邹平县教育局.docx
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1、邹平县教育局1邹平县教化局 关于印发全市创建学校(托幼机构)卫生 规范化管理示范单位活动实施方案的通知 各镇办教委、县直各学校:依据滨州市卫生监督所关于印发 全市创建学校 (托幼机 构)卫生规范化管理示范单位 活动实施方案 滨卫监发( 2010 )11 号文件要求,经县教化局探讨确定,今年在全县开展创建 学校(托幼机构)卫生规范化管理示范单位活动。为保障此 项创建活动的顺当开展,现将全市创建学校(托幼机构)卫 生规范化管理示范单位活动实施方案转发你们, 望仔细遵照 执行。邹平县教化局 二 一 年五月四日2附件:全市创建学校(托幼机构)卫生规范化管理 示范单位活动实施方案 为仔细贯彻传染病防治法
2、、食品平安法和学校卫 生工作条例 ,全面加强学校卫生工作,推动学校主动落实各项 卫生管理制度和措施, 保障广阔在校师生的身体健康, 根据市卫 生局提出的 工作规范化管理的要求,市卫生监督所确定在全 市开展学校 (托幼机构)卫生规范化管理示范单位 创建活动。为确保这次活动取得实效,结合我市实际,特制定本方案。一、指导思想 以党的十七大精神为指导,以实行科学发展观为 根本点,以构建和谐社会为行动目标,以改善学校卫生基础设 施为重点, 进一步完善学校卫生管理制度和工作机制, 在卫生监 督机构与全市各学校的共同努力下,仔细落实各项学校卫生措 施,全面提升学校的自身管理水平。二、工作目标 通过开展 学校
3、(托幼机构)卫生规范化管理示范单位 创 建活动, 充分发挥示范学校带动作用, 主动推广示范学校的先进 管理阅历, 以点带面, 推动全市各级各类学校自身管理水平整体 提升, 为学生创建平安卫生的学习和生活环境, 切实保障广阔师 生的身体健康和生命平安。3三、创建形式 全员参加, 学校申报, 县区举荐, 统一考核。考核坚持公允、 公正、 公开的原则。对现场考核达到 85 分(详细评分标准附后)以上且无一票推翻项的,被授予学校(托幼机构)卫生规范化 管理示范单位荣誉称号。四、创建内容 涵盖学校以及托幼机构的食堂卫生(包括校内餐饮单位)、 自备水及二次供水卫生(包括学生饮水供应)、公共场所卫生、 教室
4、卫生、医疗机构及传染病防治等。(一)学校传染病防控 依据传染病防治法 、学校和托幼机构传染病疫情报告工 作规范(试行)、中小学健康体检管理方法等规定,切实加 强校内传染病防控管理,建立相关组织,严格执行疫情报告、 预 防接种证查验、 晨检和因病缺课学生登记上报制度。刚好组织开 展学生健康查体, 建立健全学生健康档案。根据有关规定设置医 务(保健)室并配备医务(保健)人员,依法开展执业活动,做 好学生卫生保健、 健康教化和卫生宣扬及传染病和常见病的防治 等工作。(详细创建内容详见附表 1 和附表 5 )(二)学校食品平安 严格执行食品平安法、 学校食堂与学生集体用餐卫生 管理规定 等规定, 食品
5、生产加工过程符合卫生要求,食堂从业 人员持有效健康证上岗, 食品留样及餐饮具消毒记录规范, 运用 的全部食品原料定点选购并建立台帐, 100 符合选购索证登记 要求。(详细创建内容详见4附表 2 )(三)学校公共场所卫生 依据公共场所卫生管理条例 、住宿业卫生规范 、游泳 场所卫生规范 、美容美发场所卫生规范 、洗浴场所卫生规 范、集中空调通风系统卫生规范 的要求,校内宾馆、 图书馆、 理发店、 澡堂等建立健全各项卫生管理制度并有效落实, 各项卫 生指标符合有关要求。(详细创建内容详见附表 6 )(四)学校生活饮用水、二次供水、桶装水卫生 依据生活饮用水卫生监督管理方法 、二次供水设施卫生 规
6、范等规定, 加强对自备水源、 供水设施及管道的防护和管理, 落实清洗消毒措施。定期对供水设施 (含桶装饮水机、 水处理装 置)进行清洗、消毒或更换, 确保水质达到国家生活饮用水卫生 标准。(详细创建内容详见附表 4 )(五)学校教室卫生 依据学校卫生工作条例 、国家学校体育卫生条件试行基 本标准等规定, 仔细落实教室卫生相关规章制度,各项指标符 合国家标准要求。(详细创建内容详见附表 3 )(六)消毒效果检测 依据传染病防治法、消毒管理方法等规定,托幼机 构健全和并严格执行消毒管理制度,对室内空气、餐(饮)具、 毛巾、玩具和其它幼儿活动的场所及接触的物品定期进行消毒。详细创建内容详见附表 1
7、)五、工作步骤 本次活动分为四个阶段。第一阶段:宣扬动员和学校自查。时间为 3 月 25 日至 4 月 30 日5为确保创建活动的顺当实施,各县区要组织召开动员会议, 发放宣扬资料,开展有关法律法规宣扬,营造良好的工作氛围。全市各级各类学校对校内传染病防治、 食品平安、 饮用水卫 生、公共场所卫生、 教室卫生、 医疗机构管理状况进行全面自查, 比照相关法律、法规、规范要求,查找存在的问题,建立健全卫 生管理制度,并将自查自纠状况分别上报卫生监督机构。其次阶段:集中检查和学校申报阶段。时间为 5 月 1 日至 8 月 31 日 各县区卫生监督机构要围绕学校传染病防治、 食品平安、 公 共场所卫生
8、、饮用水卫生、 教室卫生、 医疗机构管理等开展重点 检查,针对检查中发觉的问题,提出书面整改看法, 并利用暑假 期间督促整改, 同时将监督检查状况刚好通报教化主管部门。对 本县区提出申报示范单位的学校, 县区卫生监督机构根据评分标 准进行初审,提出举荐看法报市卫生监督所。第三阶段:考核验收阶段。时间为 9 月 1 日至 10 月 30 日 市卫生监督所将组成联合检查考核组, 依照学校卫生规范 化管理考核标准 ,对全市全部申报学校进行综合考核、量化评 分。对发生食物中毒、 饮用水污染、传染病暴发流行等重大公共 卫生平安事务的学校, 实行一票推翻, 取消 学校卫生规范化管 理示范单位 以及其它先进
9、单位评比资格。对创新工作思路和工 作机制并取得显著成效的学校,予以加分。检查过程中,对存在 严峻违法行为或未按有关规定刚好整改的学校, 市卫生监督所将 依法予以行政惩罚, 并将惩罚状况通报教化主管部门和上级卫生 行政部门。各县区卫生监督机构请于 10 月 15 日前将本县区活 动开展状况总结材料及有关报表上报市卫生监督所卫生监督三 科。6第四阶段:评比表彰阶段。时间为 11-12 月份。市卫生监督所依据各县活动开展状况和联合检查组考核情 况,组织召开总结表彰和规范化管理示范学校命名大会。六、工作要求 (一)高度重视,加强领导 各地要充分相识当前学校卫生工作的重要性和紧迫性, 充分 相识学校卫生
10、规范化管理示范单位创建活动的目的和意义, 以对师生高度负责的看法, 切实加强本次活动的组织领导, 明确 分工,亲密协作,落实责任,确保活动取得实效。(二)加大力度,强化监督 各县区卫生监督机构要在学校自查自纠的基础上, 严格执法 检查,对检查中发觉的问题,责令限期整改, 并对整改状况进行 跟踪督查;对整改措施未落实到位的,要依法肃穆处理,刚好消 除食物中毒、饮用水污染、传染病爆发以及其它担心全隐患。三)加强指导,注意宣扬 各县区卫生监督机构要加强对学校卫生工作的技术指导, 完 善、落实学校卫生管理制度和工作机制, 促进学校卫生工作规范 化管理, 进一步提高学校卫生自身管理水平, 逐步建立学校卫
11、生 长效监管机制。在创建活动中要大力开展食品平安法、 传 染病防治法、 学校卫生工作条例等法律法规的宣扬教化活 动,广泛宣扬学校食品平安、 饮用水卫生、 传染病防治科普学问, 充分发挥社会监督和舆论监督作用, 营造全社会重视学校食品安 全、饮用水卫生和传染病防治工作的良好氛围。市卫生监督所联系方式:电话传真:3321300 电子邮箱:联系人:郑青青7附件:1 、学校(托幼机构)传染病管理监督检查评分标准 2 、学校(托幼机构)餐饮卫生监督检查评分标准 3 、学校(托幼机构)教室卫生监督检查评分标准 4 、学校二次供水、自备水源卫生监督检查评分标准 5 、学校(托幼机构)卫生室(校医院)依法执业
12、监督检 查评分标准 6 、学校公共场所卫生监督检查评分标准附表 1 学校(托幼机构)传染病管理监督检查评分标准 8 被检查单位名称:地址:法定代表人 / 负责人:联系电话 : 项目 详细内容 结果 法律依据 法律责任 分值 得分 组织 机构 ( 10 分)高等学校的校医院或者卫生科,校医院应当设保 健科(室),负责师生的卫生保健工作。中等专业 学校配备专职卫生技术人员。中小学及寄宿制学 校设卫生室,按学生人数 0 600 比 1 1 的比例配备专 职卫生技术人员。托幼机构日托 0 100 人以下,全 托 0 50 以下,设专兼职保健人员 1 1 人,每增加 100 人,设专职保健医师(护士)1
13、 1- -2 2 名。是否口 学校卫生工作条例其次十条 国家学校体育卫生条件试行基 本标准托儿所、幼儿园卫生保 健管理方法 责令改正 5 分卫生专业技术人员和保健老师应接受学校卫生知 识培训和急救技能培训,并取得相应的合格证书 是否口 国家学校体育卫生条件试行基 本标准 责令改正 5 5 分工作 制度 ( 25 分)建立学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记制度, 并有记录 是否口 学校和托幼机构传染病疫情报 告工作规范(试行)责令改正 0 10 分建立传染病疫情等突发公共卫生事务的发觉、收 集、汇总与报告管理工作制度 是否口 学校和托幼机构传染病疫情报 告工作规范(试行)责令改正 5 5 分患传
14、染病学生返校复课索要医院机构证明 是否口 学校和托幼机构传染病疫情报 告工作规范(试行)责令改正 5 5 分教室、宿舍通风和定期消毒制度,并有记录 是否口 学校和托幼机构传染病疫情报 告工作规范(试行)责令改正 5 5 分健康 教化 (5 5 分)开展对学生进行健康学问和传染病预防学问的教 育 是否口 传染病防治法第十条、 学校 和托幼机构传染病疫情报告工作 规范(试行)责令改正 5 5 分9 消毒 产品 ( 10 分)用于传染病防治的消毒产品应当符合国家卫生标 准和卫生规范。是否口 传染病防治法其次十九条、第 七十三条 责令限期改正,没收违法所得, 可以并处五万元以下的罚款 0 10 分疫情
15、 报告 ( 35 分)指疋专人或兼职老师负责本单位内传染病疫情等 突发公共卫生事务报告工作;学校疫情报告人的 设置符合要求 是否口 学校和托幼机构传染病疫情报 告工作规范(试行)突发公共卫生事务与传染病疫 情监测信息报告管理方法第十七 条、第三十八条 责令改正、通报指责、赐予警告; 情节严峻的,会冋有关部门对主 要负责人、负有责任的主官人员 和其他责任人员依法赐予降级、 撤职的行政处分 0 10 分是否有传染病疫情报告卡 是否口 突发公共卫生事务与传染病疫 情监测信息报告管理方法第十七 条 责令改正 5 5 分传染病疫情登记记录是否完整 是否口 突发公共卫生事务与传染病疫 情监测信息报告管理方
16、法 责令改正 5 5 分主管人员是否知晓传染病上报程序(内容刚好限、 报告方式)是否口 学校和托幼机构传染病疫情报 告工作规范(试行)责令改正 5 5 分疫情报告刚好无漏报、瞒报、缓报。是否口 传染病防治法第三十七条、第 八十九条 责令整改,通报指责,赐予警告。造成传染病传播、流行或者其他 严峻后果的,对负有责任的主管 人员和其他干脆责任人员,依法 赐予降级、撤职、开除的处分 0 10 分预防 接种 ( 10 分 )儿童入托、入学时查验预防接种证 是否口 疫苗流通和预防接种管理条例 其次十七条、第八十七条 由教化主管部门责令改正,赐予 警告;拒不改正的,对主要负责 人、干脆负责的主管人员和其他
17、 干脆责任人员依法赐予处分 0 10 分10 健康 体检 (5 5 分)学校应建立学生健康档案,每年进行一次常规健 康体检,健康体检符合要求 是否口 中小学健康体检管理方法 责令改正 5 5 分消毒措 施 托幼机构应当健全和执行消毒管理制度,对 室内空气、毛巾、玩具和其他幼儿活动的场 所及接触的物品定期进行消毒。是否口 消毒管理方法 责令限期改正,处以 0 5000 兀一下罚款,造成感染性疾 病发生的,处以 0 5000 以上两万 元以下罚款 5 15 分合计 8 项 16条0 110 分卫生监督员: 陪检人员: 检查时间: 得分:附表 2 学校(托幼机构)餐饮卫生监督检查评分标准 11 被检
18、查单位名称:地址:法定代表人 / 负责人:联系电话 : 项目 详细内容 结果 法律依据 法律责任 分值 得 分 卫生管 理( 40 分)有无卫生管理组织 有无口 餐饮业卫生规范其次十五条第(二)项 责令改正 5 5 分有无卫生管理制度 有无口 食品平安法其次十七条其次项 责令改正 5 5 分有无专(兼)职食品卫生管理员 有无口 食品平安法其次十七条其次项; 餐饮 业卫生规范其次十五条第(三)项 责令改正 5 5 分食品从业人员是否取得有效健康证明 是否口 餐饮业卫生规范其次十六条 责令改正 r o io 分食品卫生卫生管理员有无培训合格证 明 有无口 餐饮业卫生规范其次十六条 责令改正 5 5
19、 分食品从业人员有无培训记录 有无口 餐饮业卫生规范其次十七条第三十九条 责令改正 5 5 分有无日常卫生检查管理档案并有记录 有无口 餐饮业卫生规范其次十八条 责令改正 5 5 分记录管理(培训、健康检查、餐饮具 消毒、留样、专间消毒等记录)有无口 餐饮业卫生规范第三十七条 责令改正 5 5 分卫生 许可证 ( 25 分)有无有效餐饮服务许可证 有无口 食品平安法其次十九条、第八十四条 予以取缔,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上 五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以五百兀以上 三万兀以下的罚款 0 10 分有无超许可范围经营 无有口 食品平安法其次十九条、第八十四条 同上 0 10 分是
20、否伪造、涂改、出借卫生许可证 无有口 食品平安法其次十九条、第八十四条 同上 0 10 分是否亮证经营 是否口 山东省食品卫生许可证发放管理方法第四十一条 责令改正 5 5 分建筑与 布局 ( 10 分)食品处理区是否设置在室内,并按原 料进入、原料处理、半成品加工、成 品供应的流程合理布局 是否口 食品平安法其次十七条第(四)项 同上 0 10 分附表 2 学校(托幼机构)餐饮卫生监督检查评分标准 12 食品米 购与贮 存( 80 分)有无食品米购索证、进货验收和台账 记录 有无口 食品平安法第三十九条、第八十七条第 (二)项,第(五)项;餐饮业食品索证 管理规定第四条 责令改正,赐予警告,
21、处以两千兀以上两万兀以下的 罚款。情节严峻的,责令停产停业,吊销许可证。0 10 分13食品是否分类、分架存放,距离墙壁、 地面 m 10cm 以上 是否口 餐饮业卫生规范第十二条第(二)项 责令改正 5 5 分食品冷藏、冷冻贮藏是否做到原料、 半成品、成品严格分开(不在同一冰 室内存放)是否口 餐饮业卫生规范第十二条第(三)项; 责令改正,赐予警告 0 10 分食品冷藏、冷冻贮藏是否做到植物性 食品、动物性食品和水产品分类存放 是否口 餐饮业卫生规范第十二条第(三)项 责令改正 5 5 分定型包装食品和食品添加剂有无标注 品名、产地、厂名、生产日期、保质 期限、运用方法等内容 有无口 食品平
22、安法第四十二条、第四十七条,第八十六 条 没收违法所得,违法食品货值金额不足 1 1 万 兀的,并处以两千以上五万兀以下罚款, 货 值金额一万元以上的, 处以货值金额两倍以 上五倍以下罚款,情节严峻的,责令停产停 业,直至吊销许可证 0 10 分有无运用未经兽医卫生检验的肉类 无有口 食品平安法其次十八条第(六)项、第八十五条 第六项 没收违法所得,违法食品货值金额不足 1 1 万 兀的,并处以两千以上五万兀以下罚款, 货 值金额一万元以上的, 处以货值金额五倍以 上十倍以下罚款,情节严峻的,责令停产停 业,直至吊销许可证 0 10 分有无超过保质期限的食品 无有口 食品平安法其次十八条第(七
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