在2021年度全县镇人大工作会上讲话.docx

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1、在2021年度全县镇人大工作会上讲话在2021年度全县镇人大工作会上的讲话 这次镇人大工作会的主要任务是回顾总结全县镇人大工作阅历，明确下一阶段工作任务，支配2021年镇人大工作。会上，六个镇作了阅历沟通，表彰了2020年度镇人大工作先进单位和个人，X同志作了主题讲话，对今年工作作了系统支配，X同志代表县委讲话，对进一步做好镇人大工作提出了新的要求。请大家结合县人大年初下发的指导看法，仔细抓好落实。一、回顾过去，工作成效显著 多年来，我们坚持规范化建设为抓手，不断探究实践，持续总结完善，形成了乡镇人大工作和建设良好的工作氛围、工作机制和工作格局，乡镇人大职能作用有效发挥，全县乡镇人大工作呈现新

2、气象。一是找准了方向路径。党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细学习贯彻中心关于加强县乡人大工作和建设的系列部署，针对长期以来存在的镇人大主席团虚化、代表工作弱化、村民自治制度落实不力等突出问题，从弥补乡镇人大工作和基层依法治理短板入手，提出了促进主席团工作规范运行、组织代表开展日常履职、监督指导村民自治“三位一体”整体推动乡镇人大工作和建设的思路，并刚好对标跟进中省新部署新要求、“新三法”修订和全市“四同一建设”工作部署，不断完善工作思路，持续深化提高、增加质效。制定出台和修订X县乡镇人大工作实施方法，下发年度乡镇人大工作指导看法，刚好召开镇人大工作座谈会、工

3、作会、推动会，开展镇人大规范化建设“质量提升年”“深化提高年”等活动，实施精细化指导，刚好修正偏差、弥补短板，“三位一体”推动镇人大规范化建设的工作思路日趋成熟完善，工作成效逐步提升，在推动基层民主法治建设，构建基层现代治理体系中发挥了基础性作用。二是形成了长效机制。坚持在“三个有机统一”原则下推动乡镇人大工作，紧紧围绕中心大局和群众关切开展人大工作，主动助力追逐超越和“三大攻坚战”，在改革发展中呈现和发挥人大作用。加强工作协调，着力构建党委重视、政府协作、代表参加、各方支持的工作格局，实现了乡镇人大工作与乡村治理的有机融合，充分发挥了根本政治制度、基本政治制度在推动治理体系和治理实力现代化的

4、重要作用；主动引导，激励创新，刚好总结、固化成熟胜利阅历，健全完善乡镇人大工作系列制度，形成了以乡镇人大工作实施方法为统领，详细工作制度为支撑的制度体系。适应新时代新阶段的要求，把多年的成熟做法和阅历转化上升为县委的决策，为“十四五”乡镇人大工作行稳致远、再迈新步指明白方向。三是补齐了短板弱项。坚持从实际动身，有针对性地解决一些长期制约镇人大工作发展的难题。特殊是统筹解决了镇人大机构、编制、阵地、经费等实际问题，加强镇人大班子建设和干部配备，为镇人大工作供应了基本保障。镇人大主席团办公室全面设立，办公人员纳入编制，坚持两个“十有”标准，持续加大投入，建成规范统一的镇人大主席团办公室和代表小组工

5、作室。全面规范落实年度两次人代会的法律规定，推行主席团“季会制”和“三会、五步”议事程序，镇人大职能作用充分发挥，主席团日常监督机制全面形成。以用好代表小组工作室履职平台，每季度开展一次代表小组活动，创设丰富活动载体，深化开展“五好代表”全员创优，代表履职实现常态化。把监督指导村民自治纳入镇人大工作的重点职责，系统谋划，全面持续推动。针对全县村民自治工作的短板弱项，持续加强精细指导，促进村民议事和村民监督委员会“两项制度”落实，全面修订实施村民自治章程和村规民约，推动村务公开，提高村级“四民主”水平，村级治理步入法制化轨道。四是树立了“X样板”。实践证明，我县“三位一体”推动乡镇人大规范化建设

6、的工作模式，符合中省关于新时代县乡人大工作的部署要求，切合基层人大工作实际。2017年6月，县人大出席了全国推动县乡人大工作和建设阅历沟通会；市委将其树为“X样板”，市人大常委会、省人大常委会先后在X召开推动会和组织现场观摩，兄弟地区人大多批次深化我县开展工作沟通，为新时代地方人大工作和建设供应了成熟范例，为乡村依法治理贡献了X力气。多年的工作实践表明，做好乡镇人大工作，必需坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中心关于新时代加强县乡人大工作和建设的系列部署，遵循宪法法律，结合县情实际，守正创新，明晰思路。必需大力提倡基层一线主动探究实践，刚好总结固化点上的成熟阅历，在面上刚好

7、推广，最终形成全县整齐划一、实际好用的统一模式。诸如X、X镇人大探究的“三会、五步”主席团工作程序，为全县形成统一的主席团履职模式供应实践阅历。源自于X镇的民情日记，X镇的代表履职积分制考评，X镇的代表星级动态管理，X镇的代表“设岗定责”，城关镇的“民生实事票决制”，这些来自于各镇人大的实践创新，共同构建了“三位一体”的胜利模式，推动了全县镇人大工作和建设的与时俱进。总结成果，我们倍受鼓舞。展望新阶段新征程，任重而道远。我们要立足其次个百年目标，重振精神再动身，乘势而上，聚焦法治X建设和高质量发展主题，在深化细化“三位一体”各项工作上下功夫，持续把我县镇人大工作和建设提高到一个新的更高的水平。

8、二、紧跟时代，坚决人大自信 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是推动国家治理体系和治理实力现代化的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视、全面加强党对人大工作的领导,就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作指明白方向，供应了遵循。2015年，中省就加强和改进县乡人大工作，组织修订了地方组织法代表法选举法陕西省乡镇人民代表大会工作条例，出台了系列文件。2017年及之后，中省先后围绕人大探讨确定重大事项、预算审查监督向支出预算和政策拓展、国有资产管理监督

9、、规范性文件备案审查等重点领域作出了一系列部署支配。2019年，省委人大工作会议出台关于新时代加强人大工作的看法，就深化贯彻党的十九届四中全会精神，支持和保证人大依法行使职权，增加人大监督的针对性和实效性，充分发挥人大代表作用，完善县乡人大组织制度、工作制度、议事程序，规范乡镇人民代表大会制度，推动乡镇人大主席团工作制度化等各项工作进行全面支配部署。这些重大部署，从顶层设计上明确了人大的定位和历史使命，明确了新时代乡镇人大工作方向和详细任务。围绕这一目标，市县两级刚好跟进，市委下发了推动县乡人大规范化、绩效化建设的指导看法，市人大常委会作出了在全市乡镇人大全面开展“四同一建设”的支配部署，县委

10、刚好制定相应文件，并立足“十四五”时期全县人大工作创新发展，出台关于推动新时代人大重点监督工作的看法和关于进一步加强镇人大工作和建设的看法。乡镇人大工作的指导思路、目标任务、方法措施已经明确，乡镇人大工作在国家治理体系和治理实力现代化建设中的重要支撑作用日益凸显。蓝图已经绘就，奋进正值其时。唯有自信和担当，才能全身心地投身到人大工作的实践中，不断推动人民代表大会制度在基层发展实践。我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，仔细实行党的十九届五中全会精神，学深悟透十八大以来中心关于加强县乡人大工作的系列部署和县委“两个看法”精神，把思想和行动统一到中省市和县委、县人大关

11、于人大工作的新部署、新思路、新要求上来，聚焦主业主责，强化务本意识，增加务本实力，坚决工作方向，以强化监督职能为重点，持续优化提升主席团规范履职、组织代表日常履职、监督指导村民自治三项主体工作，在做细做实做优上下功夫，全面实现镇人大工作和建设提等升级，不断推动镇人大各项工作与时俱进、走在前列。三、再接再厉，奋力开创新局 今年是建党一百周年，“十四五”规划的开局之年，县镇换届之年，X设市的起步之年。承上启下，继往开来。各镇人大要慎终如始，坚决方向，保持定力，不松懈、创一流，站好最终一班岗,传好“交接棒”。一是以更高的标准谋划人大工作。要深化学习领悟党的十九届五中全会精神，放眼其次个百年目标和“十

12、四五”追逐超越、高质量发展，自觉把人大各项工作放到改革发展大局之中，深化思索谋划，找准工作定位，融入新发展格局，不断完善工作思路，创建性开展工作。要立足撤县设市新起点，坚持高标定位、高点起步、高质推动，紧扣党委决策和中心大局，围绕经济社会发展难点、热点、焦点问题，聚焦产业升级、项目建设、民生改善、乡村振兴、社会治理等重点领域，找准工作切入点和结合点，在助推改革发展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持续用力，用更高的标准推动人大工作，切实做好依法监督、确定重大事项、发挥代表作用、推动村民自治等各项工作，不断提高依法履职水平，呈现人大作为，擦亮“X样板”，贡献人大力气。二是用更实的举措推动人大工作

13、。要充分发挥基层人大优势，把确保根本政治制度落地生根，维护人民当家作主权利作为人大工作的政治责任，把推动改革发展、构建基层现代治理体系和提高乡村治理实力作为人大工作的首要任务，时刻关注最广阔人民群众的根本利益，使人大工作与改革开放新阶段相适应，与人民群众的需求相符合，用促进发展的实效赢得各方面的广泛支持和认可，使“三位一体”各项工作焕发出持续的成长性和生命力。要强化监督“主业”意识，重点围绕对各级党委决策部署的实行状况、镇域经济和社会发展安排执行、法律法规贯彻实施以及本级人民代表大会决议确定贯彻执行的状况，实施正确有效监督，推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题，促进镇域经济社会高质量发展

14、。要丰富和拓展代表履职活动，落细落实代表工作各项制度，持续开展“五好代表”创建，以推动项目建设和乡村振兴作为代表活动的主题主线，组织和引导各级人大代表主动投身产业项目建设年活动和乡村振兴，激发代表工作朝气与活力，促使代表作用有效发挥。要以“村民自治全面规范年”为新起点，系统总结推广村民自治示范点建设阅历，落实法定要求，着力推动村级“四民主”，全面实现村民自治规范运行，提升基层社会治理效能，夯实乡村振兴基础。三是用更大的热忱投身人大工作。换届之年，是事业承前启后的重要节点。届末工作打折扣，新一届的工作水准就会相应降低。要坚固树立责随意识、主业意识，在有限的任期内，保持定力，争创一流，履行好人大职

15、能职责，为新一届人大工作奠定坚实的基础。要正确看待个人的进退留转，以平常的心态，进取的精神，饱满的热忱，站好最终一班岗，不因换届而减退工作的激情和劲头，不因换届而分散精力和心思，不因换届而放慢工作的节奏和步伐，不因换届而降低工作标准，善始善终，主动有为，真抓实干，奋力推动镇人大工作和建设迈出新步伐，达到新高度,以良好的工作格局，为人称道的敬业情怀呈现个人素养，留下精彩的一笔。四是用更严的要求加强自身建设。换届之年，也是各类问题的高发期。要从高从严，加强自身建设。要坚决政治方向，严守政治纪律和政治规则，深化人大制度理论、法律法规和业务学问的学习，不断锤炼提高专业实力，做人大工作的行家里手；要加强人大组织建设，选好配齐镇人大干部，确保人大干部队伍的连续性和稳定性，加强人大干部的培训、培育和运用；要全方位、多角度、多层次做好人民代表大会制度及其在X生动实践的宣扬，营造深厚的人大工作氛围。同志们，今年的工作已经开局，建设新X的新征程已经开启，我们要以学习、“赶考”的姿态投入到新一轮的发展之中，保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，脚踏实地、苦干实干，勇往直前、再创一流，以更加优异的工作实绩向建党100周年献礼！