内，供应商撤回其投标； （2）中标人未按本招标文件规定签约； 16 （3）中标人与选购人订立背离合同实质性内容的其它协议； （4）在投标文件中有意供应虚假材料的； （5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的； （6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的； （7）实行不正值手段诋毁、排挤其他供应商的； （8）供应商其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。32.1 在投标、评标过程中，如有供应商联合有意抬高报价或其他不正值行为，集中选购机构有权中止招标或评标。33.询问和质疑 33.1 假如供应商对此选购活动有疑问，可依据政府选购法等相关规定，向选购人或选购代理机构提

33、出质疑。33.2 投标供应商对选购事项有疑问，可以根据中华人民共和国政府选购法的相关规定向选购人或选购代理机构提出询问。33.3 若投标供应商认为其投标未获公允评审或选购文件、选购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件送达选购人或选购代理机构。应知其权益受到损害之日是指：（1）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日。（2）对选购过程提出质疑的，为各选购程序环节结束之日。（3）对中标、成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。33.4 质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料

34、。否则，选购代理机构不予受理：（1）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等； （2）被质疑选购项目的名称、编号； （3）质疑的详细事项、明确的恳求和主见； （4）质疑所依据的法律依据（详细条款）、详细事实和详细理由。质疑书依据、理由部分只有主观陈述、推理、揣测等，而没有供应客观事实依据、法律依据的； （5）质疑事项根据有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事项，投标供应商必需供应正常的信息来源或有效证据，投标供应商不能供应或者拒绝供应合法的信息来源或有效证据的； （6）足够有效的相关证明材料；假如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证

35、明文件； （7）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。 17 （8）提起质疑的日期。33.5 投标供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。投标供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获得不当得利、实现非法目的。投标供应商为自然人的，应当由本人签字；投标供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；投标供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。投标供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。投标供应商托付代理人办理质疑事宜，应当提交授权托付书，并载明托付代理的详细权限和事项。授权托付书应当由托付人签字并加盖单位公章。33.6

36、提交质疑书时，投标供应商应同时提交本人身份证，托付他人代理质疑事宜的，还应提交被托付人的身份证。投标供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；投标供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。投标供应商应当供应上述证明材料的原件及复印件，原件经选购人或选购代理机构核对无误后返还。33.7 质疑书提交方式。投标供应商或者其托付代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标供应商或者其托付代理人提交质疑书及相关证明材料的，选购人或选购代理机构可以拒收。33.8 投标供应商不得虚假质疑和恶意质疑

37、，并对质疑内容的真实性担当责任。投标供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严峻不良行为，财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以惩罚。33.9 选购人或选购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理确定，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关供应商（标前质疑如涉及选购程序的由集中代理机构回复，涉及招标文件资格条件、商务部分、技术需求、评审方法的由选购人进行回复）。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府选购的管理部门审查。依法提出质疑的投标供应商对选购人或选购代理机构的答复不满足、

38、以及选购人或选购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉。十三、保密和披露34.1 供应商自领取招标文件之日起，须承诺担当本招标项目下保密义务，不得将因本 18 次招标获得的信息向第三人外传。34.2 选购代理机构有权将供应商供应的全部资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。34.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商/中标人同意而可以披露关于选购过程、合同文本、签署状况的资料、供应商/中标人的名称及地址、选购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围

39、内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/中标人已经泄露或公开的，无须再担当保密责任。34.4 供应商之间不得相互串通投标报价，不得阻碍其他供应商的公允竞争，不得损害选购人或者其他供应商的合法权益。34.5 供应商不得向选购人、评标委员会成员、集中选购机构进行商业贿赂或者实行其他不正值手段谋取中标。即使在签订合同后，假如有证据表明供应商有此行为的将根据政府选购法有关规定处理。十四、 适用法律35.选购人、选购代理机构及供应商的一切投标活动均适用于政府选购法及相关规定。36.政府选购政策 36.1 投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新

40、环境标记产品政府选购清单、节能产品政府选购清单内，且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标记产品认证证书（供应商必需供应有关证明材料和文件等），将分别赐予供应商在评标方法中规定的标准分值进行评审。36.2 如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府选购清单中要求的强制政府选购产品的，供应商必需供应所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品（供应商必需在投标文件中供应节能产品政府选购清单中显示投报产品认证证书编号的所在页复印件）。如供应非最新节能产品政府选购清单中要求的强制政府选购产品的，投标文件、中标结果无效。36.3 关于无线局域网产品，必需执行国家财政部、

41、发改委、信息产业部等部门的规定，供应商必需供应所投货物的无限局域网认证产品政府选购清单等证明材料文件复印件。36.4 关于计算机办公设备，必需执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，供应商所投货物必需是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。 19 36.5 选购货物为国家强制性认证产品的，必需符合强制性标准并供应国家及相关部门的认证材料和证书。36.6 优先选购本国产品。选购进口产品应符合中华人民共和国政府选购法并依法办理论证、公示、审批手续。36.7 选购信息平安产品的，应当选购经国家认证的信息平安产品，供应商应供应由中国信息平安认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。36.8 激励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必需执行自主创新产品政府收购和订购管理方法。36.9 促进中小型企业发展，必需执行财政部、工信部印发的政府选购促进中小型企业发展暂行方法，对小型和微型企业的报价赐予 6%-10%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参加评审，参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则须要在领取中标通知书时供应由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不