最新在市乡镇两级人大换届选举工作动员部署会上讲话.docx
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1、最新在市乡镇两级人大换届选举工作动员部署会上讲话在市、乡镇两级人大换届选举工作部署会上的讲话1 同志们: 今日的会议,标记着我市市镇两级人大换届选举工作正式全面绽开。就圆满完成市镇两级人大换届选举任务,我再讲四点看法: 一、深刻相识做好市镇两级人大换届选举工作的重大意义 这次市镇两级人大换届选举,是在我市推动转型升级、科学跨越的关键时期进行的,是全市人民政治生活中的一件大事,也是社会主义民主政治建设在我市的生动实践,我们必需从战略和全局的高度,充分相识做好这次换届工作的重要意义。1、做好这次换届选举工作,是推动我市“十四五”发展的重要保障。加快实现杭州西郊现代化生态市建设大跨越,领先全面建成惠
2、及全市人民的小康社会,是我市“十四五”规划确定的目标任务,是全市人民的共同期盼。“十四五”时期,我市经济社会发展的任务非常繁重,须要全市人民共同努力。我们要通过这次换届选举,实行广泛的人民民主,保证人民依法充分行使民主权利,激发广阔群众的主子翁责任感,调动人民的主动性、主动性和创建性,把全市广阔人民群众民主参加的政治热忱转化为促进经济社会发展的强大动力,营造全神贯注抓发展、凝心聚力干事业的良好社会环境。2、做好这次换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。宪法和法律规定,由选民通过干脆选举产生市、镇两级人大代表,组成市、镇两级人民代表大会,再由
3、人民代表大会选举产生人民政府、人民法院、人民检察院等国家政权机关领导人员。这次换届选举涉及市、镇两级政权建设,要选举产生998名市、镇两级人大代表,其中市人大代表229名,13个镇人大代表769名,并由新的一届市、镇人大选举产生本级人民政府。市人大还要选举产生市人大常委会、市人民法院和市人民检察院,选举我市出席杭州市第十二届人民代表大会代表。通过这次换届选举,选好市、镇两级人大代表,选好国家机关领导人员,必将进一步夯实我市的国家政权基础,更好地实现和巩固党的领导地位和执政地位,更好地发展和完善人民代表大会制度。3、做好这次换届选举工作,是发展人民民主、保证人民当家作主的详细体现。人民当家作主,
4、是我们国家性质的核心内容,是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式许多,其中最根本、最重要的是通过选出自己的代表,驾驭国家政权,行使国家权力。这次换届选举涉及全市选民约45万人,这么多选民通过参与市、镇两级人大换届选举,行使选举权和被选举权,根据修改后的选举法选举人大代表,这是保证人民当家作主的详细实践,有利于推动我市的政治文明建设,推动社会主义民主政治在我市的发展完善。总之,我们肯定要深刻相识这次换届选举工作的重要性,进一步增加责任感和使命感,把思想统一到省、杭州和市委的要求上来,统一到宪法法律和有关文件规定上来,扎实、细致、深化地开展工作,切实把这次换届选举工作做好。二、仔细把握
5、换届选举工作的基本原则 刚才,苗强主任对这次换届选举工作面临的一些新状况和新问题作了详细分析,对此,我们要有备无患,逐个探讨,实行有针对性的措施加以解决,确保这次换届选举工作顺当进行。在详细工作中,必需遵循以下三个原则: 一要坚持党的领导。要把这一原则作为主线,贯穿于换届选举工作的始终。在当前形势下,做好这次换届选举,尤其必需强调坚持党的领导,把党的领导落实到政治思想、组织人事、换届秩序、宣扬舆论等各项保障措施上。特殊是市人大及其常委会、镇街人大及主席团要坚固树立党的观念,自觉接受党的领导,坚决执行党委决策部署,擅长运用法定程序实现党委意图。对于选举中遇到的重要状况和重大问题,要刚好向市委请示
6、汇报,坚持在党委领导下统一思想、解决问题,确保换届选举工作方向正确、依法有序。二要坚持发扬民主。市镇人大代表实行干脆选举,是发扬人民民主、扩大公民有序政治参加的重要步骤。要严格根据选举法的规定,做到法定程序不变、规定动作不减、要求环节不少,确保不出任何纰漏。要敬重和保障选民的选举权和被选举权,保障人民的知情权、参加权、表达权、监督权,广泛听取各方面的看法,充分调动选民的主动性,引导其依法规范行使民主权利,使选出的代表体现广阔选民的意志。三要坚持依法选举。这次市镇两级人大换届选举的过程,事实上就是宪法和选举法等法律法规详细实施的过程。各选举工作机构要在市委和市人大常委会的领导下,深化学习相关法律
7、法规,仔细履行法定职权,在选区划分、和选民登记、举荐及介绍代表候选人等各个环节上,严格执行各项法律规定,严格依法办事,自觉维护法律的尊严和权威,确保换届选举工作依法进行。三、突出抓好换届选举工作的重点环节 这次市镇两级人大换届选举工作,时间紧、任务重、要求高,务必突出重点,稳步推动。一要严格把握人选素养条件。中心明确指出,人大代表应坚决拥护党的路途方针政策、模范遵守宪法和法律、亲密联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有肯定履职实力。依据中心精神和选举法规定,刚才苗强主任已经把“六种状况人员”不能举荐为代表候选人的状况作了具体说明。对此,肯定要严格把关,建立健全代表候选人审查机
8、制,对人选名单进行严格审核。“六种状况人员”一旦被举荐为代表候选人,必需妥当做好工作,根据相关程序,由被举荐者刚好撤回提名,尽量把问题解决在代表候选人正式举荐或联名提出之前。二要仔细组织候选人提名举荐。要统筹做好政党、人民团体提名举荐工作,确保党委提名举荐人选的素养,用足用好提名举荐权。要细心组织选民联名提名候选人工作,引导选民正确行使民主权利。在举荐结束之后,组织部门要主动协作,了解核实代表候选人的状况,特殊要考察好政治素养、思想品德和遵纪遵守法律等状况,并提出考察看法。同时,要留意“独立候选人”问题。全国人大法工委已经明确:我国的县乡人大代表候选人,只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序
9、提名举荐的“代表候选人”,经探讨、协商或经预选确定的“正式代表候选人”,没有所谓的“独立候选人”,“独立候选人”没有法律依据。我们要增加政治敏锐性和鉴别力,一旦发觉所谓的“独立候选人”被举荐为代表候选人,要做好教化劝服工作,刚好撤回提名。三要着力优化代表人选结构。中心和省委都明确提出,要保证工人、农夫、专业技术人员和妇女代表的比例比上届有所上升,党政干部担当人大代表的比例比上届有所降低。同时还强调,对非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士担当代表,要统筹兼顾,注意质量,比例适当。根据上级要求,在提名举荐阶段,就要对市镇人大代表构成比例加强统筹,发觉缺少哪一方面的人选,就刚好调整补充,尤其要
10、留意避开党政干部、企业负责人挤占基层一线工人、农夫和专业技术人员名额。四要仔细做好大会选举。大会选举是换届工作的确定性环节,政治性、法律性、程序性都很强。一方面,要仔细做好领导干部举荐工作,坚持正确的选人用人导向,通过酝酿协商、党委集体探讨、综合考评等方式,把一批政治上考得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选上来。另一方面,要进一步完善大会选举工作规程,改进领导班子候选人介绍方式,特殊要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,确保大会选举顺当进行,确保换届人事支配方案顺当实现。四、切实加强换届选举工作的各项保障 这次换届选举事关全局,责任重大。市镇两级党委和各有关部门
11、,要切实加强领导,统筹支配,细心组织,扎实工作,确保换届选举圆满胜利。1、要切实加强组织领导。市里已经成立换届选举工作领导小组和选举委员会。会后,各镇(街道)也要抓紧成立领导小组,为换届选举供应坚毅的领导保证。市镇两级人大换届选举工作联席会议及“一办两组”要充分发挥职能作用,全面了解、刚好驾驭各方面状况,当好市委的参谋助手。纪检、组织、宣扬、统战、政法等部门要明确任务、各负其责,加强沟通、亲密协作。在代表选举中,要实行市领导联系市镇两级人大换届选举工作制度,市四套班子领导根据各自的工作联系镇(街道),分别联系选举工作。各镇(街道)班子成员也要分片包干,责任到人,对出现问题、驾驭不力的要肃穆追究
12、责任。2、要切实肃穆换届纪律。换届是对每位领导干部和党员党性的重要考验。一要宣扬先行。实行多种形式、运用各种载体,大张旗鼓地宣扬换届纪律,特殊要把“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”等要求公之于众,使党员群众普遍知晓有关纪律要求。各镇(街道)要切实抓好本地的换届纪律,加强选情研判和动态驾驭,刚好排查和探讨解决问题,从源头上预防和化解冲突。二要加强监督。建立并完善党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督体系,对换届选举各环节实行全过程监督。同时市、镇两级都要设立换届纪律专用举报电话,畅通举报渠道,刚好受理举报,着力营造风清气正的换届选举环境。三要肃穆查处。严防选举中可能出现
13、的权钱交易、以权谋私、弄虚作假、不正值竞争,尤其要警惕和防范境内外敌对势力趁机进行渗透破坏,坚决惩治各类违法违纪行为,做到有报必查、露头就打,绝不姑息。对反映问题线索清晰、内容详细的举报,要组织特地力气,进行重点查办;对压案不查、查处不力的,要追究相关责任人的责任。同时要加大通报力度,对违反换届纪律的典型案件,做到查处一起、通报一起,始终保持高压态势。3、要切实造浓舆论氛围。宣扬部门要加强对换届选举宣扬工作的组织领导,牢牢把握舆论主导权,充分发挥主流媒体的舆论导向作用,大力宣扬换届选举的重大意义、方针政策和相关法律法规。要实行敏捷多样的方式,运用报刊、广播、电视和互联网等多种媒体,特殊是探究运
14、用新兴媒体,加大对换届选举的宣扬引导力度,动员人民群众和代表依法参与换届选举,全面反映人民群众当家作主的生动实践。4、要切实抓好统筹协调。当前已经是第四季度,年内的工作任务还非常繁重。全市各级领导干部要统筹好换届工作与其他工作,要根据“思想不散、工作不断、秩序不乱”的要求,加倍努力抓好各项工作落实,特殊要全力抓好统筹城乡区域发展、重点项目建设以及全年目标任务的完成等重点工作,以我们实实在在的工作成效,确保换届工作和日常工作“两不误、两促进”。同志们,做好这次市镇两级人大换届选举工作,是一项肃穆的政治任务,我们要以高度的政治责任感和使命感,仔细负责,细心组织,确保圆满完成换届选举工作,为实现临安
15、“十四五”富民强市、科学跨越供应坚毅保证。在市、乡镇两级人大换届选举工作部署会上的讲话2 同志们: 依据会议支配,我就肃穆换届纪律、加强换届风气监督,讲三方面要求。一、提高思想相识,肃穆换届风气。换届风气是落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。习总书记多次强调要肃穆政治纪律和组织纪律,严明换届纪律,以“零容忍”的政治看法,确保换届风清气正。对于这次换届,中心提出“九个严禁”的换届纪律要求,为做好换届风气监督工作供应了根本遵循。在这里我和大家一起学习一下“九个严禁”的内容:一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律赐予纪律处分。二是严禁拉票贿选,对在民主举荐和选举中搞拉
16、票、助选等非组织活动的,一律解除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节赐予纪律处分,贿选的依法处理。三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者撤职,并依纪依法处理。四是严禁跑官要官,对实行拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔运用。五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员赐予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严峻的肃穆追究责任。七是严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣
17、布无效,并视情节对相关人员赐予纪律处分。八是严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事支配等保密内容的,一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。同时,市级层面也出台了关于仔细贯彻执行换届纪律要求切实加强换届风气监督的通知、中共诸暨市纪委关于严明纪律加强换届风气监督的通知等多个文件,希望大家仔细学习,深刻领悟,并向全部参加换届的人员讲清纪律规则,让大家知道什么不能做、做了后果是什么,做到知边界、明底线。从典型案例看:中心查处的典型案例如衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案,都是以钞票换选票,以贿赂手
18、段破坏选举的典型案件,涉及范围广、牵涉人数多,贿选金额大,这些案件严峻挑战了国家的法律和党的纪律,中心肃穆处理并在全党通报,彰显了我们党坚决维护党纪国法、坚决惩治腐败的显明看法和坚决决心。大家肯定要从这些案件中总结教训、明鉴得失。二、强化责任落实,严格责任追究。为进一步压实换届风气监督工作责任,市委出台了工作责任清单,明确“五个责任主体”的职责任务,各责任主体必需强化责任担当。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,切实加强领导和统筹,以坚决看法、坚决措施杜绝歪风邪气。刚才的警示教化片镜鉴骇人动目,发人深省,为什么今日会议的第一项议程是观看警示教化
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