荔浦县民政局加强民政扶贫领域监督执纪问责工作方案.docx

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1、荔浦县民政局加强民政扶贫领域监督执纪问责工作方案荔浦县民政局加强民政扶贫领域监督执纪问责工作方案 加强民政扶贫领域监督 执纪问责工作方案 依据桂林市民政局下发的桂林市民政局加强民政扶贫领域监督执纪问责工作方案（市民发20*10 号）要求，进一步加强民政扶贫领域监督执纪问责工作，持续推动查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作常态化、规范化、制度化，为打赢十三五脱贫攻坚战，经探讨确定在全县民政系统开展扶贫领域监督执纪问责工作，现制定如下工作方案。 一、工作目标 仔细实行习近平总书记在十八届中心纪委六次全会上的重要讲话和自治区纪委十届七次全会精神，紧盯当前全县民政系统在扶贫领域违纪违法、侵扰群众

2、权益的问题和落实党风廉政建设两个责任不力问题，建立完善一批制度措施，强化监督执纪问责，做到权力到哪，监督到那；资金到哪、监管到那；制度漏洞到哪，措施补救到那；违纪到哪，查处到那。以实实在在的行动取信于民，促进全县民政事业快速健康发展，为我县打赢脱贫攻坚战供应坚毅纪律保障。 二、工作内容 （一）强化两个责任的落实。强化局党组领导核心作用，加强组织领导，把民政扶贫领域监督执纪问责同中心工作同步谋划、同步部署、同步推动。各级部门主要负责人时刻牢记责任担当，始终把扶贫领域监督执纪问责工作抓在手上，扛在肩上，将压力传导到基层、责任落实到基层。分管领导、班子成员履行一岗双责，将扶贫领域党风廉政建设融合到分

3、管工作之中开展。加强与纪检监察部门的沟通联系，主动协作支持纪检监察在扶贫领域监督执纪工作，发觉的违纪问题刚好查处问责，确保精准监督。 （二）扶贫领域中存在的四风问题。重点整治扶贫工作中敷衍应付、弄虚作假、懒政怠政违反工作纪律等行为；在扶贫资金申请审批过程中生冷硬推、玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为行为以及与民争利、欺压百姓等四风问题；以及责任落实不力、工作推动不力、不能按时完成脱贫任务的问题进行问责。 （三）通过刚好公开民政扶贫领域相关信息,主动接受群众对民政扶贫领域工作的监督。对民政扶贫领域的资金安排、项目支配、审核审批等有关信息，要因地制宜、因事制宜，通过部门门户网站发布信息，在社区（村

4、屯）、乡镇（街道）张榜公示，同时畅通投诉和举报渠道，附上纪检监察机关受理举报的电话，让群众了解民政扶贫领域的有关工作、审核审批程序以及得到扶助的民政扶贫对象名单，接受群众对民政扶贫领域有关工作进行监督，刚好发觉和解决问题。 （四）通过技术手段提高对民政扶贫资金监管和扶贫对象的甄别实力。大力加强民政信息化建设，利用科技手段强化对民政扶贫资金的监管和申请救助对象的识别，让扶贫资金真正用到须要帮助的群众身上。进一步完善核对信息平台建设，与有关部门实现信息共享、在线检索比对，避开手工核对带来的人为差错，让骗保对象无所遁形。接着完善民政减灾救灾应急指挥平台建设，实现对救灾物资和救灾资金的全生命周期管理，

5、做到救灾资金来去有帐、真实透亮，防止救灾资金、物资安排过程出现虚报挪用和贪污腐败问题。在孤儿保障等其他民政扶贫领域进一步推动信息化建设，强化对扶贫资金和扶助对象的监管，削减人为差错的发生。 （五）通过政策创制扎牢制度的笼子。大力加强调查探讨，加大民政扶贫领域的政策创制力度，进一步堵塞漏洞。对低保五保、灾民救助、临时救助、医疗救助、逆境儿童救助、流浪乞讨人员救助、孤儿生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等各项民政扶贫资金，从落实对象到资金发放进行全程跟踪监督，全面分析各环节存在的问题和廉政风险点，不断完善相关制度规定，尤其是抓好农村低保制度与扶贫开发政策的有效连接，通过政策创制扎牢制

6、度的笼子，刚好出台一批制度措施，进一步压缩基层腐败的空间。 三、工作方法和步骤 加强民政扶贫领域监督执纪问责工作从 20*年 7 月起至 2020 年完成扶贫任务、全面建成小康社会。分三个阶段进行： （一）动员部署阶段（20*年 7 月底前） 1成立领导小组。成立县民政局加强民政扶贫领域监督执纪问责工作领导小组，组长由县民政党组书记、局长严钟卫担当，副组长由县民政局其他党组成员担当，县民政局相关股室主要负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由县民政局党组成员、纪检组长刘文飞兼任，办公室设在县民政局办公室。 2召开动员部署会议。召开全县民政工作会议，部署加强民政扶贫领域监督执纪问责工作。利

7、用局门户网站等媒体广泛进行宣扬发动，让全县民政系统干部职工和广阔群众知晓强化民政扶贫领域监督执纪问责工作的有关内容，为全面开展工作营造良好的社会氛围。 （二）全面开展工作阶段（20*年 8 月至 20*年年底） 根据工作方案全面加强民政扶贫领域监督执纪问责工作。机关股室和局属单位定期将民政领域扶贫工作推动状况、扶贫项目立项及开展状况、扶贫资金拨付运用状况、监督检查状况及存在的问题报送县民政局加强民政扶贫领域监督执纪问责工作领导小组办公室。领导小组办公室刚好提出整改看法，报领导小组批准后督促各有关部门抓好落实。领导小组办公室与局纪检组加强对接，对监督范围内发生的违纪问题，刚好进行查处。（三）巩固

8、提升阶段（2018 年 1 月至 2020 年完成扶贫任务、全面建成小康社会） 完善机制，推动不敢腐向不能腐转变，完善防范和查处民政扶贫领域腐败问题发生的机制。利用工作成果，强化阅历推广和警示教化。着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破，强化制度刚性约束，从源头进行防控，实现民政扶贫领域的风清气正。 四、工作要求 各乡（镇）民政办、局属各单位、机关各股室要从落实政治任务的高度，将加强民政扶贫领域监督执纪问责工作列入当前及今后一段时期的重点工作抓紧抓好。 （一）要切实将工作落到实处。根据本工作方案的要求，结合本股室、本单位的实际状况，深化推动民政扶贫领域监督执纪问责工作。要结合业务对全县民政系统开展检查、督查，要主动发觉问题线索，不瞒报、不护短。 （二）要切实加强对民政扶贫资金的监管。加强工作规范化、制度化建设，加大对民政扶贫领域资金的监管，切实变更过去重拨付、轻监管的做法，真正做到谁拨付、谁监管、谁运用、谁担责。要深化基层，通过例行督查及不定期抽查，从关键环节开展检查，发觉问题、解决问题。 （三）刚好总结和完善制度。各股室、局属各单位要针对工作中发觉的问题，深挖问题根源，刚好完善有关制度、规定，从制度层面解决问题。每半年要对民政扶贫领域监督执纪问责工作进行总结，并于每年 6 月 10 日前和 12 月 10 前将工作开展状况报送领导小组办公室。