2013年河南省产业集聚区 河南省创新型产业集聚区发展研究.docx

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1、2013年河南省产业集聚区 河南省创新型产业集聚区发展研究 中图分类号：F062.9 文献标识码：A内容摘要：创新是经济社会发展和产业集群的重要特征方向。河南依托遍布全省的产业集聚区，着力建设创新型产业集聚区，以此辐射和引领其他产业集聚区科学发展，促进经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型转变，推动产业集聚区转入科学发展的轨道。本文系统分析了河南创新型产业集聚区形成发展过程存在的主要问题，认为加快河南创新型产业集聚区发展必需提高思想相识，转变战略思维；加强政府扶持，加大投入力度；大力引进和培育创新型企业和人才；进一步提高企业创新实力；完善优化创新型产业集聚区成长制度和政策环境。关键词：河南 创新

2、型 产业集聚区创新型产业集群是产业集群的一种重要类型，是显著提高产业集聚力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力的主要形式，是以创新型企业和人才为主体，以学问或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群，是传统产业集群的高端模式，是产业集群升级的重要方向。河南创新型产业集聚区是以省产业集聚区为依托，以创新发展为主要驱动力，有效集聚创新资源和要素，形成以高新技术企业和高加工度企业集群发展为特征的主导产业，或者充分体现用高新技术改造提升传统产业，基本形成有效支撑企业自主创新的科技服务体系和质量管理体系，是发展战略性新兴产业和高新技术

3、产业的基地。河南建设创新型产业集聚区，辐射和引领其他产业集聚区科学发展，实现经济增长方式由要素驱动型向创新驱动型转变，推动产业集聚区转入科学发展的轨道，提高河南省产业集聚区自主创新实力和核心竞争力，对加快中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴的战略目标具有重要意义。河南省创新型产业集聚区的特点（一）发展活力突出产业集聚区中创新型产业集聚区综合实力排名靠前。2010年，河南郑州高新区投资20亿元的高校科技园一期项目顺当建成，签约入驻投资超亿元项目36个，销售收入超过200亿元。河南新乡市拥有生物及新医药、电池及电动车、电子信息为主导的战略性新兴产业企业400余家。全市战略性新兴产业实现增加值84

4、亿元，增长35.8%。长垣产业集聚区综合实力进入全省县域产业集聚区综合排序前30名。孟州产业集聚区进出口总额连续4年位居全省对外开放县市第1位。（二）创新氛围深厚南阳高新区先后与清华高校、中科院长春光机所等高校和科研机构结成战略联盟，省级以上技术中心由去年的8家增加到11家，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到53%。孟州产业集聚区泰利杰公司将每年销售额的50%以上用于开发新产品。2010年河南省规模以上工业企业R&D经费内部支出164.7亿元，比上年增加31.2亿元，增幅达23.4%。据统计，河南省创新型企业研发投入和新产品贡献率分别达到全省大中型企业平均水平的5.1倍和6倍。（三）产业

5、链条较为完善安阳以培育壮大新能源、医药和电子等战略性新兴产业为先导，初步形成林州市装备制造、高新区电子信息与新能源等特色产业经济。南阳主动弥补产业缺失环节，大力发展光电特色产业集群，建立了从光源光学元件光学引擎投影屏幕投影机这一极具优势的产业链条。周口市主动承接装备制造、电子信息、新能源和新材料等新兴产业项目转移。近些年以来，共承接新兴产业项目46个，占全部承接项目的31%。（四）技术转化相对快捷河南现有科技企业孵化器20家，其中国家级10家，数量居全国前列。孟州产业集聚区一年内开发新产品96项，通过省科技成果鉴定11项，其中9项达到国际领先水平。河南创建了中原内配汽缸套、广济药业核黄素、隆丰

6、皮草羊剪绒、大地合金超硬材料等4个“世界品牌”。飞孟金刚石公司4项产品质量跻身世界第一，其中分体式活塞、金刚石自支撑厚膜、超硬碳化钨合金等一批新产品达到并超过国际先进技术水平，出口欧美20多个国家和地区。河南省创新型产业集聚区发展面临的主要问题“十二五”乃至更长一个时期，创新产业集聚区将肩负起调整产业结构，加快转变发展方式，为河南全省产业集聚区走创新驱动的科学发展道路发挥示范引导作用的重任。虽然创新型产业集聚区发展卓有成效，但在其成长过程中也存在一些问题。（一）思想相识存在误区产业集群是产业发展的基本规律，一些地方对产业集群特殊是创新型产业集群的相识还较模糊。一是将创新型产业集群单纯理解为以高

7、新技术产业为主的集群，将发展主导产业或支柱产业贴上“创新”的牌子等同于发展创新型产业集群。二是过分强调产业的地理集中，打着科技创新的旗号，不考虑创新型产业集聚区的要求和条件。三是过分依靠大企业或大项目发展创新型产业集群，忽视中小型高新技术企业在产业集群形成中的主要作用。四是局限于重视“七通一平”、基础设施等硬环境建设，忽视企业服务、文化沟通等软环境建设等等。（二）投入强度差强人意R&D经费投入占企业主营业务收入比重被称为R&D经费投入强度，R&D经费投入强度低于1%，则企业难以生存。2010年河南规模以上工业企业R&D经费投入强度仅为0.47%，处于较低水平。中小型高新技术企业融资困难。201

8、1年河南2537家大中型企业中有研发活动企业646家，共投入R&D经费148.8亿元，户均投入586.5万元；16261家规模以上小型企业中有研发活动企业580家，共投入R&D经费15.9亿元，户均投入9.8万元。企业自筹资金是河南R&D经费投入的主要来源，2011年河南规模以上工业企业R&D经费投入中，各级政府资金投入6.36亿元，其他资金投入8685.6万元，分别占3.9%和0.5%。（三）制度环境还不完善制度环境的不完善主要体现在：有关产业集聚区建设法律法规尚不健全；激励发展创新型产业集群政策还很缺乏；政府职能转变滞后，“缺位”与“越位”并存，公共服务不够；行业协会等非政府组织发育缓慢；学问产权爱护乏力，产权信用环境较差；金融担保机构、教化机构和中介服务机构不足；现行税收实惠政策覆盖面窄，对产业集群的促进力度仍旧不够等。