最新全区经济工作会议发言稿材料范例2020.docx

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1、最新全区经济工作会议发言稿材料范例2020最新全区经济工作会议发言稿材料范文5篇 一 同志们： 去年以来，市委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中心大政方针和省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，仔细践行新发展理念，根据高质量发展要求，团结带领全市广阔干部群众，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济实力持续增加、发展质效不断提升、发展动能加速转换、城乡发展更趋协调、发展活力有效激发、发展后劲显著增加、发展成果实现共享，全市经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势，为做好今年经济工作打下坚实基础。

2、 察势者智，驭势者赢。抓好今年经济工作，必需精确把握当前经济发展的新形势新任务，做到因势而谋、顺势而为。要精确把握我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本推断，深刻领悟“五个新机遇”的新，抓住用好“七个有利条件”，在“危”与“机”的考量中坚决信念、凝合共识。要精确把握中心、省委经济工作会议的新部署新要求，深化做好新形势下经济工作“五个必需”的规律性相识、精准把握宏观调控取向和力度、坚持以供应侧结构性改革为主线不动摇、接着打好决胜全面小康“三大攻坚战”、重点抓好“七项任务”，在“悟”与“践”的统一中抢抓机遇、主动作为。要精确把握稳中求进工作总基 调，始终保持战略定力，扎实做好“六稳”工作，

3、做到以稳应变，在深化改革和扩大开放中奋勉有为，在转型升级和增加动能中主动进取，做到以进促稳，在“稳”与“进”的统筹中保持定力、主动进取。 做好今年全市经济工作，要仔细贯彻中心经济工作会议特殊是习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议和市委七届五次、六次全会部署，突出抓好六个方面重点任务。一要始终把制造业高质量发展摆在突出位置，优先发展先进制造业、促进先进制造业和现代服务业融合发展、推动数字经济与实体经济融合发展，不断筑牢经济高质量发展的产业支撑。二要坚持扩大投资和升级消费“双轮驱动”，充分发挥投资关键作用，不断夯实经济增长的有力支撑，充分发挥消费的基础性作用

4、，把市场优势转化为拉动经济增长的强劲动力，不断挖掘经济高质量发展的内需潜力。三要加快构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，深化实施乡村振兴战略、着力壮大县域经济、加快推动以人为核心的新型城镇化，做优“一核”、壮大“两翼”、统筹“三区”，不断夯实经济高质量发展的底部基础。四要以经济体制改革为重点全面深化改革，抓好国家给予的重大改革任务、深化“放管服”改革、统筹推动其他重点领域改革，努力在重点领域和关键环节实现更大突破，不断激发经济高质量发展的内生动力。五要着力推动“四向拓展、全域开放”，用好“两个市场”“两种资源”，以大通道优化经济区位、以大招商集聚发展资源、以大平台筑牢开放支撑、以大合作促

5、进互利共赢，不断增加经济高质量发展的整体活力。六要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作、持续加强和创新社会治理、全力打好决胜全面小康 “三大攻坚战”，推动经济发展与改善民生相互促进、相得益彰，让经济高质量发展成果更好惠及全市人民。 全面提高党领导经济工作的实力和水平，要精确把握中心关于提高党领导经济工作实力和水平的重要要求，全面加强党对经济工作的领导，持续增加做好经济工作的本事，全力营造干事创业的良好环境，推动中心大政方针和省委决策部署在_不折不扣落地落实，确保全市经济发展始终沿着正确方向前进。 做好今年经济工作关键在落实。全市各级各部门要仔细抓好中心经济工作会议、省委经济工

6、作会议和市委经济工作会议的传达学习，全面把握中心、省委、市委各项新部署新要求，结合本地区本部门实际创建性地开展工作，努力把今年经济工作做得更好、更有成效。全市广阔党员干部特殊是党政主要领导干部要进一步激昂精神、坚决信念，带头把心思集中在谋事上、把本事体现在干事上、把目标锁定在成事上，带头树立战略思维系统谋划抓落实、保持恒心定力持之以恒抓落实、强化改革创新善作善成抓落实、勇于担当担责攻坚克难抓落实、弘扬严实作风苦干实干抓落实，以自己的模范行动感召和带动全市广阔干部群众拼搏实干、埋头苦干，推动全市经济持续健康发展。 二 同志们： 刚才，_全面总结了去年工作，周密部署了今年任务，大家要仔细学习、深刻

7、领悟。下面，就实行地委总体要求，我讲几点看法。 过去的一年，全区上下在地委的坚毅领导下，围绕建设龙江新兴安“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”，扎实推动“14项重点工作”，砥砺奋进、攻坚克难，经济社会保持平稳发展态势。预料地区生产总值实现_亿元，增长5.1%;公共财政预算收入_亿元，增长_%;非公经济增加值增长_%，税收占全区总税收的61.2%;城乡居民人均可支配收入24,753元、12,957元，增长6.6%、7.1%。回顾一年来工作，亮点频现、可圈可点。 一年来，我们始终坚持党的集中统一领导，政治生态得到很好复原，干事创业氛围已经形成;坚持有所为有所不为，常规工作常规抓、重点工作重点抓，在生态

8、建设、改革创新、转型发展和民生改善任务繁重状况下，把握时机分寸效果，各项工作有序推动;干部职工面对山火威逼、极寒挑战，从容淡定、坚决坚毅，呈现了吃苦耐劳、无所畏惧的良好品质，体现了_精神的历史传承。 一年来，我们深化践行习总书记“两山论”，正确处理爱护利用关系，着力解决一管就死、一放就乱或“左”或“右”倾向问题;森林资源管育得到全面加强，抚育质量位居全国前列，查处资源林政案件367起，收回林地293.4公顷;特殊是敢于挑战自我、挑战不行能，连续打响“清明节战役”、“五月攻坚战役”、“六月决胜战役”，实现5月无人为火发生，雷击火全部于当日扑灭 ;狠抓生态环境治理，中心、省环保督察及“绿盾2018

9、”自然爱护区专项巡查问题得到有效整改，水污染防治工作连续两年获得全省优秀档次。 一年来，我们主动稳妥推动各项改革，地方机构改革转隶挂牌基本完成，机构设置和职能配置进一步优化;国有林区改革纳入国家和省顶层设计，省委特地成立_林区改革、基础设施、兴边富民和产业转型推动组;创新目标考核机制，强化政府对辖区内生态、经济和社会管理职能，突出企业经营职能，差异化考核县(市)区局;对内对外开放取得新进展，签署漠河口岸开通中俄省州会议纪要，与广东揭阳签订对口合作框架协议。 一年来，我们坚长久久为功，加快培育新兴产业，胜利举办旅发大会，开发新林爱情小镇、塔河百里画廊、呼中白山、十八驿站鄂伦春文化园、松岭嫩江源等

10、景区景点，营销信息有效送达11.7亿人次，接待旅游专列_列，旅游人数和收入增长12%、23%;地区电商产业园投入运用，电子商务交易额增长70.5%;农夫山泉桦树汁项目投入生产，矿泉水项目完成生产线调试;耕地有机认证面积3.1万亩，_种林农产品进入中石化营销网络，博龙牧业“新三板”上市;管护区经济蓬勃发展，人均增收1.85万元。 一年来，我们仔细践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，主动问需于民，盯热点、攻难点，在全省领先实现现行标准下全部贫困人口和贫困村脱贫出列，林业和机关事业单位职工分别月增资_ 元、_元，回迁历史遗留的棚改动迁住户_户，超常规办理不动产权证5210户，安置205名200

11、1年以前师范类大中专毕业生，9483人已享受养老保险断保续保政策，_余名困难职工将享受断保续保助保贷政策，解决_万名一次性安置人员参与医疗保险问题，新建改造厕所3336座，历史遗留的430个“敞口”项目验收420个，转型的高质量发展更有温度、百姓获得的华蜜更有质感。 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新的一年，世界经济风险加快积聚，我国经济虽面临下行压力、但总体向好，中心经济工作会议提出促消费、补短板、减税费，释放剧烈的扩内需、稳增长信号。国家推动东北全面振兴全方位振兴，省委省政府将出台支持林区改革转型、推动兴边富民行动等一系列政策，我区面临多重叠加政策机遇。善谋者因

12、时而动，能弈者顺势而为。我们要紧扣重要战略机遇期新，坚持问题导向、需求导向、效果导向，在林区高质量发展实现路径和有效形式上有思索、有觉醒、有行动，探讨好新时代林区发展全面转型全方位转型新课题，回答好时代之问、实践之问、初心和使命之问。 根据地委总体部署，行署管局作为落实主体，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化实行党的和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中心和省委系列会议部署，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，聚焦“三年攻坚”目标，深化解放思想，进一步重构治理体系，重聚产业动能，重塑营商环境，提升绿色发展优势，提升经营管理水平，提升民生保障实力，全

13、面从严治党，坚决打好 “七大攻坚战”，扎实推动“双十”重点工作，以优异的成果庆祝新中国成立70周年。今年经济增长预期目标为5%以上;公共财政预算收入增长3%;规上工业增加值增长2%;固定资产投资增长4%;城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。实现上述目标，要着力解决六个问题，突出抓好六项工作，切实强化四个保障。 一、着力解决六个问题。正确相识、全力制约发展的关键问题，为林区转型清淤除障。 一要着力解决观念与信念问题。由过去单一砍木头、卖木头、加工木头的“木头经济”，转变为爱护利用资源的“生态经济”，我区干部职工还有诸多不适应和挑战。市场意识不强，没有完全消退安排经济时代烙印，身体进入新时代，

14、有些思维和做法仍停留在过去。放下斧头锯后无所适从，面对困难压力，发展信念不足。要醒悟相识到，我区生态环境优良，人均占有资源量高，又有国家政策资金兜底，没有理由不发展，没有道理不富有。我们必需解放思想、转变观念、保持耐力，增加时代意识、战略意识、问题意识，坚决基础自信、实力自信、前景自信，再铸林区发展辉煌。 二要着力解决体制与机制问题。改革的方法论，是解决焦点难点痛点问题。改革是时代给予的历史使命，躲不开、绕不过、拖不得，必需顺应潮流，主动求变、主动应变，变“要我改”为“我要改”。改革是一个过程，不行能毕其功于一役，必需实事求是、蹄疾步稳，建立与林区生产力发展水平相适应的新体制新机制，最大限度释

15、放改革红利，充分调动各方主动性、主动性和创建性，变 “要我做”为“我要做”。把握发展逻辑，遵循经济规律，建设有为政府，形成有效市场，激发市场主体活力，坚决不走以安排手段和行政吩咐发展产业的老路回头路。 三要着力解决发展与质量问题。地委提出的“全面转型全方位转型”，实质上是全面全方位的高质量发展。全面全方位，体现在思想观念、体制机制上，体现在生态复原、主营业务重塑、经营管理、社会治理、新技术运用等方方面面。高质量发展，就是全面协调可持续发展，就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山，既要绿水青山也要金山银山，金山银山换不来绿水青山”的科学论断，既修复生态功能，又坚持绿色发展，在爱护生态的前提下，培

16、育生态产业，创建绿色GDP，真正实现发展与生态功能区定位相适应、与林区资源禀赋条件相适应、与人民日益增长的美妙生活须要相适应。我们必需坚固树立全面的系统的辩证的思维，主动探究“绿富同兴”的生态经济方法学，努力实现人与自然和谐共生，坚决不以牺牲环境为代价，走先污染后治理的老路死路。 四要着力解决当前与长远问题。生态复原、动能转换、基础设施建设、社会治理和区划建制等诸多工作，事关全局长远，必需搞好统筹规划。在规划框架内，把握节奏分寸，既急不得也慢不得，更随意不得。急不得，就是敬重规律，相识到事物都有成长发育过程，假如条件不成熟，超越规律、急功近利、蛮干冒进，就会半途而废;慢不得，就是不能只说不练，

17、放挺观望，不超前打算，坐失发展窗口机遇期 ;随意不得，就是不能想一出是一出，拍脑门做决策，也不能不顾实际，盲从“领导指示”。我们必需科学处理当前与长远的关系，既要仰视星空，明确发展方向，更要脚踏实地，一步一个脚印，善作善成，行稳致远。 五要着力解决短板与弱项问题。我区的突出问题是发展不平衡不充分。缺人缺人才缺智力支撑，人才绿色通道政策落实不到位，难以形成梯次结构，科技、教化、卫生等人才流失。基础设施建设严峻滞后，南方省市已进入高铁时代，我省也基本形成围绕哈尔滨一小时、二小时经济圈，我区快速铁路还是空白，二级以上马路仅占6.6%;通讯设施严峻落伍，全国即将迎来5G时代，我区2G尚未全覆盖。干部职

18、工本事恐慌，面对新时代新形势新任务，老方法不管用、新方法不会用、硬方法不敢用，实力不足、学问老化、视野局限、不愿不会担当等问题越来越多地暴露出来。这些问题已形成“木桶效应”，严峻制约发展，我们必需加快补齐短板、做强弱项，增加发展后劲。 六要着力解决法治与环境问题。抓产业上项目，过去拼的是实惠政策，现在比的是法治、诚信和服务，这方面我区还有差距。有的领导干部不守规则，政商关系模糊不清，该亲的不亲、不该亲的亲，该清的不清、不该清的清;有的诚信和法治意识不强，重承诺轻兑现;有的服务意识欠缺，过去弄权勒卡，现在管得严了就躲绕推拖，玩推手打太极，带着笑脸不办事。我们必需坚持长期作战、标本兼治，重塑营商环

19、境，建设法治社会，主动营造公允正义、规范规则、充分竞争的良好环境。 二、突出抓好六项工作。落实地委总体部署，全面完成年度目标任务，必需盯住重点、集中发力。 一要在生态建设上取得新成效。生态是我们的根和魂，必需时刻绷紧生态爱护这根弦, 接着打好生态环境爱护攻坚战，坚决履行维护国家生态平安的光荣使命。要全力打好森防硬仗。坚持打防结合、以防为主，宁可十防九空，不行失防万一。压实防火责任，层层传导压力。严格依法治火，严惩火灾肇事者。加强队伍建设，完善进出机制，保持战斗力。实施靠前布防、重兵投入，集中优势兵力打歼灭战，确保打早打小打了，确保不发生重特大森林火灾。要坚决守住资源红线。深化开展爱护森林资源“

20、十三五”专项行动，从严查处毁林开垦、拱地头扩地边等违法犯罪行为，加快结案涉林案件，对典型案例实行以案说法。加强林地管理，决不允许出现未批先占、未批先建、少批多占等问题。探究熟化林地退出机制，在复原生态功能前提下兼顾经济功能，确保退得出、有收益、稳得住。注意林地承载力，适度规模经营林下养殖业。统筹爱护利用关系，合理划定爱护区，留足发展空间。要努力实现绿富双赢。严格落实营林生产质量终身责任追究制，保质保量完成森林培育任务。完成主要马路沿线1100公里景观廊道建设，优化旅游环境。用足用活国家政策，提高果材兼用林栽植比例。抓好购买造林成果试点工作，开展见缝插绿的小规模造林。要抓严抓实环境爱护。加快中心

21、和省环保督察问题整改，确保完成环境整治硬任务。坚持 “一堵三疏”，实行秸秆全年露天禁烧，对擅自点烧的依法严办。持续推动农业“三减”，有效削减面源污染。加快推动加区新热电厂建设，塔河热电厂脱硫脱硝及在线监控设施投入运行，9月底前全部污水处理厂稳定运行达标排放，淘汰35台小锅炉，改造14台燃煤锅炉。接着推动水污染防治，完成县级以上水源地爱护区规范化建设任务;严格落实“河长制”，完成加区西小河等河道治理。主动争取国家政策，推动富克山、兴隆、韩家园金矿和煤矿废弃矿山环境治理项目。 二要在改革开放上开创新局面。坚持把改革开放作为转型“新引擎”，为高质量发展注入强大动力。要蹄疾步稳推动改革。接着打好重点国

22、有林区改革攻坚战，增加紧迫感，明确时辰表，制定路途图，立下军令状;搞好测算，做好预案，驾驭工作主动权;发改、工信、住建、交通等相关部门要主动对接省委4个专项推动组，加大政策争取力度，放大政策集成效应;实事求是推动“四分开”，应分尽分、宜合则合，建立精简效能、管放有度、统分结合的治理体系;接着推动新林、呼中设县，争取理顺松岭计财体制，春季开学前完成教化移交，年内完成全部企办社会移交任务。统筹推动地方机构改革和事业单位改革，做到改革与发展两不误、两促进。要全面扩大对内对外开放。接着做好漠河口岸复关相关工作，推动林浆一体化项目建设。实施区域协同发展落实行动，打造我区至黑河黄金旅游线路、至内蒙古“国家

23、旅游风景道”，探究开通北极至东极包机航线;深化推动与揭阳对口合作，尽快开通揭阳航线，力促8个合作项目落地，利用我区闲置粮库探究开展“南粮北储”。 三要在产业转型上迈出新步伐。接着打好产业发展攻坚战，坚持有所为有所不为，突出特色化、体现“一招鲜”，创新发展生态产业。要大力发展全域旅游。主动创建“国家全域旅游示范区”，实施“旅游+”融合发展落实行动，推动旅游与文体、康养等融合，不断衍生新产品新业态新供应，提升整体竞争力。整合资源、握指成拳，以大北极旅游区为引领，成立旅游联盟，推出精品线路。坚持想唯一、干第一、去之一，依托最长界江、爱情小镇、最冷小镇、龙江第一湾、亚洲最大岛状湿地等垄断性资源，打响“

24、最北、最冷、最纯、最爱”四大特色品牌，创意开发找北游、冰雪游、森林游、湿地游、界江游、康养游、爱情游等特质性产品，擦亮“冬至三亚、夏至漠河”旅游名片，把我区建成独具魅力的旅游胜地。排演铁道兵主题话剧，创作北文化、老林业文化等文创产品，为旅游发展注入文化元素。深度开发冰雪体验、极寒挑战、文体赛事等产品，细心设计城市冰雕雪雕，让游客有玩头、城市有看头，把冷资源做成热经济。完善交通干线、重要节点旅游服务驿站、旅游厕所、自驾营地等配套服务设施，力争年底前投入运用。争取增加航班数量和铁路客运车次，加快重要景区电力设施建设。要努力提升规模效应。实施管护区经济“四化”落实行动，推动特色化、标准化、规模化、市

25、场化发展。扩大忍冬、金莲花、黄芪、苍术、返魂草等抚育和种植面积，以量的扩张带动精深加工。出台沙棘等优势特色品种规模化发展规划，利用造林地块、熟化林地、原油管线两侧等区域，开展规模化种植，实现生态效果、经济效果、产业效果、社会效果、景观效果五统一。主动与康美药业等战略投资者合作，建设北药大市场， “买东北、卖全国”。培育新型经营主体，激励组建各类合作社、合作联社，完善风险共担、收益共享的利益链，发展生产性服务业，把小农户带入现代农业产业链、价值链，今年要新选树培育10个管护区、10个合作社、10个种养大户。实施“两头两尾”落实行动，引入精深加工企业，开展小杂粮、浆(坚)果、食用菌加工，做大森林食

26、品，建设绿色厨房，推动一二三产融合发展。培育壮大水经济，摸清底数、靠大联强、整合品牌，农夫山泉矿泉水项目投产，十八驿饮品拓展销售渠道，新林卧帝山矿泉水项目完成设备安装。要培育新产业新业态新模式。将电商产业作为转型重要抓手，出台加快发展电商产业指导看法，推动形成互联网+加工+品牌等融合发展，今年各县(市)区局要培育选树20%的电商乡镇(林场)、电商村，以点带面、广泛铺开，形成燎原之势。实施互联网+“双品牌”落实行动，依托地区电商平台，整合产业联盟和协会，推广运用“_+企业商标”双品牌，实现标准、包装、品牌、营销“四统一”。大力发展高品质农业，加快建立产品质量追溯体系，主动推动绿色有机认证，爱护利

27、用好蓝莓、黑木耳、偃松籽等地理标记，做好北药、浆(坚)果、森林养殖等地理标记申报工作，叫响“_”区域产品品牌。培育线上线下新零售模式，以市场化方式，在广东揭阳等城市建立20个旗舰店、体验馆、实体店和物流配送共享仓，推动优质森林食品进餐桌、进商超、进展会、进网站、进社区、进景区。主动对接中高端消费和特性化需求，努力在私人订制和冷链物流等配套服务上实现新突破。强化网红培训，发展网红经济，每个县(市)区局至少新培育510 个网红。要加快产业项目建设。启动新一轮产业项目三年行动安排，高质量谋划生成一批项目，争取更多项目纳入省“百大重点项目”。深化开展“打算之冬”，超前做好前期工作。大力推动重点项目，完

28、成新林小柯勒河铜多金属矿阶段性普查，加快办理呼中飞虎山铅锌矿手续，抢抓国家调整钼矿产业政策机遇，尽快完成松岭钼矿项目核准;做好爱情小镇总体规划，启动基础设施建设;推动漠河智能网联汽车寒区测试研发中心项目。务实开展招商引资，抓好项目推介、特色民宿主题招商等活动，引入战略合作者，供应“领办式”、“保姆式”服务，加快推动项目落地见效。 四要在强化管理上再上新台阶。管理是永恒的主题，是推动林区转型发展的重要手段。要接着打好防范重大风险攻坚战。主动争取国家政策，最大限度核销金融债务。从严规范举债行为，不能突破举债限额。坚决打击非法集资，爱护百姓的“钱袋子”。要实施资金项目规范化管理落实行动。坚持用制度管

29、人、以流程管事、按标准做事，探究在林业局实行全面预算管理，量入为出，提高资金运用效率;加强专项资金监管，严格根据中心财政资金平安运行责任书要求，落实管理和运用主体责任，从严查处违规违纪行为，确保资金运用平安;探求合理合规合法运用资金渠道，解决好“出口”问题;严格规范项目管理，落实项目建设“四制”;将项目管理系统与建筑市场综合监管平台连接，实现全过程监管;做好项目验收等相关工作，杜绝出现新的“敞口”工程。春节后，对棚改配套、“三供一业”项目建设及资金运用状况开展过程审计。要实施存量资产盘活落实行动。探究闲置资源与城市消费需求共享新模式，对林业局和林场闲置场地 (农地)、棚改房、厂房、办公用房，实

30、行发展管护区经济、共享林场(农庄)、旅游服务驿站等方式进行盘活，以共享林场(农庄)发展特色民宿、康养、认领、认养、认种、认购、认住、体验、科普，通过租赁服务实现资源价值，找到新的转型方式，形成新的经济增长点。慎重处置存量资产，不能简洁一卖了之，为将来发展留足“本钱”。要强化目标考核。健全目标责任考核体系，将“七大攻坚战”、“双十”重点工作作为重要内容，加大考核权重。完善集团公司所属企业负责人薪酬管理方法，严明奖惩，避开干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样。 五要在城乡建设上呈现新面貌。坚持建管结合、以管为主，不断提升城乡宜居性。要接着打好基础设施建设攻坚战。瓦西、呼十马路交工通车，十

31、金马路竣工验收，新兴马路办结前期手续，漠北马路进行中修;全面推动三年林业马路决战，谋划好总投资16.5亿元760公里马路项目，开工建设13个331公里通林下经济节点、通林场马路项目，重点推动漠河石林、呼中白山、松岭南瓮河、加林局多布库尔4条景区马路，建成120公里防火应急道路;抓好“四好”农村路建设。强化沟通协调，争取富加铁路提速改造项目早日纳入开工安排。塔河、呼玛通用机场项目分别完成选址和初设编制，漠河机场改扩建项目完成可研及审批。石油储备库项目力争年内开工。对棚改配套、“三供一业”等工程，要规范管理、集中攻坚、加快进度，棚改配套一期竣工验收，二期年内完工，“三供一业”完成全部修理改造任务。

32、完善4G基站布局，抓好景区、行政村、重点区域马路通讯基础设施建设。建成 218座管护用房，新开工155座综合管护站。深化实施“厕所革命”落实行动，城镇、林场建设任务年内全部完成，农村、旅游景区景点再完成40%;国家将把农村改厕纳入生态环境爱护督察范围，省政府将改厕补贴由30%提高到60%，各地要提高相识、抢抓机遇，顺应百姓意愿,能改尽改，不当群众的尾巴。要建设漂亮宜居农村。实施农村人居环境整治落实行动，实行“一把手”责任制，抓住国家推动农村人居环境三年整治工作的有利契机，在全区选出3个示范(乡)镇、3个示范村、10个示范林场(管护区)，以点带面推动生活垃圾、污水等环境治理，科学规划乡村建筑风格

33、，大力提升村容村貌。要强化城镇“五化”建设和精细化管理。围绕美化、亮化、绿化、香化、净化，制订城镇建设三年规划。推动老旧小区、棚改小区修缮改造，整修粉刷小区楼宇和沿街楼房外立面，建设“口袋”广场，修复破损道路，完善照明系统;科学选择绿化树种，增加花草点缀数量，完善城镇绿地系统;提升城镇生活垃圾处理实力，有效改善生产生活环境。落实网格化城市管理责任，推行“街巷长”机制，努力建设“经济、适用、精致”城镇(林场)，让更多群众在家门口与微小处感受到城市的温度。 六要在民生改善上彰显新作为。增加为民情怀，回应社会关切，做好民生实事。要想方设法提高职工群众收入。建立林业职工工资增长机制，注意向一线职工倾斜

34、，制定扑火队员最低工资标准。激励支持职工群众创新创业，通过发展管护区经济、电商经济等，开拓增收新渠道，尽快达到全省平均水平。扎实推动乡村振兴战略，探讨编制乡村振兴、兴边富民规划。接着打好稳定 脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，对收入水平略高于贫困户的群体，仔细探讨扶持政策。确保城乡低保应保尽保，解决困难职工养老保险断保续保问题，做好知青工及一次性安置人员参保工作。要切实强化人才队伍建设。实施人才绿色通道落实行动，推动“本土高校生回来”工程。推动产学结合，各县(市)区局要申报紧缺人才安排，依托职业学院、技师学院等院校，订单式培育“田秀才”、“土专家”。有序开展公务员招录和事业单位聘请，形成干部梯次结构。

35、要完善便民服务设施。建设消遣健身场所，新建加区室内滑冰馆、漠河和塔河体育中心，修理加区老体育馆。加强基层医疗机构建设，提升县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心诊疗实力，满意群众基本医疗服务需求。推动集贸市场规范化建设，在人流集聚区、历史形成的市场区域建设经营设施，强化规范管理，有效解决脏乱差、占道经营问题。改扩建殡仪馆，逐步将民营殡葬机构收归国有，回来公益属性，扩建加区殡仪馆，提升全区殡葬综合服务实力。要加强社会治理体系建设。深化推动“雪亮工程”，完善公共视频监控系统，实现治安防控全覆盖无死角。强化林区基层政权建设，合理设置乡(镇)、社区、行政村，使基层政府治理实力与林区发展相适应。压实信访

36、责任，着力化解积案，依法打击违法信访行为;突出煤矿、人员密集场所、道路交通、疫情防控、食品药品等重点领域，切实抓好平安生产和监管;深化开展扫黑除恶，全力维护林区稳定。 三 一、提高站位，充分相识经济普查登记工作的重要性 第四次全国经济普查是之后我国开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项基础性工作。通过普查登记，将全面摸清我区其次产业和第三产业的发展规模、布局和效益，全面精确反映供应侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展，有利于更加精确地把握全区经济社会发展态势，确保聚焦重点、精准发力;有利于更加有效地推动供应侧结构性

37、改革，培育壮大新动能、优化经济结构、保障和改善民生;有利于进一步夯实统计工作基础，提升宏观决策和经济管理的科学性、针对性、实效性。 在经济普查即将进入现场登记的关键时期，市领导高度重视经济普查工作，_、_市长在11月中旬分别作出重要批示，充分体现了市委、市政府对做好经济普查工作的高度重视和殷切期望。 11月11日，陈_就经济普查工作作出重要批示：“第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查。全市各级各部门各单位要仔细实行党中心、国务院决策部署，加强组织领导、强化统筹协作，坚持依法普查、保证数据质量，圆满完成普查各项任务，为我市推动高质量发展、创建高品质生活供应科学精确的统计信息支持。” 11月

38、13日，唐_市长就经济普查工作作出重要批示：“第四次全国经济普查工作已进入关键阶段和攻坚时期，各部门、各区县要仔细实行党中心、国务院关于第四次全国经济普查的重大决策部署，进一步增加责任感、使命感，坚固树立普查数据质量第一原则，确保高质量高效率完成普查工作。要加强领导，夯实责任，把经济普查纳入工作的重要议事日程。要通力协作，亲密协作，切实发挥好组织协调作用。要加强督促检查，狠抓落实，建立健全督办制度，确保普查各项要求落到实处。 ” 11月21日，市政府第四次经普领导小组发出关于实行陈_唐_市长重要批示精神的通知(_经普组字2018_号)，要求各区县经济普查领导小组深化学习领悟市领导重要批示精神，

39、在第四次全国经济普查决战决胜的关键时期，加强组织领导，狠抓工作落实，圆满完成我市经济普查各项任务。对此，_区长于12月25日召开区政府常务会专题传达学习了_、_市长重要批示精神，并就做好下步普查登记工作提出了明确要求。 各级各部门各单位务必进一步提高站位，仔细学习市领导的重要批示内容，全区各级普查机构及成员单位要把思想和行动统一到党的精神上来，统一到党中心、国务院的决策部署上来，根据市委、市政府以及区委、区政府的工作要求，从推动经济高质量发展和决胜全面建成小康社会的高度，充分相识开展经济普查的重大意义，扎实做好经济普查登记工作。 二、明确要求，切实把普查登记工作抓实抓细 一是要明确目标，确保全

40、区普查登记工作紧紧围绕GDP核算来开展。经济普查五年一次，一次管五年，普查结果将作为以前常规年份GDP调总量、调结构的依据，也将作为今后五年核算GDP的基数。因此，这次经济普查登记工作的最终目的就是归集到 GDP上，要围绕GDP核算来开展普查登记工作。 二是要抓住关键，切实把准这次普查登记的主要经济指标。要抓住普查登记的工作重点，特殊是GDP核算涉及的“固定资产折旧、从业人员劳动酬劳、利润、税收”等主要经济指标，这些指标的取得须要单位供应“资产负债表、损益表、收支表、工资明细表”等财务帐及相关科目余额表，专业性较强，再加上有些普查对象还会有抵触心情，这就要求我们普查员必需熟识普查业务、娴熟驾驭

41、关键指标的。 三是要务求实效，切实把普查数据搞准摸实。就我区而言，一般纳税人单位少，小规模纳税人单位多，财务健全的单位少，财务不健全的单位多，这是此次经济普查登记工作最大的障碍。财务不健全的单位不简单取数，财务健全的单位数据又不肯定真实，这对普查员的要求就特殊高，就是要擅长取得真实的数据。在实际工作中，要坚决反对调查对象供应什么就填什么、供应多少就填多少的现象，就是要多问一下，多验证一下。假如经过全区上下一番努力辛苦，工作没有达到应有的效果，这就是对人力、物力、财力的极大奢侈。 四是要把握时间节点，确保全区普查登记任务按时高效完成。第四次全国经济普查的标准时点是2018年12月31日，普查登记

42、时间集中在2019年1-4月，其中：“四上”企业一套表联网直报时间为2019年1月20日至3月10日，由企业通过一套表联网直报平台上报数据;非一套表单位登记和个体户抽样调查时间在1-4月，由普查员入户登记。普查数据审核验收、质量抽查在 2019年4-8月;普查数据评估、发布在2019年8-11月。普查登记的时间正是在年初各单位工作劳碌阶段，又要历经春节，时间惊慌，任务繁重，各级各单位务必实行有效措施，抓实抓细各项经济普查工作。 三、强化统筹，确保全区普查登记任务圆满完成 一要加强组织领导。各乡镇街道及园区、各行业主管部门要高度重视经济普查工作，把经济普查纳入党政“一把手”工程来抓，并切实探讨解

43、决普查登记过程中遇到的各类困难和问题。要确保本地区普查经费、人员和物资落实到位，尤其是要充分保证普查员的工作时间，合理支配工作任务量，为普查登记工作的顺当开展供应坚实保障。 二要强化统筹协作。区经普领导小组成员单位、各乡镇街道及园区经普办要仔细履职，主动加强对本地区本行业的普查工作的统筹协调和组织实施。各乡镇、街道要充分发挥村(居)民委员会的作用，发挥社区网格管理的作用，广泛动员和组织社会力气主动参加普查工作。各成员单位要亲密协作，相互支持，信息共享，提前介入，加强行业指导，真正参加到普查工作中来，确保普查登记工作顺当推动。明年1月中旬，由区税务局供应纳税企业2018年纳税申报资料，由区财政局

44、供应行政事业单位2018年预算执行状况资料，由区工商分局供应2018年11至12月新注册单位和个体经营户资料。各行业主管部门要加强对本行业经济普查工作的指导和督促，主动参加到普查业务培训、登记、督导等普查各环节中来。 三要加强宣扬动员。区经普办要会同宣扬部门，加强对普查宣扬的策划和组织工作。要充分发挥传统媒体、新媒体和户外宣扬等媒体作用，广泛深化宣扬经济普查的重要意义和要求，宣扬普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处状况，教化广阔普查人员依法开展普查，引导广阔普查对象依法协作普查，为即将到来的普查登记工作创建良好的社会舆论环境。 四要加强培训指导。完成普查登记工作任务，广阔普查员的综

45、合素养、业务水平、沟通实力特别关键。要以“真正取得实效”为目标，提高培训的针对性、可操作性、好用性，区乡两级经普办要紧紧围绕普查员非专业、非专职的实际特点，加强普查登记工作的培训和指导。 五要坚持依法普查。依法统计依法普查是全面依法治国的一个重要内容，要坚决反对在普查数据上弄虚作假的行为。特殊是普查对象的财务指标，应当依据真实、合法的会计核算资料和纳税申报资料填报。如有确凿证据证明会计核算资料和纳税申报资料明显不符合实际的，应当据实填报。另外，普查员要结合实际，采纳不同方式，由单位负责人(个体经营户户主)对所填报的普查表数据进行签字确认。 六要强化监督问责。经济普查是重要的政府行为，区经普领导

46、小组办公室要会同相关部门，加强对各乡镇、街道、各行业部门工作的指导、督促和检查，对工作浮于表面、措施不力、效果不好的单位和部门，要依法依规予以问责。 四 同志们： 这次市委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，仔细落实中心、省委、州委经济工作会议精神，全面总结2018年经济工作，分析当前经济形势，支配部署2019年经济工作。下面，我讲三个方面的看法。 一、贯彻新理念，聚焦高质量，_发展乘势而上 刚刚过去的2018年，是实行党的精神开局之年，是_摆脱千年贫困、步入全面小康的第一年。全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

47、导，全面实行党的精神和中心、省委、州委决策部署，坚持在更深层次更高水平上推动“三个兴市”，建设“四大工程”，抓好“五项重点”，全市经济发展稳中有进、进中提质。先后获得“全国城市基层党建工作示范市”“全国森林旅游示范市”“湖南省平安生产先进单位”“湖南省人口和安排生育先进单位”“湖南省园林城市”“湖南省装配式建筑示范市”等国省荣誉。 一是交出了一份较好的成果单。面对2018年错综困难的国内外经济形势和不断加大的经济下行压力，全市上下根据年初市委经济工作会议明确的优环境、兴产业、提品质、增动能、惠民生“五项重点”，坚持问题导向，“抓重点、补短板、强弱项”，攻坚克难、创新作为，全年预料实现生产总值_

48、亿元、财政收入_亿元、固定资产投资_亿元、社会消费品零售总额1_亿元，同比分别增长_%;实现城镇居民人均可支配收入 _元、农村居民人均可支配收入_元，同比分别增长_;年末金融机构各项存款余额_亿元、贷款余额_亿元，存贷比达到_%。在宏观环境错综困难、政府性债务化解力度加大、PPP项目清理规范、州庆和脱贫项目结账、环境污染治理等多重因素影响下，能够交出这样一份成果单，实属不易，弥足宝贵。 二是打好了“三大攻坚战”。一如既往坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，聚焦易地扶贫搬迁、产业扶贫、帮扶责任落实等关键领域，推出了一系列扎实有力的政策举措，全年筹集财政专项扶贫资金1.3亿元，整合涉农资金_万元，层层压实责任，坚持精准施策，广阔党员干部在扶贫一线担当作为，全市脱贫摘帽成果进一步巩固，贫困发生率降至_%。特殊是将_个偏远村确定为“巩固提升重点村”，每年每村增加投入_万元，进一步巩固了偏远村脱贫成效;抓实了产业扶贫根本，_黄金茶、蔬菜、水果等特色产业加快发展，_黄金茶全年新增定植_万亩，总面积达_万亩，贫困农户自我“造血”实力加快增加，稳定脱贫得到有效保障。坚持生态优先绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，