武汉油气钻采专用设备项目可行性研究报告（模板）.docx

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1、泓域咨询 /武汉油气钻采专用设备项目可行性研究报告目录第一章 背景及必要性7一、 行业竞争格局7二、 行业产业链及上下游情况8第二章 项目概况10一、 项目概述10二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 原辅材料及设备13七、 项目建设进度规划14八、 环境影响14九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围16十一、 研究结论16十二、 主要经济指标一览表17主要经济指标一览表17第三章 行业、市场分析19一、 市场规模19二、 市场规模21第四章 产品方案与建设规划25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方

2、案及生产纲领25产品规划方案一览表26第五章 选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价39第六章 运营管理40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度45第七章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第八章 SWOT分析说明56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）58第九章 项目节能说明62一、 项目节能概述62二、 能源消费种类和数量分析63能耗分析一览表

3、63三、 项目节能措施64四、 节能综合评价65第十章 环境保护方案67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析70五、 建设期固体废弃物环境影响分析70六、 建设期声环境影响分析71七、 建设期生态环境影响分析71八、 营运期环境影响72九、 清洁生产74十、 环境管理分析75十一、 环境影响结论77十二、 环境影响建议77第十一章 原辅材料分析79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十二章 投资估算81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表84三、 建设期

4、利息84建设期利息估算表84四、 流动资金85流动资金估算表86五、 总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 项目经济效益90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 项目风险分析101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 项目招投标方案106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三

5、、 招标要求106四、 招标组织方式107五、 招标信息发布110第十六章 附表111主要经济指标一览表111建设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表118固定资产折旧费估算表119无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表124能耗分析一览表125第一章 背景及必要性一、 行业竞争格局全球大部分国家和

6、地区从事石油和天然气的勘探和开采，但只有美国、俄罗斯、罗马尼亚、英国、挪威等20多个国家能够制造石油钻采设备。无论是技术水平、生产数量、品种规格，还是国际市场占有率等方面，美国一直处于遥遥领先的地位。世界各石油生产国所使用的石油设备大多数来自美国。地处北海周边的挪威和英国自20世纪70年代开始迅速发展了海上石油，其钻井平台自给率约占80%左右，英国在北海的固定式采油平台，挪威的水泥重力平台，几乎都是自行建造。西欧国家产油极少但其技术力量扎实，随着海洋石油的发展，西欧国家也制造出了一些有声誉的产品。在石油钻采设备制造领域，北美和欧洲属第一梯队，我国则属第二梯队，而印度和印尼等国家则属第三梯队，尚

7、处于起步阶段。从价格来看，我国产品相对于欧美产品有着较大的成本优势，而同印度产品比较，我国产品技术领先、性能稳定。截至目前，我国石油钻采设备行业已逐渐拥有较高的石油钻采设备研发技术水平和生产制造能力，自主创新能力不断提高。石油钻机及配件、石油钻采井口装备等产品已逐渐成为我国出口的成熟产品，国际竞争力日益提高。我国已经成为陆地钻机设备最大的制造国，并且在钻机设备、井口装备、压裂、射孔设备方面具备了一批有自主知识产权的产品。我国石油钻采专用工具行业目前主要呈现国有企业为主，民营企业和外商合资企业为辅的竞争格局。国有企业中以中石化、中石油下属设备制造企业为代表，民营企业近年来发展迅猛，部分企业在钻采

8、专用工具各细分领域，结合国外先进技术的基础上进行自主创新，技术水平和产品质量有了长足的进步。国外企业具有成熟而先进的石油钻采技术，但由于国内严格的供应商准入，目前通过与国内企业合作以合资经营的方式较多，市场影响力具有一定局限性。就地域而言，经过多年的发展，我国石油钻采专用设备工业现在已经形成了几个比较集中的制造基地，如以兰州、宝鸡、江汉、南阳、广汉等为主的钻头、钻井设备制造基地；以上海、江苏、武汉等为主的石油工具制造基地；以济南为主的石油钻机专用柴油机制造基地；东北的采油设备制造相对集中。二、 行业产业链及上下游情况根据石油、天然气生产的特点，油气产业链通常可分为上游、中游、下游三个环节：上游

9、主要是对地下油气藏资源进行勘探并制订开采规划，进行钻井开发、油气开采及预处理；中游主要是对原油和天然气进行储运；下游主要是炼制、深加工及销售成品油气。油气钻采设备主要运用于油气产业链上游。钻井作业阶段主要采用钻机、泥浆泵、井口及井控设备、压裂设备等。油气生产作业阶段主要采用抽油机(抽油杆、抽油泵)、井口装置及采油（气）树、油管、套管等设备。根据作业内容的不同，每一作业均对应多种油气钻采设备。油气钻采专用工具制造业的上游行业主要为硬质材料、钢材、金属等制造业。上游行业发展比较成熟，竞争充分，市场供应较为充足，能够充分保障原材料需求。上游行业对本行业的关联性主要体现在其产品质量将影响本行业产品质量

10、，其价格变动将对本行业产品成本造成影响。油气钻采专用工具制造业的下游行业主要为石油、天然气勘探、钻采行业，该行业一直在国民经济中占据重要地位，发展前景良好。石油天然气行业未来对油气钻采设备行业的影响还体现在促进适应新作业环境的钻采设备的研发，以及促进现有的钻采设备的技术改造和产品升级。随着全球石油天然气开发的结构性变化，油气钻采设备厂商还将在海上钻采设备、酸化压裂设备、煤层气、页岩气开采设备等领域展开竞争，非常规油气钻采设备的需求也将随着非常规油气开采的突破性发展而快速升。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：武汉油气钻采专用设备项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司

11、3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xxx（待定）5、项目联系人：林xx（二）主办单位基本情况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优

12、化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址

13、位于xxx（待定），占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套油气钻采专用设备/年。二、 项目提出的理由根据石油、天然气生产的特点，油气产业链通常可分为上游、中游、下游三个环节：上游主要是对地下油气藏资源进行勘探并制订开采规划，进行钻井开发、油气开采及预处理；中游主要是对原油和天然气进行储运；下游主要是炼制、深加工及销售成品油气。总体而言，“十三五”时期，机遇与挑战交织，仍是武汉加快发展的黄金机遇期。必须主动适应世界经济发展新趋向新态势，审

14、慎把握我国经济发展的新特点新要求，立足新阶段新问题，牢牢把握发展机遇，积极应对风险和挑战，以更强的责任担当，更大的改革魄力，更广的开放胸怀，更实的创新精神，主动作为，积极进取，努力实现“十三五”经济社会发展的新跨越。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7410.40万元，其中：建设投资5876.80万元，占项目总投资的79.30%；建设期利息132.20万元，占项目总投资的1.78%；流动资金1401.40万元，占项目总投资的18.91%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资7410.40万元，根据资金筹措方案

15、，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）4712.48万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2697.92万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：12200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：9454.11万元。3、项目达产年净利润（NP）：2010.61万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.91%。5、全部投资回收期（Pt）：6.06年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4145.85万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢板、钢管、钢带、铝带、其他型材

16、、PTFE管料、焊条、液压油。（二）主要设备主要设备包括：等离子切割机、鳍片自动焊机、弯管机、抛光机、空压机、暖风器绕片机、切管机、冲床、摇臂钻、倒角机、除尘机、高速型材下料机、烧结炉、开式固定台压力机、雕刻机、砂轮机、电焊机、车床、蛇形管生产线、膜式壁焊机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划

17、(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，

18、做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理

19、。十、 研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。十一、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积19796.721.2基底面

20、积6573.141.3投资强度万元/亩327.322总投资万元7410.402.1建设投资万元5876.802.1.1工程费用万元5003.062.1.2其他费用万元748.652.1.3预备费万元125.092.2建设期利息万元132.202.3流动资金万元1401.403资金筹措万元7410.403.1自筹资金万元4712.483.2银行贷款万元2697.924营业收入万元12200.00正常运营年份5总成本费用万元9454.116利润总额万元2680.817净利润万元2010.618所得税万元670.209增值税万元542.2510税金及附加万元65.0811纳税总额万元1277.531

21、2工业增加值万元4363.2313盈亏平衡点万元4145.85产值14回收期年6.0615内部收益率19.91%所得税后16财务净现值万元3152.28所得税后第三章 行业、市场分析一、 市场规模在一定的技术条件和开采难度下，原油价格的高低直接决定了石油公司的获利空间，高油价将带动石油公司勘探开发资本支出，原油价格下跌，将影响石油公司勘探开采规模及速度。国际原油价格自2002年进入上升通道，纽约原油期货价格由2002年的年均27美元/桶上涨至2008年一度超过140美元/桶。受2008年金融危机的影响，国际原油价格暴跌，之后缓慢回升。2011年至2014年年中，国际原油价格在高位波动，基本处于

22、100美元/桶左右，且一度突破115美元/桶。但自2014年9月以来，国际原油价格开始大幅下跌并持续走低，至2016年已跌破30美元/桶。受全球原油价格持续低迷影响，油气勘探开发活跃度降低导致石油钻采设备需求降低。2016年后，随着石油输出国组织与俄罗斯等非欧佩克产油国达成石油减产协议，以及美国和欧洲经济数据总体向好，市场对全球原油需求上升的预期增加，2017年国际油价继上一年大幅反弹后再次稳步收涨。2018年国际油价有所波动，但整体稳定在50美元以上。随着国际原油价格的反弹，相应的油气开采公司勘探开发资本支出将保持稳定增长，对钻采设备的需求也将稳步增长，对行业发展构成良性要素。2017年油气

23、勘探资本支出触底回升，2018年油价几乎全年维持在50美元/桶以上，油服行业景气度持续向上。根据巴克莱银行统计，2013年全球油气勘探开发支出高达6800亿美元，而随着油价暴跌，2015-2016年勘探开发支出年均出现了超过20%的下滑。随着2017年油价中枢不断上移，全球勘探开发支出总规模约为4045亿美元，较2016年增加7.3%，结束了2014年以来的持续大幅萎缩。油气钻采设备应用于石油及天然气的钻采活动，油气开采公司的勘探开发资本支出能够较为准确地反映油气钻采设备行业的景气程度。近年来，石油及天然气市场的持续景气带动了油气钻采设备行业的持续发展，全球油气勘探开发资本支出保持了增长态势。

24、2008年世界油气勘探开发资本支出约为4,647亿美元，至2014年世界油气勘探开发资本支出达到7,230亿美元。2014年后由于石油价格的下滑，2015及2016年上述资本支出也随之下滑。2017年后，随着石油价格的稳步上涨，国际油气开采公司的勘探开发资本支出再次增长。国内市场由于强劲的石油、天然气需求和出于保障国家能源供应安全的考虑，各大石油公司在油气勘探和开发支出方面一直保持较高的投入，产生了大量的新增油气设备和油田服务需求。2012年、2013年及2014年上半年，由于国际原油价格保持高位波动，中石化、中石油、中海油持续保持较高的勘探开发资本支出，且连续增长。但伴随着2014年下半年国

25、际原油价格的断崖式下跌，面对低油价为行业带来的重大影响，出于严格控制成本，确保资本支出计划有效落实等考虑，大幅度缩减资本支出规模。随着行业回暖，国内“三桶油”在勘探开发领域资本开支也于2017年上半年总体触底回升，合计增长12%。其中，中石油2017年上半年勘探开发资本支出达453亿元，同比增长14.5%；中石化达68.7亿元，同比增长33%；中海油资本支出为214亿元，同比下降2.7%，比2016年全年降幅缩小23pct。总体而言勘探开发资本支出呈现复苏，并呈先陆地后海上的特征。随着我国国民经济的快速发展，以及国际及国内能源消费需求的持续增长，我国油气钻采专用设备行业发展迅速。根据国家统计局

26、的数据显示，2016年底行业内企业数量已有911家；2016年度我国石油钻采专用设备制造行业销售收入达2,929.48亿元，利润总额达161.36亿元。行业内相关企业通过逐年加大技术研发投入的力度，生产工艺更趋合理、产品结构日趋完善、产品品质进一步提高、自主开发关键生产技术的能力提升较快，企业在国内外市场竞争力显著增强，预计未来我国石油钻采装备与技术服务行业的市场规模将进一步扩大。根据中国石油和石油化工设备工业协会统计数据，2016年度我国石油钻采设备出口交货值为381.18亿元，同比增长23.08%。二、 市场规模在一定的技术条件和开采难度下，原油价格的高低直接决定了石油公司的获利空间，高油

27、价将带动石油公司勘探开发资本支出，原油价格下跌，将影响石油公司勘探开采规模及速度。国际原油价格自2002年进入上升通道，纽约原油期货价格由2002年的年均27美元/桶上涨至2008年一度超过140美元/桶。受2008年金融危机的影响，国际原油价格暴跌，之后缓慢回升。2011年至2014年年中，国际原油价格在高位波动，基本处于100美元/桶左右，且一度突破115美元/桶。但自2014年9月以来，国际原油价格开始大幅下跌并持续走低，至2016年已跌破30美元/桶。受全球原油价格持续低迷影响，油气勘探开发活跃度降低导致石油钻采设备需求降低。2016年后，随着石油输出国组织与俄罗斯等非欧佩克产油国达成

28、石油减产协议，以及美国和欧洲经济数据总体向好，市场对全球原油需求上升的预期增加，2017年国际油价继上一年大幅反弹后再次稳步收涨。2018年国际油价有所波动，但整体稳定在50美元以上。随着国际原油价格的反弹，相应的油气开采公司勘探开发资本支出将保持稳定增长，对钻采设备的需求也将稳步增长，对行业发展构成良性要素。2017年油气勘探资本支出触底回升，2018年油价几乎全年维持在50美元/桶以上，油服行业景气度持续向上。根据巴克莱银行统计，2013年全球油气勘探开发支出高达6800亿美元，而随着油价暴跌，2015-2016年勘探开发支出年均出现了超过20%的下滑。随着2017年油价中枢不断上移，全球

29、勘探开发支出总规模约为4045亿美元，较2016年增加7.3%，结束了2014年以来的持续大幅萎缩。油气钻采设备应用于石油及天然气的钻采活动，油气开采公司的勘探开发资本支出能够较为准确地反映油气钻采设备行业的景气程度。近年来，石油及天然气市场的持续景气带动了油气钻采设备行业的持续发展，全球油气勘探开发资本支出保持了增长态势。2008年世界油气勘探开发资本支出约为4,647亿美元，至2014年世界油气勘探开发资本支出达到7,230亿美元。2014年后由于石油价格的下滑，2015及2016年上述资本支出也随之下滑。2017年后，随着石油价格的稳步上涨，国际油气开采公司的勘探开发资本支出再次增长。国

30、内市场由于强劲的石油、天然气需求和出于保障国家能源供应安全的考虑，各大石油公司在油气勘探和开发支出方面一直保持较高的投入，产生了大量的新增油气设备和油田服务需求。2012年、2013年及2014年上半年，由于国际原油价格保持高位波动，中石化、中石油、中海油持续保持较高的勘探开发资本支出，且连续增长。但伴随着2014年下半年国际原油价格的断崖式下跌，面对低油价为行业带来的重大影响，出于严格控制成本，确保资本支出计划有效落实等考虑，大幅度缩减资本支出规模。随着行业回暖，国内“三桶油”在勘探开发领域资本开支也于2017年上半年总体触底回升，合计增长12%。其中，中石油2017年上半年勘探开发资本支出

31、达453亿元，同比增长14.5%；中石化达68.7亿元，同比增长33%；中海油资本支出为214亿元，同比下降2.7%，比2016年全年降幅缩小23pct。总体而言勘探开发资本支出呈现复苏，并呈先陆地后海上的特征。随着我国国民经济的快速发展，以及国际及国内能源消费需求的持续增长，我国油气钻采专用设备行业发展迅速。根据国家统计局的数据显示，2016年底行业内企业数量已有911家；2016年度我国石油钻采专用设备制造行业销售收入达2,929.48亿元，利润总额达161.36亿元。行业内相关企业通过逐年加大技术研发投入的力度，生产工艺更趋合理、产品结构日趋完善、产品品质进一步提高、自主开发关键生产技术

32、的能力提升较快，企业在国内外市场竞争力显著增强，预计未来我国石油钻采装备与技术服务行业的市场规模将进一步扩大。根据中国石油和石油化工设备工业协会统计数据，2016年度我国石油钻采设备出口交货值为381.18亿元，同比增长23.08%。第四章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积19796.72。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套油气钻采专用设备，预计年营业收入12200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家

33、及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。由于技术密集型的特点，使得石油钻采专用设备行业的优秀人才成为该行业企业争夺的重要资源。油气钻采专用设备行业研发人员需要系统掌握机械学、地质学、材料学等知识，熟悉钻井流程，人才储备相对普通机械行业较为匮乏，人才供给较为紧张。因此拥有行业经验丰富、具有创新能力和精神、善于发展市场需求的人才是

34、企业做大做强的保障，亦是进入行业的重要壁垒。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1油气钻采专用设备套xxx2油气钻采专用设备套xxx3油气钻采专用设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx12200.00第五章 选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况武汉，简称汉，别称江城，

35、是湖北省省会，中部六省唯一的副省级市，特大城市，国务院批复确定的中国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。截至2019年末，全市下辖13个区，总面积8569.15平方千米，建成区面积812.39平方千米，常住人口1121.2万人，地区生产总值1.62万亿元。武汉地处江汉平原东部、长江中游，长江及其最大支流汉江在城中交汇，形成武汉三镇隔江鼎立的格局，市内江河纵横、湖港交织，水域面积占全市总面积四分之一。作为中国经济地理中心，武汉素有九省通衢之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽和长江中游航运中心，其高铁网辐射大半个中国，是华中地区唯一可直航全球五大洲的城市。武汉是联勤保障

36、部队机关驻地、长江经济带核心城市、中部崛起战略支点、全面创新改革试验区，也是全国三大智力密集区之一，中国光谷致力打造有全球影响力的创新创业中心。根据国家发改委要求，武汉正加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市。武汉是国家历史文化名城、楚文化的重要发祥地，境内盘龙城遗址有3500年历史。春秋战国以来，武汉一直是中国南方的军事和商业重镇，明清时期成为楚中第一繁盛处、天下四聚之一。清末汉口开埠和洋务运动开启武汉现代化进程，使其成为近代中国重要的经济中心，被誉为东方芝加哥。武汉是辛亥革命首义之地，近代史上数度成为全国政治、军事、文化中心。高质

37、量发展势头良好，主要指标保持全国同类城市前列，预计地区生产总值增长7.8%左右。新动能加快成长，高新技术产业增加值占经济总量比重达24.5%，数字经济占比40%左右，“芯屏端网”产业规模不断壮大，五大产业基地建设全面提速，构筑起高质量发展强大支撑。当前，武汉正处于高质量发展关键时期。我们要准确把握我国仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，坚定必胜信心，保持战略定力，集中精力做好武汉的事情。我们要看到，推动长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略叠加聚焦，为武汉高质量发展提供了战略机遇，特别是第七届世界军人运动会成功举办，极大提升了城市知名度和国际影响力，城市认同、城

38、市自信空前高涨，武汉高质量发展进入“高光时刻”。我们必须抓住机遇、乘势而上，提升城市能级和核心竞争力，加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，加速迈向国家中心城市和新一线城市。“十三五”时期，国际国内环境显著变化。世界经济在深度调整中曲折复苏，国际环境复杂多变。我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。创新、协调、绿色、开放、共享等五大理念，为适应引领新常态指明了方向。“十三五”时期，是武汉率先全面建成小康社会决胜阶段，是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中

39、心城市的关键阶段。一些结构性矛盾、功能性缺陷、体制性障碍、周期性问题与外部环境的不确定不稳定因素相互交织并集中体现，呈现爬坡过坎、滚石上坡的阶段性特征。经济下行压力较大，经济发展方式亟待转变；交通拥堵、环境污染、空间拥挤等“城市病”加剧，城市发展方式亟待转变；社会不稳定因素和风险增多，社会治理方式亟待转变。适应国家中心城市建设的交通枢纽功能、产业带动功能、要素聚集功能和综合服务管理创新功能亟待增强。尚存在着产业创新能力不足、民营经济发展不够、居民收入水平不高的问题，公共服务和产品依然呈现结构性短缺，弱势群体和困难群体数量规模还较大，补短板、兜底线任务仍较繁重。“十三五”时期，多重国家战略机遇叠

40、加，保持持续较快发展的支撑条件没有变：一是长江经济带战略赋予武汉建设长江中游航运中心和引领长江中游城市群发展的重任，有利于加快高端要素集聚，提升辐射带动功能，在推动形成区域协同发展增长极中发挥更大作用。二是全面创新改革试验和国家创新型城市建设，有利于强化体制创新和有效供给，加快改造传统增长引擎，促进大众创业、万众创新，超前布局支撑城市未来发展的产业体系和创新体系。三是国家新型城镇化综合试点、武汉城市圈科技金融改革创新等国家战略推进实施，有利于发挥内需前沿阵地优势，拓展新的消费、投资空间，是武汉率先全面建成小康社会、打造创新驱动型经济的重要支撑。三、 创新驱动发展构建创新创业支撑平台，打造协作分

41、享新经济，合理规划布局创新创业空间，营造创新创业社会氛围，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。（一）全面推进“四众”依托互联网创新载体，拓宽创新创业的市场、社会需求对接通道。推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享合作。构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，创办一批智谷空间、创客空间等新型孵化器，建设一批创新园区。推行研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。营造公共机构支持，企业、个人互助的众扶文化，共助创业者成长。稳健发展实物众筹、股权众筹和网络借贷，提供快速便捷的线上融资服务。（二）拓展创新发展空间提升开发区、功能区综合竞争力。

42、充分发挥东湖新技术开发区国家自主创新示范区建设和中国内陆自由贸易区政策先行先试叠加和联动优势，促进创新要素和信息技术、生命健康等新兴产业高度集聚发展，加快建设“自由创新区”。推进武汉经济技术开发区加快向开放创新综合试验区转型升级，支持东风公司等企业抢占智能产品发展制高点，支撑智能制造等新兴产业高度集聚发展，打造“中国车都”升级版。依托临空港经济技术开发区、汉口主城区和江北新城区部分区域，推动国家级新区“长江新区”落地，努力打造长江经济带和“一带一路”的战略承载区。推动武钢、武石化、中韩石化升级改造，建设绿色低碳循环发展的一流生态化工园区。推动东湖生态旅游风景区打造国际知名、国内一流的文化旅游生

43、态风景名胜区。拓展中心城区城市综合服务功能。中心城区依托高校院所周边区域、旧厂、旧村、旧商业设施等更新改造，坚持错位发展理念，推动各区围绕科技服务、生命健康、教育服务、现代商贸、创意时尚、现代金融、文化演艺等领域，打造一批创业街区、创业生态园区。增强新城区综合实力。新城区结合工业园区升级和新城镇建设，提升园区智能化、集约化、循环化发展水平，打造若干产业特色鲜明、综合配套完备、生态环境优美、生活便利宜居的“创谷”。（三）深植创新创业文化培育科学精神，塑造工匠精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的公众意识。建立健全鼓励创新的容错机制，积极倡导鼓励创新、宽容失败的创新创业文化，大力培育创

44、客文化，激发全社会创新创业活力。建立和完善对创新、创业、创富的宣传、表彰、奖励机制，开展全国性和国际性的创业大赛、投资路演、创业沙龙、创业训练营等创新创业活动，推动形成崇尚科学、尊重创新的社会氛围。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，武汉市经济社会发展主要目标是：全力打造经济、城市、民生“三个升级版”，率先全面建成小康社会，基本形成具有武汉特色的特大中心城市治理体系，基本形成国家中心城市框架体系，巩固综合经济实力全国城市第一方阵地位，力争进入第一梯队，中国中部中心地位进一步凸显。全力打造经济升级版。发展动力升级。东湖国家自主创新示范区基本建成世界一流科技园区，创新创业生态环境达到全国领先水平

45、，基本建成具有全球影响力的产业创新中心和国家创新型城市，保持经济持续健康较快发展，规模质量效益同步提升。地区生产总值1.9万亿元，保持中高速增长，为确保2021年经济总量实现万亿倍增夯实基础。到2020年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重25%，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重3.5%。产业结构升级。工业化和信息化、制造业与服务业、一二三产业融合发展水平进一步提高，形成一批具有全国影响力的行业龙头企业，培育一批战略性新兴产业成为新的支柱产业，形成两个产值过5000亿元产业和若干过2000亿元产业，三次产业结构进一步优化，产业迈向中高端水平，国家先进制造业中心和国家商贸物流中心建设取

46、得显著进展。服务业增加值占地区生产总值比重提高到55%，生产性服务业占服务业增加值比重超过60%。社会消费品零售总额突破8000亿元。都市农业现代化水平进一步提高。全力打造城市升级版。城市功能升级。三镇三城、“1+6”空间布局基本形成，支撑城市可持续发展的基础设施体系基本建成，全国综合交通枢纽地位进一步提升。智慧城市建设走在全国前列。国际化水平大幅提升。城市品质升级。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，汉派文化影响力不断增强，文明武汉建设取得新成果。滨江滨湖特色更加鲜明，生态环境承载力不断增强。城市生活舒适度、便捷度不断提高，生态宜居武汉建设走在全国前列。空气质量达标率超过65%，重要水功能区水质达标率超过85%。全力打造民生升级版。民生保障升级。基本实现基本公共服务均等化，保障水平大幅提升，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，率先实现精准脱贫任务，市民获得感、幸福感明显增强，幸福武汉建设取得新进展。全市常住人口预期1200万人左右，平均每年城镇新增就业18万人左右。社会治