某村脱贫攻坚工作调研报告.docx

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1、某村脱贫攻坚工作调研报告调研报告的写作者必需自觉以探讨为目的，依据社会或工作的须要，制定出切实可行的调研安排，即将被动的适应变为有安排的、主动主动的写作实践。以下是的某村脱贫攻坚工作调研报告，希望能帮助到大家!某村脱贫攻坚工作调研报告根据晋城市大数据应用局开展不忘初心、牢记使命主题教化的实施方案要求，领导班子成员要深化开展调研，真正沉下去摸清底数、驾驭实情，拿出破解难题的实招、硬招。结合自身分管工作，围绕我局联系点的脱贫攻坚帮扶工作，我到我局扶贫帮扶村陵川县马圪当乡东闸水村开展调研，并与谋划明年工作结合起来，在实地调研中发觉问题、解决问题。依据市委深化推动脱贫攻坚工作的部署，215 年，市大数

2、据应用局(机构改革前为晋城市人民政府信息化管理办公室)帮扶联系陵川县马圪当乡东闸水村。四年多来，特殊是大数据应用局组建以来，我们始终把帮扶工作牢牢抓在手上，深化实行习近平总书记关于推动脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，根据省委、市委精准扶贫总体部署要求，把脱贫攻坚帮扶工作作为重要政治任务，突出问题导向，因地制宜，精准施策，不断巩固提升脱贫成果，脱贫帮扶工作扎实有效推动，全村 15 户贫困户全部摘帽，基本实现了稳定脱贫，巩固提升工作不断向纵深推动，交出了脱贫帮扶工作的大数据答卷。一、东闸水村脱贫帮扶工作主要成效东闸水村位于陵川县东部山区，距离县城约 2 公里，距离乡政府所在地约 35 公里。登记人

3、口为 2 户 6 人，常住人口 9 户 18 人;适龄健康劳动力 25 人，其中 12 人县外务工，7 人县内务工，6 人务农。村里共有耕地 261 亩，林地 6 多亩。这里山高林密，交通不便，基础设施极其落后，属于典型的偏远山区。当地群众口里常说的出门就是山，地无三尺宽，种啥长不住，山猪把地翻，养啥看不住，豹子常来转，就是该村的真实写照。215 年，该村共有贫困户 15 户 54 人。通过实施帮扶行动，目前村里 15 户贫困户已全部实现摘帽脱贫，主要工作成效如下(一)基础设施明显改善，人居环境整治成效显著。我们以改善群众基本生产生活条件为动身点，以优先解决水、电、路为等基础设施瓶颈制约为突破

4、口，主动开展乡村道路、人畜饮水、危房改造和环境整治等工作，通过主动协调争取，借助磨河水源地工程建设的东风，在各方帮扶力气的支持下，东闸水村基础设施有了极大提升。216 年，村里有了移动信号，户户接上了自来水;217 年，村里通上了宽带网络，打开了村里对外网络通讯的大门，并建成了村级组织办公楼、村民活动室和第一个驴友驿站;218 年，对通向村里的道路进行整体改造提升，由 3 米宽的村道提升为 5 米的马路，极大的便利了与外界的沟通及联系，同时对村里的小路、公共区进行了硬化;219 年，我局又协调数万元资金，对道路沿线进行了绿化和美化，并开办了爱心扶贫超市。通过基础设施的不断完善，群众出行难、吃水

5、难、通讯难等问题得到明显改善，进一步破除村里的发展瓶颈，夯实了发展基础，增加了发展后劲。(二)扶贫特色产业稳步发展，农夫收入稳步增长。在帮扶过程中，我们坚固树立扶产业就是扶根本的思路，把产业扶贫作为着力点，充分利用当地的土地和山地、林地资源，主动引导各贫困户发挥特长优势，依据各自状况甄选适合自己的产业，不断拓宽农夫增收渠道。同时大力发展集体产业，努力培育特色产业提升农业产值，增加集体收入，做好产业扶贫大文章，以此实现农夫增收，集体增效。目前，已发展 117 亩干果经济林(管护中)、16 亩白皮松(管护中，属集体产业)。农户胡社群种植了 1 亩黄芩，并养蜂 4 箱，养牛 4 头，年可实现增收 6

6、 万元;农户武发展养殖黑山羊 1 余只，年可增收 5 万元;农户武国胜养牛 2 头，年可增收 5 万余元。此外，该村山林中有漫山遍野的野生连翘，我们组织村民采摘后一部分联系药商收购，常住户每户可增收 3 元以上，一部分加工成连翘茶，经筛选包装后统一对外销售，目前已初步见效，预料今年可实现销售收入 1 万元。同时，我们依托晋城在线门户网站和政务新媒体矩阵，加大当地旅游资源宣扬推广力度，加快推动旅游基础设施建设，主动搭建农产品网络销售平台，目前，各项工作正在有序推动。通过发展产业，有力地增加了该村发展的内生动力，巩固了脱贫帮扶成果。(三)扶贫政策全面落实，政策兜底应享尽享。我们始终把落实国家、省、

7、市、县各项扶贫政策作为帮扶工作的重中之重来抓，仔细摸底调查，做到户清、人清。针对各贫困户的实际状况，因户落策，因人施策，将各级扶贫政策不折不扣地落实到了每家每户每人。目前，已有 4 户 19 人落实了移民搬迁政策，14 户 52人享受到了产业扶贫政策，9 户 1 人落实了社保兜底政策，6 人享受到了教化扶贫政策(其中中学 1 人、初中 2 人、小学 2 人、雨露安排 1 人)，1 人享受了健康扶贫政策。215 年，该村脱贫 5 户。216 年，脱贫 1 户。217 年，脱贫 9 户。目前村里 15 户贫困户已全部脱贫摘帽。(四)三基建设全面强化，党组织聚合力空前加强。我们始终坚持把三基建设紧紧

8、抓在手上，依托驻村第一书记，建立第一书记抓基层党建工作制度，紧密结合村情实际，紧盯薄弱环节，带领村级党组不断深化三基建设。一是深化推动组织建设，村党组织建设不断强化，组织力明显提升;二是深化推动基础工作建设，解决了底数不清、规范不明、效率不高等突出问题，全面建立完善了帮扶台帐;三是围绕增加工作实力，通过学习强国平台和专业培训，建立全员学习制度，进一步加强和夯实了三基建设基层服务基础。同时，我们通过不断改善村级组织办公条件，完善组织功能，充溢工作力气，着力推动基层组织全面加强。通过强化三基建设，东闸水村级组织凝合力、向心力得到了全面增加。有问题找支部，已形成共识，村级组织真正成了群众的靠山，贫困

9、户的贴心人，贫困群众想致富、要致富的主动性高涨，脱贫致富奔小康的动力足够。二、主要做法与阅历(一)精准落实责任，在组织保障上实现突破。一是加强帮扶组织领导。大数据应用局组建后，我们马上成立了由党组书记、局长聂永平同志牵头，局调研员郝陵义同志负总责的帮扶工作小组，统筹脱贫帮扶工作，严格落实一岗双责要求，把帮扶责任压实到各科科长、党员干部。二是制定实施结对帮扶措施。为做好群众工作，着力推动基础工作全面进步，我们建立了帮扶联系人制度，每两名党员干部对接联系一户贫困户，做到人人肩上都有扶贫任务，个个手上都有帮扶责任。三是抽调骨干力气，驻村开展帮扶工作。我们选派了三名工作实力强、业务素养高的干部常驻村里

10、，充溢工作力气，开展帮助工作，加大脱贫推动力度。四是强化村级组织建设，强化三基建设，完善村级组织班子建设，制定干部学习引导安排，建立干部教化培训学习档案，增加村级组织的凝合力和向心力。(二)精准谋划思路，在目标引领上实现突破。针对东闸水的村情实际和帮扶现状，借助太行一号旅游马路建设的东风，在全面摸底调查的基础上，我们制定了电商发展起步，农家乐巩固提升，全面开拓旅游市场的长远扶贫思路。一是依托村里现有土地，大力发展有机农产品和中药材种植，成立农产品产销合作社，对农产品进行加工，制作生产无公害农产品，形成品牌，依托局大数据技术优势，主动搭建电商销售平台。二是依托村里优势资源，在现有的驴友驿站的基础

11、上，再发展一到两家农家乐，打造避暑山庄，康养小村;三是充分挖掘东闸水山川秀美旅游资源，清静闲悠的环境特点，细心策划旅游线路，开拓旅游市场，打造旅游目的地，实现该村长远发展。(三)精准帮扶措施，在扶贫到户上实现突破。一是结对帮扶到户。我们选派骨干力气到村任第一书记和项目书记，党员干部结对帮扶，实现了结对帮扶全覆盖、户户有帮扶责任人。二是产业扶持到户。大力扶持发展中药材、农副产品、养殖等扶贫产业，共种植中药材 1 亩、核桃 1 亩，发展养牛 24 头，黑山羊1 余只，蜂 4 箱，全村贫困对象参加产业发展近一半。三是教化培训到户。实施雨露安排与科技培训有机结合，确保每个贫困户驾驭一至二门农业科技生产

12、技术。四是移民搬迁到户。对有条件、有需求的贫困户，不折不扣落实搬迁政策，协调搬迁安置，确保搬迁群众搬得出、留得住、能就业、有保障。五是危房改造到户。对武胡存、武发展的住房进行了改造。三、当前东闸水脱贫现状分析虽然东闸水的脱贫帮扶工作取得显著成效，但脱贫基础脆弱，产业发展后劲缺乏，村整体活力不足的问题仍旧特别突出。(一)致贫缘由困难。有的贫困户、贫困人口同时存在两种以上致贫缘由、状况困难，增加了精准施策、精准扶贫、精准脱贫难度。贫困户内生动力不足，帮扶结束后有返贫风险，无力脱贫无业可扶的贫困户须要政策兜底、资金兜底。(二)收入渠道单一。由于该村地处偏远，基础设施落后，农业产业化程度较低，缺乏长期

13、稳定的主导产业，贫困群众主要依靠外出务工，收入构成单一，增收困难。(三)空心村现象加剧。常住村的 18 口人普遍年龄偏大，文化素养相对较差，思想相对保守，开拓进取实力精神不足。青壮年多数外出务工，导致村中劳动力严峻不足，土地弃耕、废耕现象严峻，乡村振兴的基础在逐步减弱。虽然我局帮助购买了农业机械，但不能从根本上扭转。(四)产业发展资金缺乏。虽经多方协调，解决了一部分，但长远来看，仍存在很大缺口，新兴产业发展基础仍较为薄弱。四、今后一个时期的帮扶对策及建议1、发展乡村旅游东闸水村有丰富的旅游资源，但是长期以来始终没有乡村旅游及相关业发展。依据这个状况，我们经过主动争取，东闸水村入选陵川县乡村旅游

14、扶持名单，通过多方协调资金进行基建及农家乐建设。现已建设了 5 米宽的乡村道路，已建设完成餐厅及简易客房，实现宽带网络覆盖，具备发展乡村旅游的基本条件，通过这个简易试点渐渐宣扬东闸水乡村旅游，并发展壮大。219 年初，通过帮扶单位协调争取 25 万乡村旅游扶持资金进行建设东闸水村旅游接待楼，目前正在建设中。最近又通过帮扶单位协调帮扶资金用于旅游接待楼配套设施及环境卫生整治，最终将东闸水建设为集休闲避暑、户外拓展、科普教化为一体的乡村旅游村。2、发展特色农产品东闸水村农产品丰富有连翘茶、黄芩茶、松花粉、土蜂蜜等农产品，针对这些农产品进行生产规范、品牌管理、信息宣扬等方面的帮扶。目前为止，在帮扶单

15、位的大力帮扶下，现在已经完成了连翘茶精加工所需注册程序，并且已经进行了生产及销售，正在通过网络扩大销售。3、提升贫困户内生动力219 年 4 月 9 日，正式设立爱心扶贫超市，在日常的生产生活中，通过扶贫超市的激励制度，逐步对村民的行为准则进行规范，将东闸水村建设为文明和谐的新农村。同时，本着授人以鱼不如授人以渔的原则，针对村中劳动力缺乏的状况，为扶贫超市供应小型农具，供村民免费运用，提升贫困户的内生动力。深化调查探讨。坚守人民立场，为民服务解难题，真正解决群众的操劳事、烦心事，首先要走进人民群众之中，拜人民为师，深化开展调查探讨。要怀着剧烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，和群众坐在一条凳子上，

16、倾听群众的真心话，体察群众心情，感受群众疾苦，了解民情，驾驭实情。擅长透过现象看本质，在纷繁困难的现象中找到工作中的薄弱环节和突出问题，真正搞清晰问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。总之，东闸水村有着独特的环境生态、旅游资源优势，信任在各方力气的帮扶下，通过以上措施，做好既扶贫又扶智的文章，东闸水村民对美妙生活的憧憬肯定会早日实现。某村脱贫攻坚工作调研报告脱贫攻坚是当前首要政治任务和第一民生工程。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。贫困农村状况千差万别，每个贫困户的劳动实力、生产生活条件、收入水同等也不尽相同，但也有一些共同特征。本文

17、试图通过解剖一次麻雀，以期提出一些有益的参考，促进脱贫攻坚工作更好开展。今年初，我们代表市人大常委会办公室驻村后，第一时间与村两委班子、党员和村民代表进行座谈沟通，具体了解 XX 村基层组织建设、村集体经济发展、村整体建设规划、村民生活生产、村内信访稳定、适龄儿童入学教化等基本状况，刚好驾驭了第一手资料，摸清了村情;另用一个多月的时间，问计于民，对全村村民逐户进行了走访，梳理汇总群众关切的热点难点问题，发掘该村的比较优势，现形成如下调研报告。一、XX 村基本状况概况。XX 村位于 XX 市 XX 乡政府驻地北 4 公里，由 6 个村民小组组成，属于半山区，丘陵地带，交通不便，缺少水资源。居民

18、35 户，人口 14 人，劳动力 9 人。全村耕地面积 23亩，人均 6 亩。主导产业。该村产业结构单一，以农业种植为主，主要作物小麦、玉米等，村内无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民主要经济收入来源为种植传统农作物和外出打工。全村219 年人均纯收入约为 27 元。相对比较优势。该村青壮年劳动力在外地打工者较多，多数从事建筑、装修、餐饮等行业的体力劳动工作，有肯定技术。村内运输大车有五十余辆，明显有别于旁边其他村庄，但因环境爱护及产业政策影响，运输活少。同时，村内养殖业发展突出，个体生猪养殖户 4 家，年出栏生猪 16 余头，养鸡户 1 余家。养羊、养牛、养鹅户存在，但数量较少。村两委班子

19、、党员状况。截止 219 年底，全村共有党员 28 名，村支部由支部书记 1 人、副书记 1 人、支部委员 3 人构成。村委会由村委会主任兼任、村委委员由 3 人组成。另外，设置有监委会，有主任 1 人。村两委威信较高，领导核心作用发挥较好。教化教学状况。该村小学设在村委会办公地，条件简陋，部分房屋为危房。目前有老师3 人，设有小学一至三年级，学生 75 名，村幼儿园幼儿 5 余名。贫困户状况。该村 219 年被确定为扶贫整体推动村，共有贫困户 71 户 236 人，其中低保户 2 户 37 人，五保户 2 户 2 人。二、XX 村贫困户症状 通过会诊把脉，当前 XX 村贫困户主要存在以下 6

20、 项症状。因病因残致贫。全村因病因残致贫的达 29 户、95 人，分别约占全村贫困户和贫困人口的 41%、4%。这类贫困户最多，也是贫困程度最深的群体，因所患疾病多为心脑血管疾病、脏器类疾病等难于治愈病种，家庭医疗费用高、负担重，患者须要家庭照看护理，经常一人生病致全家贫困。比如，村民李金某家庭，李金某患有肝腹水、糖尿病，216 年元月查出肝硬化，其妻子赵某某患有脑梗后遗症偏瘫，夫妻二人常年用药，每月费用约 2 元，给家庭带来极大负担，该家庭为因病致贫的典型。缺乏劳动力致贫。该类贫困户分别约占全村贫困户和贫困人口的 34%、24%，多为低保户、五保户和残疾人，还有部分是已经丢失劳动实力的孤寡老

21、人，和有子女但不赡养的老人。缺乏劳动力的贫困户是扶贫工作的难点，他们很难通过自己的努力脱贫，就是在外力帮助下脱贫后也很简单返贫，这类人须要政府和社会赐予救助。比如，苏某某家庭，家中仅 1 人，53岁，腿部残疾，拄双拐，妻子去世 1 余年，无子女，家里两亩半地，但无力耕种，目前依靠低保收入维持生活。缺乏技术致贫。该类贫困户约占 16%，这类贫困户家庭的劳动力，因没有一技之长，不能取得外出务工和自营技术收入，紧靠耕种几亩薄田维持生计。比如，李文某家庭，家中 2人，李文某本人初中文化，患有糖尿病，离婚已 2 余年;其儿子初中文化，婚后 1 个月离婚，父子二人均无专业技术，常年务农，儿子农闲时除外打零

22、工，因无技术收入低，种地收入为家庭主要收入来源，无法保障家庭开销。因学致贫。该类贫困户约占 5%，这类贫困户家庭多为家中供给有大中专以上学生或者有多名子女上学的家庭，学费、生活费等费用成为致贫主要缘由。比如，李运某家庭，两个子女均在高校读书，二人学费和生活费每年 2 万多元，但是家庭主要收入为种地和饲养几只山羊，经济效益差，很难供应上学须要。缺资金、缺土地致贫。这两类约占 1%，他们的经济状况一般都临界脱贫线，因为缺少资金他们所驾驭的一些致富门路和信息，不能刚好转化为致富途径。缺少土地的一般是因为历史缘由或者政策因素，耕种土地极少，收入太低。比如，因为几十年前从外地迁入，宋某仁家中仅 1 人，

23、仅有土地.6 亩;宋某智家庭 3 人，拥有土地 3 亩，现有土地无法满意生活开支。自身发展不足致贫。这类人占比较少，主要因为年龄较大、受教化水平低、上进心不足等造成贫困。比如，李某某，55 岁，家中仅 1 人，无房无地，坐牢多年，出狱后无正值职业，无经济来源，难以通过自身努力脱贫。三、XX 村致贫缘由分析该村属于多年穷村，底子薄、基础差等问题严峻制约村经济发展。主要缘由如下自然条件恶劣。一是交通不便。该村靠近山区不临主要国道、省道，贯穿村庄的主要道路路面较窄，出入不便。村内街道 5%还是泥土路，下雨天气泥泞难行，田间生产道路无规划，影响农业生产。二是缺少耕地。全村实有耕地 23 亩，人均 6

24、亩，有些家庭平均不足 1 亩，耕地偏少成为该村群众致贫的重要缘由之一。三是缺少水源。该村雨水少，地下水位浅，一般在地下 1 米左右，农业耕种浇地用水难、用水贵，农业往往入不敷出。村民饮用机井水，多为几家合用一口，用水不便，旱井储存，用水担心全。产业发展结构不合理。该村经济发展以传统种植业为主，一二三产业发展极不平衡，全村 95%以上的耕地种植小麦、玉米等粮食作物，蔬菜、大豆、果类等经济作物种植面积较低。生产结构单一，农夫群众经济收入来源单一且又少，因而抗风险实力极低，一旦遇到自然灾难，往往造成生产受损、生活困难、农夫减收、贫困加深。村两委班子领导作用的发挥有待加强。村两委班子发挥作用不充分，村

25、干部思想观念保守，发展农村经济思路不够清楚，个别村干部在落实贫困户认定和农村低保、贫困救助等方面存在一些落实不到位的地方，对于该村如何发展农村经济，带领群众脱贫致富，一味强调该村资源缺乏、人多地少，没有面对现实找寻发展农村经济的项目和路子，缺乏责任感和紧迫感。自身实力小，造血功能弱。目前村内文化程度较高的青壮年大多外出务工，留守的多是老弱病残及妇幼人员，文化素养较低。四、措施与对策针对以上贫困症状和致贫缘由分析，XX 村脱贫致富，应从以下几方面着力发展。加强组织建设，增加领头带动作用。不断推动民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设。一是加强村党组织基层阵地建设,夯实村两委带领全村发展

26、的战斗阵地。二是加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状实行针对性的培训管理等措施，提高队伍素养和战斗力。三是加强村干部作风建设，村干部要身先士卒，领先垂范，全身心投入到工作中去，解决实际问题。四是落实四议两公开工作法，推动改革村级民主化管理，保证村级各项事务公开公允公正。强化精准扶贫，结合病因开良方。严格落实五个方案、五个方法要求，依据致贫缘由，坚持一户一策，分别制定扶贫安排。对因病因残致贫的，完善大病救助和商业保险制度;对缺少技术技能的，通过开展雨露安排、技能培训等帮助学得一技之长，助其脱贫;对村内低保、五保对象、没有劳动实力的，实施社会保障兜底，保障其基本生活;对因学致贫的，对在校中小学生

27、帮助其协调减免学杂费，补贴生活费，对在校高校生激励争取国家奖助学金，与高校协调优先支配勤工助学岗位，发放助学贷款;对于自身发展动力不足的，刚好教化激励，实施干部联户带动，引导脱贫。 搞好基础设施，强化基建扶贫。该村基础设施比较落后，当前急需改善落后生产生活条件，加快推动一批扶贫项目建设，打牢脱贫攻坚基础。比如，2 平方米村室建设、12 平方米村内道路硬化建设、1 米水渠加固和 5 米土渠改造建设、村西长 3 米、高 15 米小型水坝坡面加固建设、太阳能路灯安装村内亮化建设、垃圾清运车购置及垃圾周转中心建设、标准卫生室建设、村平安用水工程建设等基础设施建设。强化产业扶贫，增加内生发展动力。依据村

28、内产业发展状况，该村比较优势在种植和养殖产业。发展以种植业、养殖业两条腿走路的脱贫产业势在必行。加大农业结构调整力度，多方引导教化，推广以油菜、油用牡丹、食用菌、中药材等为主的经济作物品种，推广油用牡丹种植 3 亩、油菜 1 亩、食用菌大棚 5 个。主动引导土地流转，激励群众劳动力入股、资金入股等方式参与专业合作社，盘活土地和劳动力资源，发挥比较优势发挥特色种植和养殖产业。扩建生猪养殖、养鸡大棚，带动贫困户就业，增加经济收入。做实易地搬迁，助推新型城镇化建设。根据政府引导，立足实际，群众自愿，广泛参加的工作思路，主动协调推动有条件、有意愿的 21 户贫困户 85 口人的易地扶贫搬迁工作，助推城

29、镇化建设。同时，做好搬迁户生产发展扶持到位，尽量使每户搬迁户都有一份菜园地、一个增收项目。加大对搬迁户创业就业技能培训力度，整合新型职业农夫培训、阳光工程培训、农业好用技术培训等各种农村培训资源向搬迁农户倾斜，力争让搬迁农户每人驾驭1 好用技术，拓宽搬迁群众就业和增收渠道，确保搬迁群众安家立业。实施转移就业，推动贫困劳动力就业创业。加大劳务输出力度，加快推动土地流转，主动引导剩余劳动力外出打工。联系市内外大型企业、公司，举办务工聘请活动，在 1 到 2 年内引导群众做到户均输出 1 个长期劳动力与短期劳动力相结合，确保种田打工两不误，两促进。实施智力扶贫，扶贫先扶智、治贫先治愚。一是调动群众主

30、动性，实现思想脱贫。大力宣扬党的富民政策，突出宣扬脱贫先进典型，让群众对脱贫致富充溢向往。二是授人以鱼不如授人以渔。主动联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，送技术下乡，赐予他们脱贫的技术和方法，使他们有文化、懂技术、会经营的新型农夫。在以上措施上，强化结对扶贫，资源支持做好保障;强化资金扶贫，实施输血补给养;强化党建扶贫，提振精神增活力，确保全村贫困人口在奔小康的道路上一个不掉队。某村脱贫攻坚工作调研报告脱贫工作开展来，人社局高度重视包保帮扶工作，仔细根据六扶包保责任要求，主动探究帮扶工作新模式、新措施，多次到包保村开展扶贫调研工作，切实履行帮扶单位工作职责，全力助推脱贫

31、攻坚工作提质提效。一、*村基本概况 *村全村 129 户，总人口 536 人，耕地面积 86 亩，位于*镇西侧，由 11 个自然庄组成， 214 年建档立卡贫困户 84 户 156 人。目前系统内未脱贫 59 户 14 人，其中一般贫困户 3 户 13人，低保贫困户 21 户 53 人，五保贫困户 35 户 38 人，由人社局 1 名干部职工负责包保 3 户66 人。包保人每月走访贫困户至少一次，帮助解决他们的生活、就业 、产业发展等问题，投资 1 万元建设 6 爱心超市，同时捐赠电脑、空调、办公桌椅等办公用品用以改善*村办公环境。二、调研中发觉的问题调研中发觉，*村的贫困人口在生产、生活在都

32、存在一些特别困难和问题，表现在以下几个方面(一)农村交通、饮水、用电、住房等基础设施仍旧相当落后。一是交通难。交通难导致农副产品流通难，市场占有份额低，农产品收购价格降低，农夫增收难。二是饮水难。据统计，全村饮用水主要靠自家打井取水，到目前饮水难问题尚未得到解决。三是用电难。村中虽已不存在无电村，但由于基本未进行农村电网改造，用电损耗大，因此常常缺电。四是人居环境条件差。通过危房改造，三官村的贫困户住房问题已有很大改观，但仍有部分贫困家庭住房缺乏科学布局，人畜未进行分别，并且村中卫生条件较差，居住环境不容乐观。(二)贫困人口科技文化素养低，自我发展实力不强。贫困人口接受新科技、新思想的实力差，

33、思维方式、生产方式和生活方式非常落后，发展商品生产、开拓市场的实力相当弱。大部分群众还存在着严峻的等、靠、要思想，缺乏自食其力、艰苦创业、勇于致富的劲头。群众文化生活贫乏，违法现象时有发生。(三)产业结构单一，群众生产技术落后，科学技术普及率低。主要以种植玉米、小麦为主，经济作物小部分贫困户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模。种养科技含量低，产出效益低，村干部未能驾驭好用技术，不能带领群众脱贫致富。三、导致贫困落后的缘由(一)历史缘由和自然缘由。从地理位置上说，*村主位于我县西北部，位置偏远，人多地少，缺水、行路难，生产和生活条件差。农村基础设施落后，交通不便，通讯缺乏，信息闭塞，农副

34、产品运输通道不畅，加上农副产品开发与市场需求局部脱节，在肯定程度上影响了群众开发农副产品生产的主动性，以致难以脱贫。(二)因病致贫。由于人口老龄化、医疗技术和设备的进步更新等多方面的缘由，居民所担当的医疗费用正在逐年上涨，基本医保难以解决群众因大病担当的重负，在一些家庭，往往病倒一个，就塌下一个家。截至目前，系统内*村的贫困人口中，因癌症、先天性心脏病、慢性病等疾病致贫的有 32 人，占贫困人口总数的 3.8%。(三)自身缘由。文化教化落后，人口素养还偏低;对新思想、新观念、新科技、新事物、新产业的相识和接受慢，是造成贫困的内在缘由。文化教化、医疗卫生等社会事业发展滞后;文化教化的层次和科技普

35、及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，文化水平低，缺乏技术。 四、解决贫困村现状的对策及建议加快村集体经济社会发展，全面实现小康社会的奋斗目标，是*村全面建设小康社会的重点和难点，因此，为了实现*村领先跨越式发展的目标，必需要加大对贫困村的扶持力度。(一) 提升站位，夯实帮扶工作基层基础。坚持将优秀干部沉到脱贫攻坚一线，担当扶贫工作队队长、扶贫专干，熬炼党性、增长才能。做到把精兵强将选出来、派下去。真正把党的各项惠农政策和扶贫政策发展的实惠政策用足、用好、用实。在实施农村基础设施、道路交通和生态文明村建设三大革命中，要加大对*村的倾斜扶持和照看力度，以帮助当地群众改善生产生活条件，调整产业结构，

36、发展特色经济，实现农业增效、农夫增收目标。(二)改善条件，加大投入扶持力度。基础设施落后仍旧是制约农村经济发展和社会进步的一个主要因素，今后要想方设法在马路、农田基本建设、村村通广播电视、自来水、环境改造和公共服务设施建设等方面加大投入，改善贫困村的基本生产生活条件，切实解决行路难、饮水难、用电难问题。多组织科技、卫生、文化三下乡活动，免费为贫困群众传授科技学问，送医送药，加大高新科技投入力度，用新技术、新思维、新理念的思路扶持*村发展。(三)立足自身，实施科教兴农战略。*村的脱贫与增收，是同一问题的两个方面。任何外部环境的改善都只是为农夫增加收入创建了必要的条件，农夫增加收入最终还是要依靠农

37、夫自身，有赖于农夫观念的转变，素养的提高和艰苦的努力。人社局依托就业和人才服务中心、技工学校等培训机构，针对*村有条件、有意向的贫困劳动者，实行订单式免费技能培训。同时针对已经创业或者是有创业意愿的贫困劳动者开设免费创业培训班，胜利提高了这些贫困户的就业技能。(四)完善机制，推动帮扶工作精准精细。建立驻村扶贫工作队与帮扶人员信息共享和对接沟通机制，派员参与乡镇脱贫攻坚工作有关会议，在项目选定、政策落实、精准帮扶等方面加强与*镇和*村沟通协调。编制驻村扶贫工作队项目需求清单，缩短上下对接路径，提升政策落地时效，刚好解决政策和项目程序不畅等问题。作为十大工程牵头单位，加大对*村就业扶贫政策的倾斜力度，开设免费创业培训班，引导贫困劳动者就业创业。主动牵线搭桥，引入有实力、讲诚信的企业和农业生产经营大户参加农村经济开发，充分发挥企业在产业结构调整中的主导作用，通过结构调整和项目实施，增加贫困户收入。总之，建设小康社会须要几代人的努力，发展农业和农村经济，增加农夫收入是当前*村工作的重中之重。我们要站在立党为公，执政为民的政治高度，重视包保村建设，实现*村的共同和谐发展!