栗战书第十三届全国人大常委会第九次会议上讲话.docx

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1、栗战书第十三届全国人大常委会第九次会议上讲话栗战书在第十三届全国人大常委会第九次会议上的讲话 在第十三届全国人大常委会第九次会议上的讲话 （2019 年 2 月 27 日） 栗战书 各位委员、各位同志： 本次常委会会议顺当完成了各项预定任务。通过了十三届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单等有关文件，审议并原则通过常委会工作报告稿，为召开十三届全国人大二次会议做了打算；听取审议了 1个专项工作报告和 1 个专题调研报告，还通过了代表资格审查报告和人事任免案。 全国人大常委会向全国人民代表大会报告工作，是宪法的规定，是常委会对全国人民代表大会负责、受代表和人民监督的重要

2、制度支配。在审议常委会工作报告稿时，常委会组成人员和列席会议的同志对履职第一年的工作赐予充分确定，对工作报告稿表示赞成。大家一样认为，在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，十三届全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立四个意识，坚决四个自信，做到两个维护，仔细实行党的十九大、十九届二中、*中全会精神和党中心决策部署，根据十三届全国人大一次会议各项决议要求，依法履职，担当作为，开拓创新，立法、监督、代表、对外交往、自身建设等工作都取得新进展新成效，实现了良好开局。大家指出，工作报告稿总结工作实事求是，提炼体会精确深刻，部署工作思路清楚，是一个站位高、内容实、文风新的

3、好报告。这些成果的取得，是党中心坚毅领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是各级人大、中心国家机关各部门、全国人大各专委会、人大常委会各工作机构和全国人大代表支持、努力的结果，每一位常委会组成人员都尽职尽责，主动主动工作，为此作出重要贡献，我向大家表示感谢！审议中大家对报告稿和常委会工作提出了一些看法建议，文件起草组要一条一条梳理，抓紧探讨修改，能汲取的尽量汲取，没有汲取的要向提出人员作说明沟通；有些看法建议是工作性的，在今后的工作中接受。修改完善后，按程序提请十三届全国人大二次会议审议。二次会议审议时，常委会组成人员实际是双重身份：作为常委会组成人员，要仔细听取其他代表对

4、常委会工作的看法建议；作为全国人大代表，还可以对工作和报告提出看法，但更多的是做好引导工作，充分相识在党中心领导下人大工作所取得的成果，充分相识人大常委会不负代表重托、依法履职尽责所作出的努力，进一步增加坚持和完善人民代表大会制度、坚决不移走中国特色社会主义政治发展道路的自信念、自觉性。 检查大气污染防治法实施状况、用法律武器保卫蓝天，是常委会实行党中心决策部署、干脆参加污染防治攻坚战的详细行动，也是常委会 2018 年监督工作的重中之重。本次会议听取审议了国务院关于探讨处理大气污染防治法执法检查报告和审议看法状况以及有关决议落实状况的报告。常委会组成人员充分确定国务院和各方面的工作，普遍认为

5、污染防治攻坚战已经取得重大进展。2018 年度生态环境质量改善快于十三五规划进度要求，全国*个地级以上城市空气优良天数比例已近*%。执法检查中发觉的涉及 22 家企业的*个问题，均已得到依法查处和订正。大家强调，在当前外部环境困难严峻、经济下行压力加大的形势下，加强环境治理大方向不能动摇。要深化贯彻习近平生态文明思想，全面实施生态环保法律制度，坚持用法律武器治理污染，用法治力气保卫青山绿水、蓝天碧海，坚决打好污染防治攻坚战。常委会组成人员的审议看法，请国务院及有关部门仔细探讨处理；有关特地委员会要加强跟踪监督，督促有关方面坚守阵地、巩固成果，推动生态环境质量持续改善。 精准脱贫是党的十九大部署

6、的三大攻坚战之一，是对全面建成小康社会最具有确定性意义的攻坚战。常委会围绕脱贫攻坚工作状况开展专题调研，曹建明、吉炳轩、武维华 3 位副委员长分别带队，赴*个省（区）深化开展实地调研，形成专题调研报告，提请本次会议审议，国务院领导及有关部门负责人听取了调研状况的报告和审议。常委会组成人员充分确定调研组的工作，普遍赞成调研报告。大家指出，脱贫攻坚战已经取得重大确定性成就，但随着向纵深推动，攻坚难度递增，任务依旧艰难。现在离完成 2020 年目标任务只有不到两年时间了，必需一鼓作气，聚焦深度贫困地区和特别贫困群体，重点解决好实现两不愁三保障面临的突出问题，建立巩固脱贫成果长效机制，确保如期打赢这场

7、攻坚战，实现贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会的目标。围绕此，全国人大及其常委会今后还将通过调研、视察等，进一步助力脱贫攻坚。目前，虽然没有扶贫脱贫的特地法律，但经梳理，在宪法和现行有效的 39 部法律当中，共有 54条有关扶贫脱贫的条款。拟请有关特地委员会和工作机构探讨，可否围绕这些法律条款的落实搞一次执法检查，用法律手段推动打赢脱贫攻坚战。这也可以作为实施法律监督的创新性探究。 各位委员、各位同志，即将召开的十三届全国人大二次会议，是我国政治生活中的一件大事，是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的一次非常重要的会议。会议将听取审议一府两院工作报告和常委会工

8、作报告，审查批准安排和安排报告、预算和预算报告，还将审议通过外商投资法。开好这次大会，对于深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把全国各族人民思想和行动统一到党中心决策部署上来，同心协力完成今年各项目标任务，以优异成果庆祝中华人民共和国成立 70 周年，具有非常重要的意义。我们要在党中心坚毅领导下，同全体代表一道尽职尽责，全力以赴完成会议各项任务，把十三届全国人大二次会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。这里，我强调三点： 一是充分发扬民主，凝合信念力气。要敬重和保障代表的民主权利，营造畅所欲言、求真务实的会议氛围，让代表围绕议题踊跃发言、献计献策。要擅长正确集中，把握会议

9、正确导向，引导代表把才智和力气凝合到党和国家工作大局上来，把各项报告和议案审议好，确保顺当通过。要加强正面宣扬报道，唱响主旋律，弘扬正能量，在全社会营造团结一心、砥砺前行的良好氛围。 二是自觉接受监督，主动改进工作。常委会、各特地委员会组成人员和全国人大机关工作人员，都要虚心听取人大代表的看法建议，自觉主动接受代表和人民的监督，探讨加强和改进常委会工作，更好行使宪法法律给予的职权。 三是做好服务保障，保持良好会风。大会秘书处已经做了大量扎实细致的工作，各项打算基本就绪。现在要抓紧最终时间再检查、再落实，务实高效、周密细致地做好组织服务和平安保卫工作，确保大会肯定平安、平稳顺当。要驰而不息改进会风，严格执行会风会纪各项规定，注意抓细微环节、抓落实、抓监督，以清爽会风呈现优良党风政风。